شرط بندی ورزشی جورجیا توسط سوپر باول بعدی؟ یک مسیر رو به جلو در حال روشن شدن است

پس از سال ها بحث در کاپیتول، طرفداران ورزش جورجیا ممکن است این شانس را داشته باشند که از اتاق نشیمن خود به صورت قانونی روی ورزش شرط بندی کنند. از آنجایی که لوایح رقابتی برای قانونی کردن شرط‌بندی‌های ورزشی از طریق قانون‌گذاری جورجیا پیش از پایان ضرب‌الاجل روز دوشنبه راه می‌افتد، مسیری رو به جلو در حال روشن شدن است.

روز پنجشنبه مجلس سنا به یک لایحه رأی منفی داد قانونی کردن مسابقات اسب دوانی که شامل شرط‌بندی ورزشی آنلاین نیز می‌شد – تاکید بر تمایل رهبران سیاسی برای یک لایحه فقط شرط‌بندی ورزشی که به میز فرماندار ارسال می‌شد.

در همین حال، فرماندار جورجیا برایان کمپ نشان از تمایل دارد برای قانونی کردن شرط بندی های ورزشی و رای گیری رای دهندگان را نشان می دهد که مشتاق این چشم انداز هستند – بدون شک می بینند که چگونه دوستان و خانواده های آنها در سایر ایالت ها آزادی شرط بندی در روزهای بزرگ SEC را دارند.

HB 380به نظر می‌رسد که شرط‌بندی ورزشی را مجاز می‌کند و لاتاری جورجیا را مسئول تنظیم آن می‌کند، به نظر می‌رسد بهترین شانس را برای قبولی دارد – و به طرفداران این شانس را می‌دهد که در سوپر باول سال آینده شرط بندی کنند.

سایر چارچوب‌های قانونی‌سازی توسط قانون‌گذار مورد توجه قرار گرفته است، از جمله پیشنهادهایی برای تصویب شرط‌بندی ورزشی با اصلاح قانون اساسی. اما یک اصلاحیه قانون اساسی پیشنهاد شده است نیاز به دو سوم رای مثبت دارد در هر دو اتاق مجمع عمومی جورجیا قبل از ارائه به رای دهندگان، و حتی اگر بتوان آن آستانه بالا را از بین برد، اولین زمانی که می تواند در رای گیری سراسری ایالت قرار گیرد نوامبر 2024 است.

یک مسیر قانون اساسی اجرای شرط بندی ورزشی را حداقل دو سال به تاخیر می اندازد.

در مقابل، یک چارچوب قانونی شرط بندی ورزشی مجاز - که برای تصویب آن فقط به تصویب اکثریت نیاز دارد - می تواند به زودی در سال جاری اجرا شود.

قانون اساسی جورجیا فقط انواع خاصی از شرط بندی یا قمار را محدود می کند

برخی با این استدلال که قانون اساسی گرجستان را نقض می کند، با یک مسیر قانونی مخالفت کرده اند.

اما قانون اساسی گرجستان مانع از مجوز قانونی شرط بندی های ورزشی نمی شود. این تنها "شرط بندی pari-mutuel" و "قمار کازینو" را ممنوع می کند - در حالی که مجوز قرعه کشی ایالتی را می دهد.

من کارشناس حقوق بازی و استاد دانشکده حقوق که در قانون بازی، شرط بندی ورزشی و مسائل مربوط به قانون اساسی ایالت تخصص دارد، و من دیده ام که چگونه سایر ایالت ها از قرعه کشی ایالتی خود برای تنظیم و مدیریت موثر شرط بندی های ورزشی استفاده کرده اند.

گرجستانی ها نیازی به نگاهی فراتر از این ندارند تنسی برای پیدا کردن یک بازار شرط بندی ورزشی که توسط قرعه کشی دولتی اداره می شود و کار می کند ده ها میلیون دلار درآمد برای دولت ایجاد می کند. ویرجینیای غربی و پنج ایالت دیگر همگی دارای چارچوب‌های شرط‌بندی ورزشی در قرعه‌کشی هستند.

2019 نظر حقوقی از دفتر مشاوران قانونگذاری، امکان پذیر بودن گزینه بخت آزمایی دولتی برای شرط بندی های ورزشی را تایید می کند و مشاهده می کند که «به نظر می رسد مجمع عمومی به شرکت قرعه کشی [گرجستان] این اختیار را داده است که در صورت صلاحدید شرکت، اجازه دهد شرط بندی های ورزشی به عنوان یک بازی رسمی قرعه کشی."

کارویوت خاص برای لاتاری جورجیا چارچوب شرط بندی ورزشی بخت آزمایی را از هرگونه حمله موفق قانون اساسی محافظت می کند.

اما حتی بدون این کار، مجوز قانونی شرط‌بندی ورزشی همچنان با قانون اساسی جورجیا مغایرت ندارد.

در حالی که برخی به اشتباه ممنوعیت قانون اساسی را به عنوان "ممنوعیت عمده فروشی" برای همه شرط بندی ها (به غیر از قرعه کشی دولتی و یکنوع بازی شبیه لوتو غیرانتفاعی) معرفی کرده اند، واقعیت این است که ممنوعیت های باقی مانده در شرط بندی و قمار کازینو محدود است. حتی OLC در نظر سال 2019 خود - خطاب به سناتور جورجیا براندون بیچ - اذعان کرد که شرط بندی و قمار کازینویی "معنای محدود و خاصی دارند." هیچ یک از انواع قمار شامل شرط بندی ورزشی نمی شود.

شرط بندی ورزشی شکلی از شرط بندی متقابل نیست

شرط‌بندی Pari-mutuel شکلی از شرط‌بندی است که در آن مجموع همه شرط‌بندی‌ها «تجمیع» و سپس (کمتر هزینه‌های مدیریت و مالیات) بین کسانی که بلیط‌های برنده دارند توزیع می‌شود.

ویژگی اساسی شرط بندی pari-mutuel این است که شرکت کنندگان در مقابل "خانه" شرط بندی نمی کنند (همانطور که در شرط بندی های ورزشی انجام می دهند). بلکه آنها علیه یکدیگر شرط بندی کنند و با شرط بندی بین خود، "شانس" را برای یک رویداد که از قبل شناخته شده یا قابل دانستن نیست، تعیین کنند.

منشأ توسط جوزف اولر در پاریس در اوایل دهه 1860، "pari-mutuel" به معنای "شرط بندی بین خود" است. در این شکل از شرط بندی، بازیکنان به جای اینکه شانس ها توسط یک بوکی یا خانه ثابت شود، در مقابل یکدیگر قرار می گیرند.

در شرط بندی pari-mutuel، شانس یک بازیکن بر اساس شرط بندی های دیگر بازیکنان و میزان شرط بندی بازیکنان دیگر تغییر می کند. در مقابل، در شرط‌بندی ورزشی، شانس‌ها از قبل توسط شرط‌گذار و شرط‌گذار توافق می‌شوند و تحت تأثیر شرط‌بندی‌های دیگر شرط‌گذاران قرار نمی‌گیرند.

بنابراین، تا زمانی که قانون‌گذاران جورجیا یک رژیم شرط‌بندی ورزشی را وضع می‌کنند که شرط‌بندی «تجمعی» به سبک مسابقه‌ای اسب‌سواری را از فهرست فرمت‌های شرط‌بندی مجاز حذف می‌کند، خطر این که شرط‌بندی ورزشی با ممنوعیت قانون اساسی ایالتی برای شرط‌بندی پاری-متوئل مغایرت داشته باشد، وجود ندارد.

شرط بندی ورزشی قمار به سبک کازینو نیست

قمار کازینو به ساختار فیزیکی برای قمار اشاره دارد که با معنای معمولی کلمه "کازینو" سازگار است. فرهنگ لغت بین‌المللی جدید وبستر «کازینو» را به عنوان «ساختمان یا اتاقی برای قمار» تعریف می‌کند.

قانون گرجستان به همین ترتیب به رسمیت می شناسد که قمار کازینو مترادف با مکان فیزیکی برای قمار است. در حالی که قانون اساسی گرجستان تعریفی ارائه نکرده است، قانونگذار این تعریف را ارائه کرده است مشخص «قمار کازینو» به معنای «مکان یا کسب‌وکار به منظور انجام فعالیت‌های قمار غیرقانونی».

دادگاه استیناف جورجیا این تعریف قانونی را به عنوان تمرکز بر محل وقوع قمار تفسیر کرده است. که در جکسون علیه شرکت لاتاری جورجیا، دادگاه استیناف اعلام کرد که بازی های بخت آزمایی دولتی «Cash Three» و «Quick Cash» در تعریف «قمار کازینو» قرار نمی گیرند زیرا «هیچ مناقشه ای وجود نداشت. . . که این بازی های مورد مناقشه در آن انجام می شود مکان به منظور انجام فعالیت‌های غیرقانونی قمار».

دولت فدرال و دادستان های کل ایالت در سراسر کشور روشن کرده اند که شرط بندی ورزشی گونه ای بسیار متفاوت از بازی با قمار کازینو است. بازیکنان هنگام شرط‌بندی ورزشی اهرمی نمی‌کشند یا تاس نمی‌اندازند – آنها تیم‌ها و بازیکنان را اندازه‌بندی می‌کنند، شانس‌ها را وزن می‌کنند و به آخرین ترکیب‌ها نگاه می‌کنند. ویرجینیای غربی (که در قانون اساسی خود ممنوعیت بازی کازینویی مشابهی دارد)، کلرادو و میشیگان حکم داده اند که شرط بندی ورزشی قانونی بازی به سبک کازینو نیست و به مهارت و دانشی نیاز دارد که در بازی های سبک کازینو وجود ندارد.

اخیراً، من این موضوع را تجزیه و تحلیل کردم که آیا شرط بندی ورزشی به عنوان قمار به سبک کازینو به عنوان بخشی از یک کتاب تازه منتشر شده است یا خیر. مقاله بررسی حقوق چپمن ارزیابی اینکه آیا مجوز قانونی شرط‌بندی ورزشی ممنوعیت‌های قانون اساسی ایالتی را علیه قمار کازینو نقض می‌کند یا خیر. جزئیات من تحلیل حقوقی - نتیجه گیری از این که خارج از محدوده است - باید در گرجستان نسبت به موضوع بی اعتنا باشد.

این نظر در اینجا در ایالت هلو توسط قاضی سابق دادگاه عالی جورجیا به اشتراک گذاشته شده است هارولد دی. ملتون، که استدلال کرد بازار شرط‌بندی ورزشی که توسط قرعه‌کشی دولتی اداره می‌شود به خوبی در محدوده قانون اساسی ایالت قرار دارد.

رهبران منتخب در گرجستان مدت‌هاست که چارچوب شرط‌بندی ورزشی را که توسط قرعه‌کشی انجام می‌شود، در چارچوب اختیارات قانون اساسی خود مشاهده کرده‌اند. سه سال پیش، برت جونز، سناتور ایالتی و اکنون ستوان فرماندار جورجیا را معرفی کرد یک صورتحساب شرط بندی ورزشی فقط آنلاین که بسیار شبیه به چیزی است که در حال حاضر در خانه جورجیا در نظر گرفته شده است.

انتظار می رود شرط بندی ورزشی آنلاین قانونی در گرجستان ایجاد شود بیش از 100 میلیون دلار در جمع آوری مالیات ایالتی تنها در سال اول

اگر قانونگذاران گرجستان تصویب کنند HB 380 در خارج از مجلس این هفته، گرجی ها یک قدم به امکان شرط بندی قانونی و کسب درآمد برای اولویت های مهم گرجستان نزدیک تر خواهند شد.