یک مطالعه از اقتصاددانان برجسته نشان می دهد که مزایای برنامه امدادی برجسته برای کسب و کارهای کوچک طراحی شده در اوج همه گیری بیشتر به صاحبان مشاغل می رسد تا کارگران.
مطالعه نویسندگانی از جمله پروفسور معروف اقتصاد موسسه فناوری ماساچوست، دیوید اتور، و همچنین چندین اقتصاددان فدرال رزرو، برنامه حمایت از چک حقوقی 800 میلیارد دلاری را مورد بررسی قرار داد. این توسط دفتر ملی تحقیقات اقتصادی منتشر شد و از داده های پردازشگر حقوق و دستمزد ADP بهره برداری شد.
PPP در ابتدا توسط رئیس جمهور دونالد ترامپ در آوریل 2020 امضا شد و رئیس جمهور جو بایدن در مارس 2021 تمدید آن را امضا کرد. هر دو قانون اولیه و تمدید به طور عمده دو حزبی بودند.
PPP گسترده تنها در دو ماه به حدود 93 درصد از مشاغل کوچک وام ارسال کرد. نویسندگان تخمین می زنند که نتیجه نهایی این است که این برنامه تا 3 میلیون «سال شغلی» را با هزینه ای بین 170,000 تا 257,000 دلار در هر سال شغلی حفظ کرده است.
به عبارت دیگر، بین 23 تا 34 درصد از دلارهای PPP مستقیماً به کارگرانی می رسید که در غیر این صورت شغل خود را از دست می دادند. این برنامه همچنین بسیار قهقرایی بود و سه چهارم بودجه PPP به پنجک بالای خانوارها تعلق می گرفت.
نویسندگان گفتند که PPP به روشن ماندن چراغ‌ها در مؤسساتی که در غیر این صورت بسته می‌شدند کمک کرد، اگرچه نمی‌دانند که آیا این یک تأثیر دائمی یا موقتی است. به گفته نویسندگان، وام های PPP به کاهش از دست دادن اشتغال به دلیل تعطیلی شرکت های کوچک تا حدود 8 درصد پنج هفته پس از دریافت وام ها کمک کرد.
یافته دیگر این بود که وام‌های به اصطلاح قرعه کشی دوم در سال 2021 - یعنی شرکت‌ها برای دریافت بودجه بیشتر یک سال بعد بازگشتند - هیچ تأثیری بر اشتغال نداشتند. نویسندگان می گویند که «شاید به این دلیل است که پس از اینکه بهبود اقتصادی به خوبی در جریان بود، خیلی دیر منتشر شدند تا مرتبط باشند. اگر این تفسیر درست باشد، تأیید می کند که کنگره عاقلانه بود که سرعت را بر دقت در ارسال دو قسط اولیه وام PPP اولویت داد.
"ایالات متحده تصمیم گرفت کمک های اضطراری را با استفاده از شلنگ آتش نشانی به جای کپسول آتش نشانی انجام دهد."
سایر برنامه‌های همه‌گیر توزیع‌های پس‌رونده کمتری داشتند. چک‌های محرک از نظر دلاری در چهار پنجک درآمد پایین‌تر تقریباً یکنواخت بود، در حالی که مزایای بیمه بیکاری همه‌گیر به سمت بالا و پایین توزیع درآمد خانوار رفت. (بالاترین پنجک از مزایای بیکاری اضافی بهره مند شدند زیرا صاحبان مشاغل خوداشتغال مجاز به جمع آوری بودند.)
نویسنده گفت که هدف اولیه حفظ شغل PPP را می توان از طریق گسترش «تسهیم کار» یا کاهش ساعات کاری به جای اخراج از کارفرمایان به دست آورد. 26 ایالت ایالات متحده با برنامه های اشتراک کار وجود دارد، اگرچه آنها به خوبی مشترک نیستند، و نویسندگان می گویند که این برنامه ها باید ساده و خودکار شوند.
سایر کشورهای پردرآمد با ترکیبی از مشوق های حفظ شغل، از جمله اشتراک کار و یارانه دستمزد پاسخ دادند. یک درس کلیدی از این مقایسه‌های بین‌المللی این است که سیستم‌های حمایت از کسب‌وکار هدفمند در سایر کشورهای با درآمد بالا امکان‌پذیر بوده و به سرعت مقیاس‌پذیر بودند، زیرا سیستم‌های اداری برای نظارت بر ساعات کار و تکمیل چک‌های حقوق از قبل، قبل از همه‌گیری وجود داشت. نویسندگان می‌گویند که با نداشتن چنین سیستم‌هایی، ایالات متحده کمک‌های اضطراری را با استفاده از شلنگ آتش نشانی به جای کپسول آتش نشانی، با این نتیجه قابل پیش‌بینی که تقریباً کل بخش کسب‌وکار کوچک با پول غرق شد، انتخاب کرد.
در ایالات متحده، نرخ بیکاری از 3.9٪ به 14.9٪ کاهش یافته است. نسبت اشتغال به جمعیت از 59.5 درصد پایین ترین نرخ همه گیری به 51.3 درصد بهبود یافته است، اما همچنان پایین تر از سطح فوریه 2020 یعنی 61.2 درصد است.
منبع: https://www.marketwatch.com/story/up-to-three-quarters-of-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo