چین قصد دارد امور مالی و نظارت بر فناوری را اصلاح کند

پکن - چین قصد دارد سیستم نظارتی مالی خود را با ادغام جنبه‌های بانک مرکزی و تنظیم‌کننده اوراق بهادار تحت یک نهاد جدید و در عین حال کنار گذاشتن تنظیم‌کننده بانکی موجود، اصلاح کند.

این بر اساس پیش‌نویسی است که اواخر روز سه‌شنبه به عنوان بخشی از نشست جاری پارلمانی سالانه چین موسوم به «دو جلسه» منتشر شد. نمایندگان قرار است روز جمعه نسخه نهایی را تایید کنند.

این تغییرات به دنبال اصلاحات مشابهی در ساختار دولت چین است که تقریباً هر پنج سال یک بار در چند دهه گذشته رخ داده است. این اقدامات همچنین در حالی صورت می‌گیرد که پکن مقررات مربوط به بخش‌هایی از اقتصاد را که به سرعت توسعه یافته‌اند، با نظارت کمی افزایش داده است.

آخرین طرح مستلزم ایجاد یک اداره تنظیم مقررات مالی ملی است که جایگزین کمیسیون تنظیم مقررات بانکی و بیمه چین شده و نقش آن را گسترش می دهد.

تنظیم کننده جدید قرار است بر بیشتر صنعت مالی - به جز صنعت اوراق بهادار - نظارت کند. در این پیش نویس آمده است که مسئولیت ها شامل حمایت از مصرف کنندگان مالی، تقویت مدیریت ریسک و برخورد با نقض قانون است.

مسئولیت حمایت از سرمایه گذاران کمیسیون تنظیم اوراق بهادار چین به تنظیم کننده مالی جدید منتقل می شود.

La بانک خلق چینقرار است مسئولیت حمایت از مصرف کنندگان مالی و تنظیم شرکت های هلدینگ مالی و سایر گروه ها نیز به مدیر جدید منتقل شود.

دیوید یین، معاون رئیس‌جمهور، افسر ارشد اعتبار در سرویس سرمایه‌گذاران مودی، در یادداشتی گفت: «اصلاحات نظارتی چین توانایی تنظیم‌کننده‌ها را برای ایجاد و اجرای یک چارچوب نظارتی یکپارچه تقویت می‌کند، و همچنین فضای آربیتراژ نظارتی را کاهش می‌دهد».

یین گفت: «علاوه بر این، هدف اصلاحات تقویت کنترل دولت مرکزی بر مقررات مالی در سطح دولت محلی است که اجرای مقررات را بهبود می‌بخشد و نفوذ دولت‌های محلی بر مؤسسات مالی را کاهش می‌دهد».

به طور جداگانه، پیش‌نویس پیشنهاد می‌کرد که PBoC شعب محلی خود را با کنترل مرکزی بیشتر ادغام کند و نام تنظیم‌کننده اوراق بهادار در شورای دولتی را از یک تغییر دهد. مشابه مرکز تحقیقات توسعه شورا به سازمان گمرک.

وینستون ما، استاد حقوق در دانشگاه نیویورک، گفت: «سازمان نظارتی مالی تلفیقی چین [یک] تغییر پارادایم برای افزایش نظارت بر سیستم مالی گسترده آن است.

تغییرات پیشنهادی همچنین یک دفتر ملی داده جدید برای هماهنگی ایجاد یک سیستم داده برای کشور و ترویج توسعه به اصطلاح اقتصاد دیجیتال که شامل خدمات مبتنی بر اینترنت است، ایجاد می کند.

این پیشنهاد به جزئیات زیادی اشاره نکرد، اما اشاره کرد که دفتر جدید برخی از مسئولیت های تنظیم کننده امنیت سایبری را بر عهده خواهد گرفت.

ما گفت که انتظار دارد آژانس‌های نظارتی جدید فرآیندهای تأیید جدیدی را برای شرکت‌های اینترنتی مبتنی بر داده که می‌خواهند به خارج از کشور عمومی بروند، توسعه دهند.

دفتر ملی داده‌ها قرار است زیر نظر کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی، که بخش برنامه‌ریزی اقتصادی شورای دولتی - بالاترین نهاد اجرایی دولت چین است، فعالیت کند.

تغییرات پیشنهادی در شورای دولتی در حالی صورت می گیرد که انتظار می رود حزب حاکم کمونیست چین کنترل مستقیم خود بر دولت را به میزان قابل توجهی افزایش دهد.

رهبران احزاب در حال حاضر نقش های اصلی دولتی را ایفا می کنند. به عنوان مثال، شی جین پینگ دبیر کل حزب و رئیس جمهور جمهوری خلق چین است.

شی قرار است روز جمعه به طور رسمی سومین دوره بی سابقه ریاست جمهوری را به دست آورد.

در طول 10 سال از دو دوره اول خود، شی برای متحد کردن کشور تحت حزب کمونیست چین و "اندیشه شی جین پینگ" فشار آورده است.

انتظار می رود تغییرات بیشتر برای افزایش کنترل حزب بر دولت چین در این ماه فاش شود. پیش نویس تغییرات در ساختار شورای دولتی به سندی اشاره کرد - که به معنای واقعی کلمه از متن چینی به عنوان "طرح اصلاحات نهادی دولتی حزب" ترجمه می شود - هفته گذشته در جلسه عادی کمیته مرکزی حزب کمونیست چین تصویب شد.

شیائو جی، مشاور ایالتی و دبیر کل شورای دولتی در سند تکمیلی توضیح داد که تغییرات در حزب و نهادهای دولتی "رهبری متمرکز و یکپارچه کمیته مرکزی حزب کمونیست چین را بر روی کار علم و فناوری تقویت می کند." . این بر اساس ترجمه CNBC از متن چینی است.

شیائو گفت که تغییرات "کمیسیون مرکزی علم و فناوری" را ایجاد می کند، که مسئولیت های آن بر عهده وزارت علوم و فناوری بازسازی شده است.

پیش‌نویس تجدید ساختار شورای دولتی که روز سه‌شنبه منتشر شد، منجر به طرح‌هایی برای بازنگری کلی وزارت علوم و فناوری و تقویت کار آن در زمینه‌هایی مانند تحقیقات و ساخت‌وساز آزمایشگاه‌های ملی شد.

شیائو گفت، چین باید سریع‌تر برای دستیابی به خوداتکایی در فناوری «در مواجهه با رقابت شدید علمی و فناوری بین‌المللی و مهار و سرکوب خارجی» تلاش کند.

دولت بایدن محدودیت‌هایی را برای توانایی کسب‌وکارهای چینی برای دستیابی به فناوری حیاتی برای استفاده و توسعه نیمه‌هادی‌های پیشرفته افزایش داده است.

شیائو در سند تکمیلی گفت: مسئولیت‌های وزارت علوم و فناوری جدید شامل تخصیص منابع و نظارت است، در حالی که نظارت بر علوم کشاورزی و بیوتکنولوژی قرار است به وزارتخانه‌های دیگر منتقل شود.

در این سند آمده است که طرح‌های توسعه و صنعتی‌سازی فناوری پیشرفته زیر نظر وزارت صنعت و فناوری اطلاعات است.

تحلیلگران سیتی خاطرنشان کردند که تغییرات پیشنهادی در ساختار شورای دولتی همچنین خواستار جداسازی مالکیت و عملکرد مؤسسات دولتی است که تحت نظارت مدیریت مالی دولت مرکزی هستند.

آنها گفتند که این حرکت را به‌عنوان یکسان‌تر کردن زمینه بازی بین شرکت‌های دولتی و غیردولتی می‌دانند.