اجازه دادن به اصلاحات مورد نیاز در هر سطح از دولت

ساختن چیزها در آمریکا بسیار دشوار است و سیاستمداران هر دو حزب آن را می دانند. در ازای حمایت سناتور جو مانچین (WV) از افراد ضعیف قانون کاهش تورم، رهبر اکثریت سنا چاک شومر (NY) به مانچین قول داد رای گیری در مورد لایحه اصلاحات مجوز فدرال تا پایان سپتامبر. در همین حال، همتای منچین در ویرجینیای غربی، سناتور شلی مور کاپیتو (WV) لایحه اصلاحات مربوط به مجوز خود را دارد که تقریباً توسط سایر سناتورهای جمهوری خواه حمایت می شود.

مشخص نیست که آیا هر یک از این لوایح تبدیل به قانون می شوند یا خیر، اما آنچه واضح است این است که اجازه اصلاحات در هر سطح از دولت به شدت مورد نیاز است.

قانون سیاست ملی محیط زیست، یا NEPA، یکی از شناخته شده ترین موانع مجوز است که به شدت نیاز به اصلاح دارد. NEPA از آژانس‌های فدرال می‌خواهد تا پیش از دریافت مجوز زیست‌محیطی فدرال، بیانیه‌های اثرات زیست‌محیطی را برای اقداماتی که احتمالاً تأثیرات زیست‌محیطی قابل‌توجهی دارند، تهیه کنند.

فرآیند NEPA مجازات است. همانطور که در شکل زیر نشان داده شده است، ارزیابی‌های زیست‌محیطی (EA) یا بیانیه‌های اثرات زیست‌محیطی طولانی‌تر (EIS) می‌تواند چندین هزار صفحه باشد و تکمیل آن سال‌ها طول بکشد.

این امر هزینه ها را افزایش می دهد زیرا پروژه ها معمولاً تا زمانی که تجزیه و تحلیل ها به پایان نرسیده اند اجازه پیشرفت ندارند. ضمناً باید وام پرداخت شود و مواد ذخیره شود. هزینه فرصت نیز وجود دارد - پول سرمایه‌گذاری شده در پروژه‌ای که در انتظار پیشرفت است، می‌تواند در جای دیگری سرمایه‌گذاری شود و بازدهی بیشتری کسب کند.

آژانس ها نیز می توانند به طور ناشناس توسط هر کسی شکایت شود به دلیل رعایت نکردن NEPA، که اغلب منجر به صدور حکم برای پروژه ها می شود در حالی که دادگاه ها مسائل را مرتب می کنند. این امر ابهام زیادی برای توسعه دهندگان و شرکت های ساختمانی ایجاد می کند، زیرا پیش بینی شکایتی که می تواند پروژه ای را در مسیر خود متوقف کند دشوار است.

NEPA همچنین می تواند از سایر تغییرات نظارتی جلوگیری کند. در سال 2019، خدمات جنگلی ایالات متحده سعی کرد تغییر کند قوانین خود را در مورد مقررات NEPA برای کمک به آن برای عبور از بیش از 5,000 مجوز استفاده ویژه در رابطه با ورود به سیستم و پروژه‌های مختلف خدماتی. ائتلافی از گروه‌های زیست‌محیطی تحت NEPA شکایت کردند تا از ایجاد هرگونه تغییری توسط سازمان جنگل‌بانی جلوگیری کنند و اطمینان حاصل کنند که درخواست‌های مجوز همچنان رو به زوال خواهند بود.

NEPA برای به تاخیر انداختن انرژی خورشیدی استفاده شده است، باد، زمین گرمایی و سایر پروژه های انرژی در سراسر کشور. اما دامنه آن بسیار فراتر از پروژه های انرژی است. شکایات یا دعاوی NEPA مانع شده اند بزرگراه ها، سدها، جاده های دسترسی به مناطق تفریحی، لایروبی تالاب، خطوط جدید تاسیساتی، توسعه بندر، تلسکوپ جدید در ارتفاع بالا، ایستگاه های راه آهن جدید و پروژه های دیگر.

اصلاحاتی که طول، زمان و دامنه EA و EIS را محدود می کند، نقطه شروع خوبی برای اصلاح NEPA خواهد بود. پرزیدنت ترامپ برخی از آن را انجام داداما پرزیدنت بایدن اصلاحات ترامپ را بلافاصله پس از روی کار آمدن لغو کرد. بایدن باید تجدید نظر کند، یا بهتر از آن، کنگره باید NEPA را از طریق اقدام قانونی به روز کند.

NEPA و سایر قوانین فدرال بیشتر مورد توجه قرار می گیرند، اما ایالت ها قوانین مشابهی دارند و موانع مشابهی ایجاد می کنند. یک جدید بگیرید مورد در مین در مورد رسوب لیتیوم، که یک ورودی کلیدی در باتری ها است.

صاحبان این زمین خواهان توسعه معدن لیتیوم هستند که تخمین زده می شود حاوی 11 میلیون تن سنگ معدنی به ارزش 1.5 میلیارد دلار با قیمت های فعلی باشد. از دیدگاه پرزیدنت بایدن و دیگر دموکرات‌ها، این باید یک پروژه بزرگ باشد: آنها دائماً استدلال می‌کنند که آمریکا باید به برق و باتری تبدیل شود، و بایدن وسواس زیادی به این موضوع دارد. "ساخت امریکا" سیاست هایی که از حامیان اتحادیه او محافظت می کند. یک معدن عظیم جدید آمریکایی که عنصر مورد نیاز برای انتقال برق را تولید می کند، برنده آشکاری است.

اگرچه مقامات مین چندان مطمئن نیستند. آنها به قانون 2017 ایالت برای استخراج مواد معدنی فلزی استناد می کنند که یکی از سخت گیرانه ترین قانون ها در کشور تلقی می شود و استدلال می کنند که اسپودومن که ماده معدنی حاوی لیتیوم است، یک ماده معدنی فلزی است و در نتیجه مشمول مقررات فوق العاده محدودکننده است. آنها به این نتیجه رسیدند اگرچه چندین زمین‌شناس و کانی‌شناس خاطرنشان کردند که استخراج لیتیوم بیشتر شبیه استخراج سنگ آهک است که در حال حاضر در مین رایج است و خطرات زیست‌محیطی مشابه استخراج کانی‌های فلزی مانند نقره یا سرب ندارد. این تفسیر محدودتر از قانون، پروژه را در هاله ای از ابهام قرار داده است.

این فقط یک حکایت است، اما موقعیت هایی مانند این بسیار رایج است. درخواست ها و تاییدیه های ماینینگ فدرال بوده است کاهش برای یک دهه. مقدار مقاومت مین ها از مقامات دولتی و محیط زیست با هدف فرضی آنها برای تولید بیشتر باتری های ساخت آمریکا همخوانی ندارد.

و چقدر ماینینگ بیشتر نیاز داریم؟ زیاد. در یک مقاله های اخیر مارک پی میلز در سیتی ژورنال خاطرنشان کرد که برای ذخیره انرژی معادل دو ماه گاز طبیعی در باتری ها توسط اروپا، «نیازمند ساخت باتری به ارزش 40 تریلیون دلار است، که تمام کارخانه های باتری سازی جهان در مجموع حدود 400 سال طول می کشد تا تا آن زمان. تولید کردن." که بسیاری از باتری ها به مقادیر زیادی لیتیوم، نیکل، کبالت، مس و سایر مواد معدنی، که همه آنها باید از زمین استخراج شوند. بدون معادن بیشتر ایالات متحده، ما مجبور خواهیم شد مواد معدنی را از کشورهای مستبد مانند چین وارد کنیم یا به طور کلی انرژی باتری را فراموش کنیم.

ما به اصلاحات مجوز نیاز داریم زیرا به تولید انرژی بیشتری نیاز داریم. ما به گاز طبیعی بیشتر، هسته ای بیشتر، خورشیدی بیشتر، زمین گرمایی بیشتر، نفت بیشتر و باد بیشتر نیاز داریم. سطح کنونی تشریفات اداری آمریکا و فرآیند پیچیده مجوز ما، تولید انرژی را به طور ناامیدکننده و غیرضروری دشوار می کند.

انرژی ارزان مایه حیات اقتصاد مدرن است. بدون آن، استانداردهای زندگی از بین می رود. آلمان در حال ملی شدن است شرکت های برق در آخرین تلاش برای جلوگیری از بحران انرژی و نجات اقتصاد آن. شش کارخانه از ده کارخانه بریتانیایی نگران هستند به زیر رفتن به دلیل همین هزینه های فزاینده انرژی که آلمان با آن دست و پنجه نرم می کند. اگر آنها تعطیل شوند، مصرف کنندگان با قیمت های بالاتر مواجه می شوند و افراد بیشتری بیکار می شوند.

آمریکا در یک موقعیت بهتر از اروپا ما بیشتر انرژی خود را در داخل کشور تولید می کنیم و حتی یک صادر کننده خالص از گاز طبیعی در بیشتر موارد، ما هنوز برای انرژی به حکومت‌هایی مانند روسیه متکی نیستیم. اما همانطور که مثال باتری به ما نشان می دهد، اگر از ساخت معادن بیشتر و افزایش تولید انرژی خودداری کنیم، به راحتی می توانیم به چین یا کشورهای مشابه متکی باشیم. صدور مجوز و سایر اصلاحات نظارتی نوشدارویی نیستند، اما گامی ضروری به سوی آینده ای سرشار از انرژی هستند.