برنامه مهاجرت سرمایه گذار جدید ایالات متحده EB-5 آماده دیدار با چالشگران

اکنون که قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 برنامه مهاجرت سرمایه گذاران ایالات متحده را بازبینی کرده است و خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) به آرامی الزامات جدید خود را اصلاح می کند، جالب است بدانیم که برنامه EB-5 از نظر رقابت در کجا قرار دارد. با سایر برنامه های ویزای طلایی به نظر می رسد که در دنیای گزینه های مهاجرت سرمایه گذاران در حال افزایش جایگاه است.

بازگشت به مبانی

برای افراد مسح نشده، اگر با برخی از اصول اولیه شروع کنیم، ممکن است مفید باشد. ویزای به اصطلاح طلایی راهی است که دولت سرمایه گذاران خارجی را برای مهاجرت از طریق ارائه اقامت یا شهروندی در ازای سرمایه گذاری در کشور به آنها جذب می کند. سرمایه‌گذاری می‌تواند در یک صندوق دولتی باشد که برای ارتقای برخی اهداف عمومی مانند ساخت بیمارستان استفاده می‌شود، یا در املاک یا پیشنهادات مالی. مزایای سرمایه گذار می تواند شامل توانایی زندگی و کار در کشور، دسترسی به مزایای مالیاتی، استفاده از گذرنامه جدید برای سفر آزادتر، از جمله دسترسی به مناطق بدون روادید مانند منطقه شنگن در اروپا، و دسترسی به این کشور باشد. سیستم های مراقبت های بهداشتی و آموزشی مزیت این کشور این است که صدور ویزای طلایی راهی برای تحریک بهبود و رونق اقتصادی است.

کانادا همه چیز را شروع کرد

اولین برنامه اقامت مدرن با سرمایه گذاری، برنامه سرمایه گذار مهاجر فدرال کانادا بود که در سال 1986 تأسیس شد. این برنامه به سرعت به یکی از محبوب ترین برنامه های مهاجرت در جهان تبدیل شد. برنامه سرمایه گذاری غیرفعال در ازای سرمایه گذاری 400,000 دلاری برای یک دوره پنج ساله، اقامت دائم کانادا را ارائه می دهد. در سال 2014 زمانی که دولت فدرال به این نتیجه رسید که سرمایه گذاران به اندازه کافی روابط قوی با کانادا ندارند و مالیات بسیار کمی می پردازند، بسته شد. یک برنامه سرمایه‌گذار استانی کبک در کانادا در کنار برنامه فدرال افتتاح شد، اما چند سال بعد نیز به دلیل بازسازی تعطیل شد. یکی از ویژگی‌های محبوب هر دو برنامه این بود که موسسات مالی کانادایی مایل بودند این سرمایه‌گذاری‌ها را با پرداخت یک‌بار کمتری توسط سرمایه‌گذاران تامین مالی کنند. در حالی که هیچ برنامه فوری برای بازگشایی برنامه فدرال کانادا وجود ندارد، انتظار می رود برنامه کبک در آوریل 2023 مجدداً افتتاح شود که عمدتاً برای فرانسوی زبانانی است که مایل به زندگی در آن استان هستند.

رشد فوق العاده که با احتیاط دنبال می شود

از سال 1986 بیش از 100 کشور برخی از قوانین مهاجرت سرمایه گذاری مشابه را اجرا کرده اند. برنامه ها حداقل برای مدتی در همه جا بسیار موفق بوده اند. سپس چند سال پیش، اتحادیه اروپا شروع به مذاکره برای محدود کردن ویزای طلایی کرد. دلایل این بود:

1. پولشویی و فساد

برنامه‌های ویزای طلایی فرصت‌هایی را برای سرمایه‌گذاران خارجی فراهم کرد تا پول‌شویی کنند یا وجوه غیرقانونی را به روشی قانونی سرمایه‌گذاری کنند. مقامات فاسد همچنین می توانند از این برنامه ها برای دریافت رشوه در ازای اعطای ویزا به متقاضیان واجد شرایط استفاده کنند.

2. عدم دقت کافی

برخی از کشورها بررسی سوابق کافی را روی متقاضیان انجام ندادند و درها را برای مجرمان یا افرادی با ایدئولوژی های افراطی باز گذاشتند تا بتوانند اقامت یا شهروندی دریافت کنند.

3. تهدیدات امنیت ملی

این نگرانی وجود داشت که برنامه های ویزای طلایی می تواند توسط مجرمان، تروریست ها یا سایر افرادی که خطرات امنیتی ایجاد می کنند مورد سوء استفاده قرار گیرد.

4. فرار مالیاتی

برخی از برنامه‌های ویزای طلایی به سرمایه‌گذاران این امکان را می‌دهد که از مالیات در کشورهای خود یا کشور میزبان اجتناب کنند، که می‌تواند بر اقتصاد تأثیر منفی بگذارد و اعتماد عمومی به دولت را تضعیف کند.

5. حباب املاک و مستغلات

برخی از برنامه‌های ویزای طلایی، به‌ویژه برنامه‌هایی که نیاز به سرمایه‌گذاری در املاک و مستغلات دارند، به حباب‌های املاک کمک می‌کنند و قیمت مسکن را بالا می‌برند و این امر، استطاعت مالی را برای مردم محلی دشوار می‌کند.

6. انتقاد از اتحادیه اروپا

اتحادیه اروپا استدلال کرد که این برنامه ها اصل حرکت آزاد در اتحادیه اروپا را تضعیف می کند و در نتیجه می تواند منجر به سوء استفاده شود.

7. واکنش عمومی

برخی از برنامه‌های ویزای طلایی به دلیل نخبه‌گرایی و رفتار ترجیحی با افراد ثروتمند با واکنش عمومی و انتقاد مواجه شدند.

فشار برای تغییر

به طور کلی، دولت‌ها تحت فشار فزاینده‌ای قرار گرفتند تا اطمینان حاصل کنند که برنامه‌های ویزای طلایی‌شان شفاف، منصفانه و در معرض سوء استفاده قرار نمی‌گیرد. نتیجه این شد که برخی کشورها مجبور شدند برنامه های خود را به طور کلی تعطیل کنند. این برنامه ها شامل برنامه های قبرس، انگلستان، پرتغال و ایرلند بود. به نظر می رسد اسپانیا نیز اکنون در آستانه تعطیلی برنامه خود است. پس از بررسی دقیق اتحادیه اروپا، مالتا برنامه خود را در سال 2021 به شدت تغییر داد و اکنون آن را به عنوان انحصاری ترین برنامه شهروندی بر اساس سرمایه گذاری در جهان تبلیغ می کند. در ادامه این مسیر، ایالات متحده اخیرا قانونی را معرفی کرد که دسترسی سرمایه‌گذاران تابعیت به سرمایه، مانند کسانی که دارای پاسپورت گرانادا و ترکیه هستند، برای دسترسی به ویزای E-2 برای سرمایه‌گذاری در ایالات متحده، زمانی که کشور تابعیت آنها وجود ندارد، محدود می‌کند. از چنین رابطه تجاری لذت ببرید. حتی کشورهایی که هنوز برنامه‌های ویزای طلایی را اجرا می‌کنند، اکنون از متقاضیان می‌خواهند که بررسی‌های کیفی و امنیتی گسترده‌ای را انجام دهند، مدرکی مبنی بر منبع قانونی وجوه سرمایه‌گذاری خود ارائه دهند، مسیر وجوه را نشان دهند و پیوند واقعی با کشور سرمایه‌گذاری را نشان دهند.

برخی از کشورها هنوز در تجارت هستند

هنوز چند کشور در اروپا وجود دارند که به سرمایه گذاران اقامت می دهند مانند ایتالیا، یونان و آلمان. و همچنان برنامه های شهروندی از طریق سرمایه گذاری در کارائیب موجود است، مانند برنامه های سنت کیتس و نویس، دومینیکا، آنتیگوا و باربودا، و دیگران. همچنین توجه به این نکته مهم است که بسته شدن برنامه ویزای طلایی لزوماً به این معنی نیست که دولت دیگر علاقه ای به جذب سرمایه گذاری خارجی ندارد. در عوض، دولت ها ممکن است صرفاً در تلاش باشند تا الزامات یا ساختار برنامه های خود را تغییر دهند تا به نگرانی ها رسیدگی کنند و یکپارچگی برنامه های خود را حفظ کنند. این همان کاری است که ایالات متحده با برنامه EB-5 خود انجام داد و به همین دلیل است که امروزه در حال افزایش است.