نه، رئیس جمهور سابق ترامپ ذخایر استراتژیک نفت را پر نکرد

من اغلب متذکر شده ام که روسای جمهور راه های کمی برای تأثیرگذاری بر قیمت بنزین در کوتاه مدت دارند. با این حال، یکی از راه هایی که آنها می توانند تأثیر کوتاه مدت بگذارند، آزادسازی نفت از ذخایر استراتژیک نفت کشور (SPR) است.

ایالات متحده SPR را در سال 1975 پس از تحریم نفتی 1973-1974 ایجاد کرد تا در برابر اختلالات عرضه نفت در آینده محافظت کند. اگرچه قرار است از آن برای اختلالات شدید در عرضه استفاده شود، سیاستمداران در طول تاریخ از آن برای جلوگیری از افزایش قیمت بنزین - به ویژه در سال های انتخابات - استفاده کرده اند.

بنابراین، در این سال انتخابات - و با افزایش قیمت بنزین - یکی از پیش بینی های 2022 من دولت بایدن پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای، انتشار نفت اضافی از SPR را اعلام خواهد کرد.

یک پیش بینی محقق شد

این هفته رئیس جمهور بایدن اعلام کرد بزرگترین انتشار SPR در تاریخ ذخیره. کاخ سفید بیانیه زیر را منتشر کرد:

"مقیاس این انتشار بی سابقه است: جهان هرگز در این مدت زمان، ذخایر نفتی را با این نرخ 1 میلیون در روز آزاد نکرده است. این انتشار رکورد مقدار تاریخی عرضه را برای خدمت به عنوان پل تا پایان سال که تولید داخلی افزایش می‌یابد فراهم می‌کند.»

در واقع، ما قبلاً هرگز انتشاری به این بزرگی را ندیده بودیم. اگر انتشار کامل محقق شود، موجودی SPR را به سطوحی که آخرین بار در اوایل دهه 1980 مشاهده شده بود، کاهش می دهد.

ادعای عجیب رئیس جمهور ترامپ

این اعلامیه واکنش عجیب رئیس جمهور سابق ترامپ را به دنبال داشت. از طریق سخنگوی اورئیس جمهور ترامپ مدعی شد:

بنابراین پس از 50 سال خالی بودن، ذخایر نفتی خود را در دوران مدیریت خود و قیمت‌های پایین انرژی را تا 100 درصد پر کردم. این ذخایر ملی استراتژیک نامیده می شود و چندین دهه است که پر نشده است. در واقع، بیشتر خالی بوده است.»

فقط چیزی در مورد آن بیانیه وجود ندارد که درست باشد. همانطور که در نمودار زیر می بینید، سطوح SPR از دهه 500,000 هرگز به زیر 500 هزار (یعنی 1980 میلیون) بشکه نفت خام نرسیده است.

در واقع، بالاترین سطح برای SPR در سال 2010 بود، زمانی که باراک اوباما رئیس جمهور بود. علاوه بر این، در زمانی که پرزیدنت ترامپ بر سر کار بود، در واقع کاهش خالص SPR وجود داشت. زمانی که او در ژانویه 2017 به قدرت رسید، SPR حاوی 695 میلیون بشکه بود. زمانی که او چهار سال بعد از سمت خود کنار رفت، SPR حاوی 638 میلیون بشکه بود. بنابراین نه تنها ادعای پر کردن آن نادرست است، بلکه سطح SPR در زمانی که پرزیدنت ترامپ بر سر کار بود کاهش یافت.

یکی از چیزهایی که پرزیدنت ترامپ پیشنهاد کرد این بود که وقتی همه‌گیری کووید-19 تقاضای نفت را کاهش می‌داد، SPR را تکمیل کرد. در مارس 2020 رئیس جمهور ترامپ جهت دار وزارت انرژی "ذخایر استراتژیک نفت (SPR) را با خرید 77 میلیون بشکه نفت خام ساخت آمریکا به حداکثر ظرفیت خود پر می کند.

این دستورالعمل ممکن است منشا سردرگمی پرزیدنت ترامپ در مورد این موضوع باشد. با این حال، 1). این دستورالعمل هرگز اجرا نشد. و 2). SPR در حال حاضر در 13 درصد از بالاترین سطح خود در زمان صدور آن دستورالعمل بود. بنابراین اینطور نیست که SPR در آن زمان خالی بود.

بعد چه اتفاقی می افتد؟

به کنار ادعاهای دونالد ترامپ، این انتشار چه تاثیری خواهد داشت؟ و آیا این کار عاقلانه ای است؟

با توجه به بزرگی انتشار، احتمالاً در چند ماه آینده تأثیر کاهشی قابل توجهی بر قیمت نفت و بنزین خواهد داشت. اینکه آیا این کاهش می تواند پایدار بماند یا نه، واقعاً بستگی به سرعت افزایش تولید نفت ایالات متحده دارد - و همچنین آنچه در مورد عرضه نفت روسیه اتفاق می افتد.

بسیار بعید است که تولید ایالات متحده در شش ماه آینده 1 میلیون بشکه در روز افزایش یابد، اما این زمان بندی پایان فصل پرتقاضا در ایالات متحده را نیز نشان خواهد داد، بنابراین ممکن است این تاثیر پایدار بماند. علاوه بر این، شش ماه دیگر درست قبل از انتخابات نوامبر است، بنابراین اگر نسخه‌های فعلی تاثیر مطلوب را نداشته باشند، می‌توان نسخه‌های بیشتری را اعلام کرد.

البته، SPR برای محافظت در برابر اختلالات شدید عرضه ایجاد شد. ما با اختلال شدید عرضه مواجه نیستیم. بله، ما واردات نفت روسیه را ممنوع کرده ایم، اما این نفت به مشتریان دیگر راه پیدا می کند. اما تصور کنید که ما SPR را به پایین ترین سطح از دهه 1980 کاهش دهیم و سپس یک اختلال شدید در عرضه رخ دهد.

یک قیاس با این تصمیم این است که خانه 500,000 دلاری خود را برای 200,000 دلار بیمه کنید. شما احتمالاً می توانید از آن دور شوید، زیرا بعید است که خانه شما در یک بلای طبیعی از بین برود. اما، اگر اینطور بود، ممکن است زمانی که نتوانید خانه خود را تعویض کنید، با مشکل عمیق مواجه شوید.

این خطر یک SPR است. اگر اختلال شدیدی در عرضه نداشته باشیم، ممکن است به عنوان یک حرکت جسورانه تلقی شود که به کنترل قیمت نفت کمک کرد. اما اگر در چند سال آینده اختلال شدیدی در عرضه رخ دهد، به عنوان یک اقدام احمقانه و کوته بینانه باورنکردنی تلقی می شود که ایالات متحده را در معرض خطر بیشتری قرار می دهد. تاریخ قضاوت خواهد کرد که آیا این ایده خوبی بود یا خیر، اما قطعاً این حرکتی است که با ریسک همراه است.