چرا کره شمالی ممکن است ابتکار جسورانه یون سوک یول را رد کند؟

یون سوک یول، رئیس جمهور کره جنوبی در اولین سخنرانی روز آزادی خود به مناسبت هفتاد و هفتمین سالگرد پایان حکومت استعماری ژاپن بر شبه جزیره کره، ابتکار «جسورانه» را اعلام کرد که اساس رویکرد دولتش در قبال کره شمالی را ترسیم کرد. این ابتکار بر ایده خلع سلاح هسته ای جامع، مرحله ای و گام به گام کره شمالی و عادی سازی روابط بین دو کره در ازای برنامه جسورانه کمک های اقتصادی، توسعه و سرمایه گذاری زیرساختی استوار است. اگرچه طرح جسورانه یون ممکن است سخاوتمندانه‌ترین، ملموس‌ترین و گسترده‌ترین پیشنهادی باشد که تاکنون توسط کره جنوبی در ازای خلع سلاح هسته‌ای کامل کره شمالی پیشنهاد شده است، حداقل سه دلیل وجود دارد که چرا کره‌شمالی‌ها احتمالاً آن را بی‌سابقه رد می‌کنند.

اول، ابتکار یون به فهرست طولانی پیشنهادات شکست خورده اضافه می کند که شامل وعده های کره جنوبی برای ارائه منافع اقتصادی به کره شمالی در ازای امتیازات امنیتی است. اینها همان مفروضاتی بودند که پشت سر هم تلاش‌های ناموفق برای شروع سریع مذاکرات خلع سلاح هسته‌ای بودند، که اخیراً شامل تلاش‌های هر دو دولت دونالد ترامپ و مون جائه این بود. اما اهداف مدرنیزاسیون نظامی کیم جونگ اون که در کنگره هشتم حزب در ژانویه 2021 مطرح شد، به وضوح تأکید می کند که کیم از رویکردی که توسعه همزمان اقتصادی و نظامی را در اولویت قرار می دهد به رویکردی که توسعه نظامی را به عنوان یک ضرورت برای حفظ نظام کره شمالی زیر نظر کیم می بیند تغییر کرده است. قانون. کیم نمی‌تواند سابقه معتبری از دستاوردهای داخلی در راستای هدف توسعه اقتصادی بر پشت سر بزرگی کره جنوبی ایجاد کند. در عوض، کیم توسعه نظامی را در اولویت قرار داده است به قیمت رونق اقتصادی به عنوان یک پیش نیاز ضروری برای حفظ بقای رژیم.

دوم، کره شمالی احتمالاً ابتکار یون را به عنوان تلاشی برای دستیابی به جذب اقتصادی کره جنوبی از کره شمالی به جای فرآیندی که بر اساس یکپارچگی اقتصادی بین کره‌ها بنا شده است، می‌خوانند. با توجه به بی اعتمادی کیم به احزاب خارجی، او باید به دقت با هر گونه تلاش خارجی برای وابستگی اقتصادی کره شمالی هماهنگ باشد. از این نظر، هرچه طرح کره جنوبی جسورانه تر باشد، احتمال پرواز با کره شمالی کمتر می شود. همین امر در مورد نگرش کره شمالی نسبت به دیدگاه دولت مون برای اقتصاد یکپارچه کره نیز صادق بود. شدت آسیب پذیری اقتصادی کره شمالی، رهبری را در برابر پروژه های زیرساختی پیشنهادی کره جنوبی بیش از پیش مقاوم خواهد کرد، همانطور که با محدودیت هایی که کره شمالی تقریباً یک دهه پیش بر پروژه های منطقه صنعتی گائوسونگ اعمال کردند، نشان داد.

ثالثاً، کره شمالی پیش از این پیش زمینه هایی را که بر اساس آن طرح یون تهیه و ارائه شده است، رد کرده اند. کیم به وضوح بقای خود و کره شمالی را بر اساس وضعیت هسته‌ای این کشور تصور می‌کند، نه قابل مبادله برای ادغام اقتصادی کره شمالی با کره جنوبی یا اقتصاد جهانی. علاوه بر این، کره شمالی به طور مداوم در اجرای مذاکرات با گرفتن امتیازات دیگران بدون پاسخگویی به امتیازات خود، از رعایت اصل عمل متقابل در اجرای مذاکرات شکست خورده است. به نظر می رسد طرح جسورانه یون رویکرد اعتمادسازی بین دو کره را متصور است که هر دو طرف را قادر می سازد اقدامات گام به گام را انجام دهند. اما اگر ایجاد اعتماد متقابل مبتنی بر متقابل در دولت مون تحقق نیابد که برای ارسال ژست‌های احترام و حسن نیت به کره شمالی به عقب خم شد، برای کیم حتی سخت‌تر خواهد بود که به دولت یون که عمیقاً در این موضوع غرق شده است اعتماد کند. ارزش های آزادی و حقوق بشر که کره شمالی آن را انکار می کند.

اگر کره شمالی احتمالاً ابتکار یون را رد می کند و یون واقعاً در تلاش است به کیم پیشنهادی بدهد که او نتواند رد کند، چه چیزی این ابتکار را تا این حد جسورانه می کند؟ جسارت واقعی ابتکار یون با ارائه پیشنهادی به قدری شیرین که بسیاری قضاوت می‌کنند نمی‌تواند رد شود، ممکن است این باشد که به دنبال تقویت جایگاه اخلاقی خود در برابر ناسازگاری هسته‌ای کره شمالی و تقویت بیشتر حمایت داخلی برای بازدارندگی در پرتو امتناع کره شمالی از مشارکت در دیپلماسی، و نشان می دهد که کره جنوبی تا چه حد ممکن است مایل باشد برای حفظ صلح در برابر تهدید نظامی فزاینده کره شمالی پیش رود.

اسکات اسنایدر عضو ارشد مطالعات کره در شورای روابط خارجی و سردبیر جلد آینده است. سیاست خارجی کره شمالی: رژیم کیم جونگ اون در دنیای متخاصم.