داستان داخلی – مجله کوین تلگراف

با فرا رسیدن فصل زمستان کریپتوها، بازیگران صنعت در استرالیا، یکی از کشورهای دوستدار رمزنگاری در جهان، از نزدیک شاهد تغییر در جو نظارتی هستند.

آنتونی آلبانیز، نخست وزیر جدید حزب کارگر استرالیا، تنظیم مقررات ارزهای دیجیتال را در اولویت اصلی خود قرار داده است. با این حال، نه او و نه کابینه اش نشانه روشنی از نحوه نزدیک شدن به فضای غیرقانونی ارائه نکرده اند.

سناتور اندرو براگ، یکی از اعضای حزب لیبرال که اخیراً پس از XNUMX سال حضور در دولت به مخالفت تبدیل شد، می‌گوید: «کارگرها برای دولت بدون سیاست ارزهای دیجیتال مبارزه کردند.

این مرد 37 ساله سال گذشته گزارشی از سنا در مورد مقررات ارزهای دیجیتال را رهبری کرد که 12 توصیه کلیدی را در مورد مسائل مختلف از ثبت صرافی گرفته تا مالیات و عدم بانک ارائه کرد. او در کنفرانس هفته بلاک چین در ماه مارس در استرالیا صحبت کرد قانون خدمات دیجیتال را پیشنهاد کرد، یک بسته قانونی که توصیه های گزارش را در قانون تجمیع کرد.

با این حال، حزب لیبرال براگ اکثریت پارلمانی خود را در انتخابات فدرال در ماه مه به حزب کارگر از دست داد و آینده این قانون همچنان نامشخص است.

هیچ اظهارنظری در مورد اینکه سیاست های حزب کارگر چگونه خواهد بود، وجود ندارد. در این مرحله ممکن است هر چیزی باشد.»

وزارت خزانه داری از اظهار نظر در مورد برنامه های سیاست رمزنگاری خود برای این گزارش خودداری کرد. تا کنون، این دفتر تنها توضیح داده است که به دنبال پذیرش بیت کوین به عنوان ارز قانونی توسط السالوادور، به حذف مالیات ارزهای دیجیتال به عنوان ارز خارجی ادامه خواهد داد.

اهالی صنعت فقط می توانند حدس بزنند که دولت جدید در آینده چه کاری ممکن است انجام دهد، اما ران تاکر، بنیانگذار و رئیس بازنشسته گروه لابی Blockchain استرالیا، "خط نقره ای" را برای این مکث باردار می بیند. او نسبت به نوع واکنش‌های تند و تیز به نوسانات بازار که در کشورهای دیگر دیده می‌شود، هشدار می‌دهد.

تاکر می‌گوید: «اگرچه باید از مصرف‌کنندگان محافظت کنیم، اما اگر در مقررات عجله کنیم، احتمالاً تنظیمات را اشتباه می‌گیریم، که نوآوری در اکوسیستم را خفه می‌کند و استرالیا را از رشد آینده بازار جهانی کریپتو باز می‌دارد».

«در حقیقت، پیشنهادات ارائه شده در گزارش براگ تنها حدود 70 درصد از راه است. آنها می توانند کار بیشتری انجام دهند و رویدادهای اخیر مانند سقوط TerraUSD و سانتیگراد نشان داده است که شکاف ها کجاست. ما اکنون در یک مقطع حساس هستیم و بنابراین این فرصتی است برای اطمینان از اینکه مسیر اشتباهی را طی نمی کنیم.»

پیشگام خودتنظیمی

در حالی که تمرکز بر ممنوعیت‌های زانویی و سرکوب در جاهای دیگر بوده است، استرالیا بی سر و صدا یک رویکرد مترقی را برای ارزهای دیجیتال دنبال می‌کند.

تاکر، که Bit Trade - یکی از اولین صرافی‌های ارز دیجیتال موفق کشور - را در سال 2013 و مدت کوتاهی پس از آن، ابتکار کد رفتار ارز دیجیتال را رهبری کرد، می‌گوید: «داستان ناشناخته‌ای از استرالیا به‌عنوان اولین محرک در این فضا وجود دارد. بهترین استانداردهای عملی برای مدل خود تنظیمی که از آن زمان به بعد صنعت کریپتو استرالیا را تحت تأثیر قرار داده است.

تاکر به یاد می‌آورد که در سال 2014 وقتی سیاستمدارانی را در کانبرا از طریق کاغذ سفید بیت‌کوین عبور می‌داد، تماشا می‌کرد.

او می‌گوید: «دولت بسیار پاسخگو بود و پیشنهادهای ما را برای یک آیین‌نامه رفتاری خودتنظیمی، که اولین در نوع خود در جهان بود، تأیید کرد.

در آن زمان نهادهای صنعتی زیادی در کشورهای دیگر وجود نداشت، اما به زودی تعداد بیشتری از آنها به وجود آمدند.

مدل پیشنهادی خودتنظیمی پس از پیوستن گروه تاکر به همتایان خود در سنگاپور و ایالات متحده با ایجاد یک اتحاد غیررسمی، مجمع جهانی بلاک چین، در سال 2016 صادر شد. سپس به تعداد XNUMX کشور عضو دیگر که از طریق یک سازمان چندجانبه با یکدیگر هماهنگی کردند، گسترش یافت. یادداشت تفاهم بر اساس آیین نامه رفتار استرالیا از قبل موجود است.

در حالی که این رویکرد ساده به پروژه‌های استرالیا فضایی برای رشد در طول سال‌ها داده است، دولت باید منابع بیشتری را برای رسمی‌سازی و اجرای یک مدل نظارتی اختصاص دهد زیرا مشکلات فزاینده بر اکوسیستم فشار وارد می‌کنند.

کارولین مالکوم، رئیس سیاست عمومی و تحقیقات بین‌المللی در Chainalysis - یک شرکت مشاوره صنعتی و شرکت تجزیه و تحلیل بلاک چین که اخیراً راه اندازی کرده است، می‌گوید: «شما باید تعادل را درست به دست آورید و رویکردی اصولی داشته باشید که به اندازه کافی انعطاف‌پذیر باشد تا نوآوری در صنعت را تشویق کند. تا فروشگاه در کانبرا.

تبلیغات تقلبی

تبلیغات کریپتو در تیررس رگولاتورهای استرالیایی است. سازمان نظارت بر مصرف کنندگان کشور، کمیسیون رقابت و مصرف کننده استرالیا، یا ACCC، اخیراً متا را به دادگاه معرفی کرد و مدعی شد که این شرکت از نظر قانونی مسئول ضررهای متحمل شده توسط کاربرانی است که درگیر تبلیغات رمزنگاری کلاهبرداری با تأییدیه های افراد مشهور جعلی هستند که از سال 2019 در فیس بوک اجرا شده است. این گفتگو را در مورد حمایت از مصرف کننده برای سرمایه گذاران رمزنگاری در حلقه های سیاست تجدید کرده است.

مالکوم پیش‌بینی می‌کند که استرالیا به احتمال زیاد راه بریتانیا را در زمینه تبلیغات دنبال خواهد کرد.

او می‌گوید: «استرالیا از لحاظ تاریخی رژیمی برای محصولات مالی مشابه بریتانیا داشته است، بنابراین این احتمال وجود دارد که استانداردهای مشابهی را برای تبلیغات کریپتو اتخاذ کند.

"اینها شامل تصریح این است که شرکت ها به وضوح یک افشای ریسک را در کنار مزایای تبلیغاتی محصول قرار می دهند. همچنین شرکت‌های رمزنگاری تحت رژیم نظارتی تبلیغات قرار می‌گیرند و مطمئن می‌شوند که مسئولیت محتوای تبلیغات خود را بدون توجه به ساختار قانونی کسب‌وکارشان بر عهده دارند.»

نقشه برداری از چیزها

تاکر معتقد است که "نقشه برداری نشانه" باید اولویت اصلی دولت جدید باشد.

او می‌گوید: «این مهم‌ترین جنبه است، زیرا نمای کلی از آنچه اتفاق می‌افتد را ارائه می‌دهد و طرحی را برای دولت فراهم می‌کند تا به تحولات جدید در این صنعت به سرعت در حال تغییر واکنش نشان دهد.

تمرین نقشه‌برداری رمزی سومین توصیه گزارش براگ بود که به دولت پیش‌نویس تعاریف قانونی انواع مختلف ارزهای دیجیتال را براساس عملکرد آنها پیشنهاد می‌کرد. در ماه مارس، وزارت خزانه داری استرالیا منتشر شده یک مقاله مشاوره در مورد یک چارچوب قانونی پیشنهادی که فهرستی از تعاریف کاری برای توکن ها را ارائه می دهد.

مالکوم می‌گوید: «این مقاله حاوی یک نقشه‌برداری دقیق توکن بود که بسیار فراتر از تمایزات معمولی بود، مانند رمزهای امنیتی و پرداخت.

این گزارش حداقل 12 تعریف دسته کاری برای توکن ها را در یک "فهرست غیر جامع" شرح می دهد. دولت قصد دارد تا پایان سال عملیات نقشه برداری را تکمیل کند.

مالکوم می‌گوید: «این نشان‌دهنده تعهد دولت برای اطلاع‌رسانی به آنچه در حال وقوع است، است، و این امر برای مقررات آتی در اینجا ضروری است. او می افزاید: «حفظ شتاب اخیر از این مشورت عمومی بسیار مهم خواهد بود.

مقاله وزارت خزانه داری همچنین قوانینی را برای «ارائه دهندگان خدمات ثانویه که به عنوان دلال، فروشنده یا بازاری برای دارایی های رمزنگاری فعالیت می کنند» پیشنهاد می کند. منطق بیان شده آن به حداقل رساندن خطری است که مصرف کنندگان زمانی که ارائه دهندگان خدمات ورشکسته می شوند و نمی توانند وجوه خود را برداشت کنند، با آن مواجه می شوند. با این حال، به طور بحرانی مشخص می‌کند که این قوانین برای «پلتفرم‌ها یا پروتکل‌های غیرمتمرکز» اعمال نمی‌شوند و DeFi را به حال خود رها می‌کند.

مالکوم می‌گوید: «این نشانه‌ای است که استرالیا می‌تواند به یک مدل بسیار جالب برای فضای سریع DeFi دست یابد.

او می‌گوید: «به استثنای خود DeFi یک رویکرد «سرکش» نیست. اتحادیه اروپا DeFi را از مقررات بازارهای دارایی های رمزنگاری خود مستثنی می کند، که قرار است به زودی نهایی شود. (پس از مصاحبه ما، مقررات MiCA مورد توافق قرار گرفت.) "اما اتحادیه اروپا همچنین گفته است که به دنبال نوشتن قوانینی برای DeFi در "آینده نزدیک" خواهد بود."

اگر استرالیا هم همین کار را انجام دهد، چگونه تعیین می کند که کدام نهادها به اندازه کافی غیرمتمرکز هستند؟

مالکوم این را "سوال ابدی" می نامد که بر سر تنظیم کننده ها آویزان است.

او می‌گوید: «مطمئناً دیدگاهی از سوی برخی سیاست‌گذاران وجود دارد که آنچه «DeFi» نامیده می‌شود همیشه غیرمتمرکز نیست. واقعاً این پلتفرم‌ها چقدر غیرمتمرکز هستند؟

او می گوید: «اگر به اندازه کافی متمرکز باشد، باید در چارچوب قوانین موجود باشد. ترسیم این خط بسیار سخت است، اما حل این موضوع برای تعیین محل اعمال قوانین کلیدی است.

اخلال در بانکداری

یکی دیگر از ریسک‌های دائمی برای کسب‌وکارهای رمزنگاری، بانک‌زدایی است – زمانی که یک بانک خدمات خود را به مشاغل یا افرادی که ریسک آن تشخیص می‌دهد قطع می‌کند.

دولت استرالیا بانک‌زدایی را به‌عنوان یک مشکل رو به رشد شناسایی کرده و می‌پذیرد که صرافی‌های ارز دیجیتال و شرکت‌های فین‌تک به طور نامتناسبی تحت تأثیر قرار می‌گیرند.

تاکر می‌گوید: «دیبانک‌زدایی از سال‌های اولیه کریپتو در استرالیا شایع بوده است. صرافی ما حداقل در 30 مورد، عدم بانکداری را تجربه کرده است.

او می افزاید: «ما آن را در آن زمان به ACCC رساندیم، و آن ها دوست داشتند پاسخ دهند، اما آنقدر کم کار بودند که نمی توانستند در مورد آن کاری انجام دهند.

«کسب و کارها باید درست مانند افراد حق اساسی برای بانکداری داشته باشند، اما این فقط نوشتن قوانین نیست. ما باید اطمینان حاصل کنیم که آژانس هایی مانند ACCC منابع انسانی برای مدیریت و دندان هایی برای دنبال کردن رفتارهای ضد رقابتی دارند.

اگرچه دولت کارگر دستور کار مشخصی را برای کریپتو اعلام نکرده است، سرمایه‌گذاری مجدد و کارمندان مجدد خدمات عمومی یک اولویت سیاست برای دولت آلبانی است. در دولت قبلی، برون سپاری مشاغل عمومی بین سال های 2015 و 2020 دو برابر شد. دولت جدید قبلاً 500 میلیون دلار استرالیا را برای مرحله اول بازسازی ظرفیت بخش عمومی متعهد کرده است.

مالکوم موافق است که یافتن مقامات واجد شرایط نه تنها برای نوشتن قوانین، بلکه برای اجرای قوانین بسیار مهم است، اما این یک نبرد دشوار خواهد بود.

او می‌گوید: «ظرفیت تخصص بسیار کم است. در حال حاضر تخصص کافی در میان بوروکراسی وجود ندارد و یافتن افراد مناسب زمان می برد. نوشتن قوانین یک چیز است اما داشتن منابع برای مدیریت آنها یک چیز دیگر است.

این تصور قوی وجود دارد که رمزارز نمی‌خواهد تحت نظارت باشد. اما زمانی که کشورها قوانین صدور مجوز را وضع کردند، آنچه را دیدیم این است که دقیقا برعکس این اتفاق می افتد. ناگهان، این عجله برای ثبت نام وجود دارد زیرا شرکت ها آن را به عنوان یک مثبت خالص می بینند. بسیاری از دولت ها در تلاش هستند تا با این تقاضا برای صدور مجوز، همانطور که اخیراً در بریتانیا دیده شده است، عمل کنند.

هنگامی که قوانین استاندارد شده و موج ثبت نام به راه می افتد، ممکن است همین اتفاق در استرالیا بیفتد.

تاکر می‌گوید: «ما واقعاً به کمیته‌ای از فن‌آوران نیاز داریم که به عنوان یک پل ارتباطی بین صنعت و دولت عمل کنند. او می افزاید: «گروهی که با مشارکت سازمان تحقیقات علمی و صنعتی مشترک المنافع استرالیا تأسیس شده است احتمالاً بهترین راه برای این کار خواهد بود».

همکاری بر سر رقابت

ماهیت بی‌سابقه فناوری بلاک چین چالش‌های منحصربه‌فردی را برای سیاست‌گذاران ایجاد می‌کند، که دولت‌ها را تشویق می‌کند تا برای شناسایی بهترین شیوه‌های نظارتی با یکدیگر همکاری کنند. با این حال، با توجه به ارزش اقتصادی بالقوه عظیمی که در خطر است، دولت ها نیز برای جذب هر چه بیشتر سرمایه گذاری رو به رشدی که به ارمغان می آورد، رقابت می کنند.

سرمایه گذاری خارجی در استرالیا در دو دهه گذشته حدود 8 درصد در سال رشد داشته است و اکنون بیش از 200 درصد از کل تولید ناخالص داخلی است. با توجه به اینکه بخش مالی سومین بخش بزرگ برای سرمایه گذاری ورودی است، تنظیم کننده ها به دنبال استفاده از رمزارز، بلاک چین و DeFi هستند تا رشد بیشتری را افزایش دهند.

براگ می گوید: «واقعیت این است که ما در رقابت با ایالات متحده، ژاپن، سنگاپور و سایر اقتصادهای پیشرفته هستیم. "این مسابقه ای است برای ایجاد موثرترین محیط نظارتی برای ارزهای دیجیتال، و در سرمایه گذاری، استعدادها و حمایت از مصرف کننده عمل می کند."

«دولت کارگر سیاست‌های پیشرو جهانی را از حزب لیبرال به ارث برده است. من معتقدم که این مجلس می‌تواند به بخش عمده توصیه‌های ارائه شده در گزارش سنا عمل کند.»

تاکر می گوید که در حالی که استرالیا موقعیت خوبی دارد، با بخش خدمات مالی قوی، باید همکاری با سایر اقتصادها را به رقابت اولویت دهد.

او می‌گوید: «همکاری بین‌المللی در این مرحله اولیه پیشرفت بسیار بیشتری دارد».

ما باید از یکدیگر یاد بگیریم و راه‌های گریز را با هم ببندیم. مجموعه‌ای از قوانین متناقض در سراسر حوزه‌های قضایی، توسعه ارزهای دیجیتال را در سطح جهانی کاهش خواهد داد.

مقررات صحیح زیربنای توسعه قوی بخش مالی سنتی استرالیا بوده است. بخش بانکی این کشور از لحاظ تاریخی یکی از سودآورترین بخش های جهان بوده است، در حالی که طرح ملی بازنشستگی اجباری آن، به نام "بازنشستگی"، بود. رتبه پنجمین طرح بازنشستگی برتر جهان در سال گذشته.

تاکر می‌گوید: «ارزهای دیجیتال احتمالاً بزرگترین فرصت اقتصادی این کشور از زمان ظهور بازنشستگی است. "اما ما باید تنظیمات خط مشی را درست انجام دهیم."