چرا دولت ها به نقض مقررات محلی سوخت های فسیلی ادامه می دهند؟

قانون‌گذاران تنسی مانند همتایان خود در بسیاری از پایتخت‌های دیگر ایالت‌ها، اخیراً اصلاحاتی را تصویب کردند، لایحه 2077 سنا، که سیاستمداران محلی را از مداخله در خطوط لوله و سایر پروژه‌های زیرساخت انرژی از طریق مقررات محلی و مالیات باز می‌دارد. سناتور کن یاگر (R)، حامی مالی SB 2077، که در 24 مارس از سنای تنسی خارج شد و اکنون در انتظار بررسی مجلس است، انگیزه پشت این تلاش برای جلوگیری از مقررات محلی زیرساخت انرژی را توضیح می دهد:

این خطوط در چندین شهرستان در این ایالت وجود دارد، و در بدترین حالت، اگر اجازه مدیریت خرد توسط هر سطح محلی را بدهید، متأسفانه برخی از آن‌ها که ممکن است برنامه‌های سیاسی داشته باشند، در نهایت با مجموعه‌ای از مقررات روبه‌رو می‌شوید که فقط در خدمت هستند. به اقتصاد تنسی ما ضربه بزند.» گفت: سناتور یاگر

SB 2077 و لوایح مشابهی که در سایر ایالت ها وضع شده اند، دولت های محلی را از تنظیم یا مالیات بر فعالیت های اقتصادی، معاملات، محصولات و صنایع مختلف منع می کند. علی‌رغم اصلاحاتی که برای رفع نگرانی‌ها انجام شده است، مقامات محلی و سازمان‌های محیط‌زیست در تلاش هستند تا SB 2077 را شکست دهند، که اکنون راه خود را از طریق خانه تنسی در حال انجام است. The Tennessee House Ways & Means قرار است در جلسه استماع 2246 آوریل، HB 2077، همراه با SB 19 را در اختیار بگیرد.

اسکات بانبری، سخنگوی بخش تنسی باشگاه سیرا، گفت: «ما فکر می‌کنیم که شهرها و شهرستان‌ها، مردمی که به حفاظت از ایمنی عمومی و حفاظت از محیط‌زیست اهمیت می‌دهند، این لایحه را بهتر کرده‌اند، اما هنوز ضروری نیست که از دولت محلی جلوگیری کنیم.» سناتور راومش اکبری (د) افزود: "من می دانم که ما در اینجا پیش دستی های زیادی انجام می دهیم، اما این یک سناریوی بسیار جدی است که به طور بالقوه می تواند اثرات بسیار مخربی در همسایگی کسی داشته باشد."

اگرچه این پدیده جدیدی نیست، اما قوانین پیشگیرانه همچنان مخالفت های شدیدی را به دنبال دارد و باعث تعارض برخی سیاست گذاران شده است. نمونه ای از آن درگیری چند سال پیش در تگزاس به نمایش گذاشته شد. در سال 2015، قانونگذاران تگزاس و فرماندار تگزاس، گرگ ابوت، اصلاحاتی را به اجرا گذاشتند که، همانطور که زبان قانونگذاری به وضوح نشان داد، "به صراحت از تنظیم عملیات نفت و گاز توسط شهرداری ها و سایر زیرمجموعه های سیاسی جلوگیری می کند." این لایحه در پاسخ به تلاش‌های برخی مقامات محلی در تگزاس برای ممنوعیت شکستگی هیدرولیک ارائه شد.

فرماندار ابوت هنگام امضای این لایحه پیشدستی گفت: "ما چندین بار از دولت فدرال به دلیل مقررات سنگین دولت فدرال - تلاش برای اداره زندگی افراد، تجاوز به آزادی فردی" شکایت کرده ایم. در عین حال، ما تضمین می‌کنیم که مردم و مقامات در سطح محلی به آزادی فردی یا حقوق فردی تجاوز نکنند.»

با این حال، حتی محافظه کاران طرفدار فراک در داخل و خارج از مجلس قانونگذاری تگزاس نیز بر سر اصلاحات سال 2015 با هم اختلاف داشتند. مارک دیویس، مجری محبوب رادیویی مستقر در دالاس، گفت: «من موافقم ... که ممنوع کردن فرکینگ ایده بدی است، اما من به کنترل محلی نیز اعتقاد دارم. آیا شهرهای محلی نباید بتوانند آنچه را که می خواهند انجام دهند؟»

در پاسخ به چنین معضلاتی، حامیان پیش دستی خاطرنشان می‌کنند که «کنترل محلی» یک اصطلاح جادویی نیست که باید باعث شود قانون‌گذاران محافظه‌کار ایالتی در مقابل مالیات‌های سنگین و مقررات پیشنهادی در سطح شهرداری کنار بکشند.

«دولت‌های محلی حداقل به‌اندازه فدراسیون‌ها قادر به تصویب قوانین و احکامی هستند که اصل آزادی در قانون اساسی را نقض می‌کنند.» گفت: تام جیوانتی، رئیس موسسه نوآوری سیاست، یک اندیشکده مستقر در دالاس، در پاسخ به اظهارات دیویس. «استبداد فقط به این دلیل خوب نیست که توسط اکثریت همشهریان شما تأیید شده است. حاکمیت قانون، نه کنترل محلی، باید اصل حاکم باشد.»

اگر SB 2077 توسط فرماندار بیل لی (R) در بهار امسال به تصویب برسد، تنسی به فراتر از تگزاس در جلوگیری از مقررات محلی سوخت‌های فسیلی و زیرساخت‌های انرژی می‌پیوندد. تنها در سال 2021، فرمانداران فلوریدا، تگزاس، جورجیا، میسوری و اوهایو قوانین قانونی را امضا کردند که از مقررات محلی جلوگیری می کند که اتصالات گاز طبیعی را از گنجاندن هرگونه ساخت و ساز جدید محدود یا ممنوع می کند. HB 17 در تگزاس را در نظر بگیرید، یک لایحه پیش‌دستی جدیدتر که در سال 2021 توسط فرماندار ابوت به امضا رسید و «اتصال خدمات شهری یا اتصال مجدد را بر اساس نوع منبع انرژی محدود می‌کند».

در همین حال، لایحه ای در سال 2021 که توسط فرماندار فلوریدا، ران دیسانتیس (R) امضا شد، دولت های محلی را از محدود کردن منابع سوخت توزیع شده و استفاده شده توسط شرکت های برق و گاز، ژنراتورهای برق، اپراتورهای خط لوله و فروشندگان پروپان منع می کند. اصلاحات سال 2021 که توسط فرماندار جورجیا، برایان کمپ (R) تصویب شد، محلی ها را از اتخاذ سیاستی که اتصالات یا اتصال مجدد برق، گاز یا پروپان و همچنین فروش پروپان را ممنوع می کند، منع می کند. در همین حال، قانونی که توسط فرماندار میزوری، مایک پارسون (R) در ژوئیه گذشته امضا شد، "هر زیرمجموعه ایالت میسوری را از تصویب یک فرمان، قطعنامه، مقررات، کد یا سیاستی که اتصال یا وصل مجدد خدمات را بر اساس نوع سرویس ممنوع می کند، منع کرد."

تا کنون، 19 ایالت قوانینی را وضع کرده اند که از مقررات محلی ممنوعیت اتصال گاز طبیعی در ساخت و سازهای جدید جلوگیری می کند. S&P Global: «این ایالت ها تقریباً یک سوم مصرف گاز مسکونی و تجاری ایالات متحده را در سال 2019 به خود اختصاص داده اند. گزارش. "برخی از بزرگترین مصرف کنندگان - اوهایو، تگزاس و ایندیانا - در ماه های اخیر چنین قوانینی را تصویب کرده اند."

از آنجایی که ایالت‌های قرمز قوانینی را برای جلوگیری از مقررات محلی سوخت‌های فسیلی وضع می‌کنند، مناطق در ایالت‌های تحت مدیریت دموکرات‌ها همچنان به تصویب احکامی برای تنظیم یا ممنوعیت سوخت‌های فسیلی ادامه می‌دهند. به عنوان مثال، در کالیفرنیا، 45 شهر و شهرک احکامی را تصویب کرده اند که اتصال گاز طبیعی را ممنوع می کند یا برقی کردن سیستم های گرمایش و سرمایش ساختمان ها را اجباری می کند.

بحث‌های پیشگیرانه که همچنان در پایتخت‌های ایالت‌ها جریان دارد، بسیار فراتر از حوزه سیاست انرژی و سوخت‌های فسیلی است. نشان دادن این قانون در حال حاضر در میسوری در انتظار است، مجلس سنا بیل 1158، که "از هر گونه قوانین، احکام، دستورات، قوانین یا مقررات محلی که توسط یک شهرستان، شهرداری یا دیگر بخش های سیاسی ایالت وضع می شود که فروش محصولات تنباکو، محصولات نیکوتین جایگزین یا محصولات بخار را تنظیم می کند، جلوگیری می کند."

در صورت تصویب این لایحه، میسوری اولین ایالتی نخواهد بود که از مقررات محلی تنباکو و فرآورده های ویپ جلوگیری می کند. به همین ترتیب، تعدادی از ایالت‌ها از مقررات محلی خدمات اشتراک‌گذاری خانه مانند Airbnb جلوگیری کرده‌اند و بیشتر ایالت‌ها از اقدامات محلی که خدمات اشتراک‌گذاری سواری مانند Uber را تنظیم می‌کنند، پیشی گرفته‌اند.
UBER
. حتی ایالت های آبی که به اندازه ایالت های قرمز مشتاق قوانین پیشگیرانه نیستند، گاهی اوقات سودمندی قوانین یکنواختی در سراسر ایالت را تشخیص می دهند. قانونگذاران ایالت گلدن برای بسیاری از کسانی که با چشم انداز سیاسی کالیفرنیا آشنا هستند شگفت آور خواهد بود در سال 2018 قانونی را تصویب کرد این افزایش مالیات محلی نوشابه را ممنوع می کند و هرگونه افزایش مالیات های موجود در نوشابه را حداقل تا سال 2031 منع می کند.

قداست "کنترل محلی" در مخالفت با قوانین ایالتی که از اختیارات نظارتی و مالیاتی محلی جلوگیری می کند، ادامه خواهد یافت. اما، همانطور که اعداد فوق الذکر روشن می کنند، گسترش قوانین پیشگیرانه ایالتی را متوقف نکرده است و به اندازه گذشته قوی نیست. با توجه به عدم موفقیت آنها در قانونگذاری، از مخالفان برخی اقدامات پیشگیرانه در سراسر ایالت انتظار داشته باشید شکایت را به یک بخش بزرگتر تبدیل کنید استراتژی آنها در حال حرکت رو به جلو است.