در سال 2022، تایتان های تنسی لیگ NFL از برنامه های خود برای یک استادیوم جدید در قلب نشویل پرده برداری کردند. این استادیوم 1.7 میلیون فوت مربعی می تواند 60,000 هوادار فوتبال را در خود جای دهد و هزینه آن 2.1 میلیارد دلار برآورد شده است.
مردم بیش از نیمی از استادیوم را از طریق کمک یکباره ایالت به مبلغ 500 میلیون دلار و 760 میلیون دلار از طریق اوراق قرضه درآمدی صادر شده توسط اداره ورزش متروپولیتن نشویل تأمین می کنند.
از سال 2000، بودجه عمومی برای کمک به ساخت استادیومها و میدانهای ورزشی حرفهای برای مالیات دهندگان 4.3 میلیارد دلار هزینه داشته است. در حالی که NFL و صاحبان تیم ادعا می کنند که ساخت استادیوم ها باعث رشد اقتصادی یک شهر می شود، اقتصاددانان و برنامه ریزان شهری بر خلاف این فکر می کنند.
تأثیر یک استادیوم میتواند چیزی باشد که به مکانسازی واقعاً عالی منجر شود، و این یک کاتالیزور برای اجتماعات اجتماعی و سایر مشاغل کوچک در یک محله است. با این حال، یک استادیوم فوتبال معمولی طراحی واقعاً متفاوتی دارد، تأثیر آن بر جامعه اطراف واقعاً بیشتر از این است که استادیوم به نوعی شبیه یک سفینه فضایی بزرگ است که در آنجا پارک شده است.
تریسی هدن لوه
همکار، موسسه بروکینگز
دلیل اینکه شهرها در نهایت برای استادیوم ها پرداخت می کنند با صدور اوراق معافیت مالیاتی از دولت های ایالتی و محلی شروع می شود که دولت فدرال برای چندین دهه آن را امضا کرده است.
این معافیت های مالیاتی به کاهش بار بدهی های بالا از طریق اوراق قرضه شهرداری کم بهره که توسط شهرها و تیم ها برای پرداخت هزینه ورزشگاه ها استفاده می شود، کمک می کند. از سال 1913، اوراق قرضه شهرداری یک گزینه تامین مالی محبوب برای فرودگاه ها، جاده ها، بیمارستان ها و مدارس بوده است. نهادهای خصوصی همچنان می توانستند به این اوراق دسترسی داشته باشند، اما مشمول محدودیت حجمی بودند که سالانه تعداد اوراق قرضه عمومی منتشر می شود.
در مورد استادیوم ها، خوب، آنها مشمول آن سقف نبودند. قانون اصلاح مالیات در سال 1986 می خواست به معافیت های استفاده خصوصی از جمله ورزشگاه ها پایان دهد. در عوض، این لایحه به طور ناخواسته خللی ایجاد کرد که به ورزشگاهها اجازه میداد با اوراق قرضه عمومی معاف از مالیات حمایت شوند.
این شکاف با ایجاد یک ساختار تأمین مالی مصنوعی از طریق اوراق مشارکت شهرداری معاف از مالیات عمل می کند. برای دسترسی به این اوراق، شرکتهای خصوصی باید در یکی از دو آزمون مقرر در لایحه اصلاحات مالیاتی 1986 مردود شوند.
آزمون مورد استفاده خصوصی بیان میکند که یک نهاد خصوصی نمیتواند بیش از 10 درصد از پول اوراق قرضه را استفاده کند، آزمونی که تیمهای NFL مطمئناً موفق خواهند شد. سپس آزمون پرداخت خصوصی وجود دارد که بیان می کند که بیش از 10 درصد از خدمات بدهی اوراق قرضه توسط خود استادیوم پشتیبانی نمی شود.
بنابراین اگر یک ایالت یا دولت محلی مایل به تامین مالی حداقل 90 درصد از هزینه ورزشگاه باشد، در آزمون پرداخت خصوصی مردود می شود - به این معنی که ورزشگاه از طریق اوراق مشارکت شهرداری معاف از مالیات خواهد شد.
با این حال، برای حفظ آن معافیت مالیاتی، بازپرداخت اوراق قرضه نمی تواند مستقیماً از درآمد حاصل از جمع آوری اجاره ورزشگاه یا اجاره به دست آید. در عوض، شهرها برای پرداخت این اوراق به مالیاتهایی مانند عوارض هتلها متکی هستند. بازپرداخت درآمد حاصل از این مالیات ها از شهری به شهر دیگر متفاوت است.
شهرهایی مانند لاس وگاس و شیکاگو برای کمک به پرداخت این تعهدات شهرداری برای استادیوم های مربوطه خود، به مالیات گردشگری متکی هستند.
لاس وگاس محل استقرار سازمان Raiders و استادیوم Allegiant است که 1.9 میلیارد دلار ارزش دارد. اداره ورزشگاه لاس وگاس تقریباً 40 درصد از استادیوم را از طریق اوراق قرضه 750 میلیون دلاری با حمایت مالیات هتلهایش تأمین مالی کرد.
ما در حال جمع آوری حدود 50 میلیون دلار اضافی از طریق مالیات اتاق هستیم که عمدتاً توسط گردشگران پرداخت می شود و تقریباً به طور کامل توسط گردشگران پرداخت می شود. اما نکته اصلی اینجاست که خود استادیوم درآمد مالیاتی بیشتری نسبت به 50 میلیون دلار دارد. کالیفرنیا.
بنابراین سرمایه گذاری 50 میلیون دلاری مالیات اتاق بیش از 50 میلیون دلار تولید می کند. معلوم شد احتمالاً دو برابر 50 میلیون است. و این به شکل مالیات سرگرمی زنده، مالیات بر بلیط، مالیات بر فروش بر هر چیزی که در اطراف فروخته می شود و مالیات کسب و کار اصلاح شده است. سپس همه آن نوع مالیات ها به جریان معمول خود تبدیل می شوند و به روش معمولی خود برای ارائه خدمات در سراسر نوادا استفاده می شوند.
استیو هیل
رئیس اداره ورزشگاه لاس وگاس
در مورد شیکاگو، مالیات گردشگری دقیقاً به نفع شهر عمل نکرده است. دستاوردهای سرریزی که شهر تاکنون دیده است منفی بوده است.
در سال 2002، سرباز فیلد، خانه خرس های شیکاگو، برای نوسازی استادیوم که در سال 1924 ساخته شد، نیاز فوری به ارتقا داشت. هزینه های بازسازی در مجموع 587 میلیون دلار بود. NFL و سازمان Bears 200 میلیون دلار برای این کار سرمایه گذاری کردند و شهر شیکاگو 387 میلیون دلار از طریق اوراق قرضه شهرداری که توسط مالیات گردشگری در شیکاگو اخذ می شد، تامین مالی کرد. بر اساس تحقیقات NBC Chicago News، 20 سال پس از بازسازی، شیکاگو 640 میلیون دلار از اوراق اولیه 387 میلیون دلاری خود را پس از سال ها تعویق پرداخت بدهکار است. این شهر از اظهار نظر به NBC شیکاگو خودداری کرد.
از سال 2015، مهار هزینههای بودجه عمومی که به استادیومهای حرفهای منحرف میشود، به یک موضوع دوحزبی فزاینده تبدیل شده است، زیرا هر دو طرف علاقه مشترک خود را برای بستن شکاف 10 درصدی ابراز کردهاند.
در 2015، دولت اوباما پیشنهاد حذف حفره 10 درصدی برای ورزش و سایر پروژه های خصوصی. در سال 2017، Sens. کوری بوکر، DN.J.و جیمز لنکفورد، آر اوکلا.، لایحه ای را ارائه کرد که استفاده از اوراق معاف از مالیات را برای هر مکان ورزشی حرفه ای غیرقانونی می کرد.
در همان سال ، مدیریت ترامپ پیشنهاد حذف اوراق معاف از مالیات برای ورزشگاه های NFL از طریق لایحه اصلاح مالیاتی دولت. با این حال، زبان مربوط به ورزشگاه های NFL از لایحه اصلاحات مالیاتی نهایی حذف شد.
اخیراً، نماینده Earl Blumenauer، D-Ore.، لایحه جدیدی به نام قانون عدم یارانه مالیاتی برای ورزشگاه ها در سال 2022 ارائه کرد.
با این حال، هیچ حرکت قابل توجهی در جهت تبدیل این پیشنهادها به قانون صورت نگرفته است.
در مورد اینکه هواداران چه احساسی نسبت به این موضوع دارند، اکثر آنها فقط می خواهند اطمینان حاصل کنند که تیمشان در جای خود باقی می ماند. اعتراضات هواداران طی سالها و زمانی که شهرهای دیگر تیمهایشان را غصب کردهاند بالا گرفته است. هویت مشترک، تیمهای NFL و پایگاههای هواداران آنها را به هم پیوند میدهد و یک تیم میتواند شخصیت یک شهر را منعکس کند.
هواداران سرسخت از هر 30 شهر بزرگ به مبارزه سخت ادامه خواهند داد تا اطمینان حاصل شود که تیم هایشان در شهر خود باقی می مانند، حتی اگر این بدان معنا باشد که آنها مجبور به پرداخت هزینه هستند.
ویدیوی بالا را تماشا کنید بیاموزید که مالیات دهندگان آمریکایی چگونه میلیاردها دلار برای تامین بودجه ورزشگاه های NFL پرداخت می کنند.
منبع: https://www.cnbc.com/2022/12/22/taxpayers-are-paying-billions-for-nfl-stadiums-heres-how.html