پیش نویس لایحه به خزانه داری ایالات متحده قدرت می دهد تا مبادلات رمزنگاری را ممنوع کند

مدتی می‌گذرد که قانون‌گذاران ایالات متحده مقرراتی را که می‌تواند صنعت کریپتو را در لایحه‌ای به ظاهر نامرتبط تغییر دهد، قرار داده‌اند که به طور قطع تصویب می‌شود.

نسخه پیش نویس قانون رقابت آمریکا در سال 2022، که این هفته از کمیته علم، فضا و فناوری مجلس نمایندگان ارائه شد، مجموعه ای از اقدامات را برای حفظ برتری اقتصادی ایالات متحده بر چین تأمین می کند. این مقاله به بهبود زنجیره های تامین پزشکی، تقویت امنیت سایبری و ترویج تحقیقات STEM، در میان بسیاری از مسائل دیگر می پردازد.

به گفته اندیشکده کوین سنتر، این امر همچنین به وزیر خزانه‌داری قدرت می‌دهد تا همه صرافی‌های ارزهای دیجیتال را تعطیل کند.

همانطور که توسط جری بریتو، مدیر اجرایی و پیتر ون والکنبرگ، مدیر تحقیقات، توضیح داده شده است، این لایحه به عنوان نوشته شده است: «وزیر را قادر می‌سازد تا هرگونه (یا در واقع همه) تراکنش‌های ارز دیجیتال در واسطه‌های مالی را بدون هیچ گونه فرآیند، قانون‌گذاری یا محدودیتی در مدت زمان ممنوعیت ممنوع کند. ”

با این حال، این لایحه فقط ارزهای دیجیتال را هدف قرار نمی دهد. این مقررات برای همه مؤسسات مالی تحت نظارت در ایالات متحده اعمال می شود و برای مقابله با پولشویی بین المللی طراحی شده است.

برای روشن بودن، وزیر خزانه داری که توسط رئیس جمهور منصوب می شود و توسط سنا تایید می شود، در حال حاضر این اختیار را دارد که «انتقال وجوه» را در صورتی که متوجه شود این موضوع مربوط به پولشویی است که به یک حساب شخصی مرتبط است، ممنوع کند. یا سازمانی خارج از ایالات متحده اما هشدارهایی وجود دارد. باید از قبل به مردم اطلاع داده شود و فرصت اظهار نظر داده شود و هر گونه ممنوعیت نمی تواند بیش از 120 روز طول بکشد.

لایحه پیشنهادی این الزامات را برطرف می کند.

بریتو و ون والکنبرگ می نویسند: «این اصلاحیه به وزیر قدرت کاملاً کنترل نشده برای ممنوعیت یا شرطی کردن مخفیانه هرگونه معامله در هر مؤسسه مالی داخلی ارائه می دهد. این یک رویکرد اقتدارگرایانه خطرناک برای حل نگرانی های مربوط به پولشویی است.

Coin Center به‌ویژه نگران تأثیر بالقوه سردکننده‌ای روی ارزهای دیجیتال است زیرا صرافی‌ها را به دلیل ماهیت جهانی آن‌ها به عنوان اهداف آسانی می‌بیند. کاربران از سراسر جهان آمده اند. معامله ای که در Des Moines شروع می شود ممکن است توسط یک ماینر در تهران تایید شود.

روهان گری، استادیار دانشگاه ویلامت که با تهیه پیش نویس قانون STABLE در سال 2020 خشم بسیاری از حامیان رمزارز را برانگیخت، به Decrypt گفت که او با تردیدهای Coin Center موافق است. او گفت: «تفاوت زیادی بین نگرانی در مورد خطر سیستماتیک بی‌ثباتی پولی/مالی و دادن چک سفید به نظارت و سانسور به سبک دراگنت وجود دارد».

پیش‌نویس لایحه پس از گزارش این هفته از سوی شرکت داده‌های بلاک چین Chainalysis ارائه شد که نشان می‌دهد مجرمان حداقل 8.6 میلیارد دلار رمزارز را در سال 2021 از بازارهای تاریک‌نت و حملات باج‌افزار شستشو کرده‌اند که به لطف رونق کریپتو، 30 درصد افزایش نسبت به سال گذشته داشته است. استفاده و قیمت بیشتر آن از طریق صرافی های متمرکز انجام می شد.

اگرچه دلار آمریکا نسبت به بیت‌کوین و سایر ارزهای دیجیتال ابزار بسیار رایج‌تری برای پولشویی است، سیاست‌گذاران همچنان به استفاده بالقوه BTC در جرم و جنایت اشاره می‌کنند. جانت یلن، وزیر خزانه داری، در جلسه تایید تاییدیه خود در سال گذشته اظهار داشت که نقش دارایی های دیجیتال در تامین مالی غیرقانونی "نگرانی خاصی است" و او می خواهد راه هایی را برای اطمینان از اینکه "پولشویی از طریق آن کانال ها اتفاق نمی افتد" بررسی کند.

در حالی که پاسخ یلن سنجیده شده بود، دیدگاه های سیاستمداران دیگر نه تنها در مورد جنایت بلکه در مورد اثرات زیست محیطی نیز منفی بوده است. از نظر مرکز کوین، این لایحه «تلاشی است (عمدی یا غیرعمدی) برای استفاده از وحشت اخلاقی پیرامون استفاده مجرمانه از ارزهای دیجیتال (همانطور که یافته‌های این ماده نشان می‌دهد) تا قوانین نظارتی ما را از همه فرآیندهای عمومی حذف کند.»

صنعت کریپتو نسبت به چنین تلاش هایی در حالت آماده باش قرار دارد. سال گذشته، یک صورت‌حساب زیرساختی 1.2 تریلیون دلاری در ماده‌ای گنجانده شد که تعریف «کارگزاران» را تغییر داد تا نه تنها صرافی‌های ارزهای دیجیتال را شامل شود، بلکه در صورت اعمال گسترده، استخراج‌کنندگان، سهامداران، ارائه‌دهندگان کیف پول و توسعه‌دهندگان نرم‌افزار را نیز شامل می‌شد. این از نظر فنی به چنین گروه هایی نیاز دارد که 1099 فرم را با داده های شخصی "مشتریان" خود ارسال کنند، پیشنهادی که Coin Center و دیگران به دلیل تمرکززدایی غیرقابل اجرا خوانده اند.

Coin Center می‌گوید: «همانند تعریف مجدد غیرضروری «کارگزار» در لایحه زیرساخت در تابستان گذشته، بخش‌هایی از این زبان که هدف آن ارزهای دیجیتال است، کاملاً غیر ضروری هستند، در حالی که حذف رویه‌ها و ایجاد اختیارات اداری نامحدود عمیقاً پیامد است.