بیل میسوری بودجه کالج های دولتی را بر اساس درآمد فارغ التحصیلان تامین می کند

La اکثریت قریب به اتفاق دانشجویان سال اول کالج می گویند که آنها تحصیلات عالی را دنبال می کنند "برای به دست آوردن شغل بهتر" و "برای اینکه بتوانند پول بیشتری به دست آورند." اما درجات خیلی زیاد درآمد دانش آموزان را به اندازه کافی افزایش ندهید برای توجیه هزینه های دانشگاه گروهی از قانونگذاران ایالتی در میسوری می خواهند با تغییر مشوق های پیش روی کالج ها و دانشگاه های دولتی این وضعیت را تغییر دهند.

La قانون آمادگی نیروی کار پاداش دانشگاهکه توسط سناتور ایالت کارلا اسلینگر و نماینده ایالتی مایک هندرسون معرفی شد، بودجه دانشگاه‌های دولتی و کالج‌های محلی را مستقیماً به درآمد دانشجویان پس از ثبت‌نام مرتبط می‌کند. مدارسی که میانگین درآمد بالاتری را برای دانش آموزان خود ارائه می دهند، بودجه بیشتری از دولت دریافت خواهند کرد. این طرح انگیزه های مالی مدارس را با مأموریت آنها برای گسترش فرصت های اقتصادی برای جوانان میسوری همسو می کند.

پروپوزال چگونه کار می کند

بر اساس چارچوب پیشنهادی، هر یک از XNUMX دانشگاه دولتی و سیزده کالج محلی میسوری بر اساس چندین شاخص نمره عملکرد را دریافت خواهند کرد. شاخصی که بیشترین وزن را دارد میانگین درآمد سالانه دانش آموزان شش تا ده سال پس از اولین ثبت نام در موسسه خواهد بود. کلیه دانشجویانی که در حال حاضر شاغل هستند و مدرک بالاتری را دنبال نمی کنند مشمول این میانگین خواهند بود.

امتیاز عملکرد همچنین به مدارس برای ثبت نام دانش آموزان بیشتری که کمک هزینه های Pell را دریافت می کنند، اعتبار می دهد، یک برنامه بورسیه تحصیلی فدرال برای دانش آموزان کم درآمد و متوسط. اگر موسسات سهم بیشتری از دانش آموزان Pell را ثبت نام کنند و به طور خاص برای دانش آموزانی که گرنت های Pell دریافت می کنند درآمد متوسط ​​بالاتری داشته باشند، نمرات موسسات افزایش می یابد. این مفاد نگرانی‌هایی را برطرف می‌کند که فرمول تأمین مالی کالج‌ها را تشویق می‌کند تا فقط دانشجویان ثروتمندتری را که پتانسیل درآمد بالایی دارند ثبت نام کنند.

هم دانشگاه های چهار ساله و هم کالج های محلی مشمول فرمول جدید خواهند بود. اما مدارس چهار ساله نیز برای قرار دادن فارغ التحصیلان در مشاغل خدمات عمومی مانند اجرای قانون و مددکاری اجتماعی اعتبار دریافت خواهند کرد. همچنین در صورتی که تعداد بیشتری از دانشجویان سابق خود مشغول به کار یا تحصیل در مقطع بالاتر باشند، دانشگاه ها می توانند نمرات خود را افزایش دهند.

هنگامی که دولت میسوری نمرات عملکرد هر دانشگاه را محاسبه می کند، نمرات را در تعداد دانش آموزان ثبت نام شده در هر مدرسه ضرب می کند. این محصول تخصیص سالانه هر موسسه از دولت ایالتی را تعیین می کند. مدارسی که نتایج بهتری دارند، همانطور که با نمره عملکرد اندازه گیری می شود، بودجه بیشتری به ازای هر دانش آموز دریافت می کنند.

به عنوان مثال، کالج فنی ایالتی میسوری یک کالج عمومی است که چندین برنامه با ارزش مانند پرستاری ثبت شده و فناوری برق را ارائه می دهد. بر اساس برآوردهای تهیه شده توسط موسسه سیسرو، در صورت تصویب فرمول بودجه عملکرد، اعتبار سالانه مدرسه تا سال 10 بین 23 تا 2027 درصد افزایش می یابد.

کالج می تواند از این درآمد جدید برای کاهش شهریه و جذب دانشجویان بیشتر به سمت برنامه های حرفه ای پردرآمد خود استفاده کند. از طرف دیگر، می‌تواند از این بودجه برای افزایش برنامه‌های با ارزش اما گران‌قیمت مانند پرستاری استفاده کند. با این حال، مهم‌تر از همه، کالج فنی ایالتی میسوری برای ادامه ارائه برنامه‌هایی که درآمد بالایی برای فارغ‌التحصیلان ایجاد می‌کنند، تشویق می‌شود - درست همانطور که سایر مؤسسات در سیستم میسوری تشویق می‌شوند تا برنامه‌هایی را توسعه دهند که نتایج اقتصادی درخشانی به همراه داشته باشد.

بودجه عملکرد، با اهداف درست کار می کند

ایده گره زدن بودجه دولتی به عملکرد دانشکده ها جدید نیست. اکثر ایالت ها نوعی فرمول بودجه عملکردی دارند که تمام یا بخشی از تخصیص سالانه کالج های دولتی آنها را تعیین می کند. اما طرح میسوری از این نظر منحصر به فرد است که معیار اصلی آن برای عملکرد کالج ها نیز مهم ترین است: میزان درآمد دانش آموزان پس از ترک مدرسه.

با توجه به راه سوم، موجود ترین فرمول های تامین مالی عملکرد بر معیارهایی مانند نرخ فارغ التحصیلی و ساعات اعتبار کسب شده تکیه دارند. در حالی که اینها نتایج مهمی برای اندازه گیری هستند، اما در برابر دستکاری آسیب پذیر هستند. مواردی وجود داشته است که مدارس گواهینامه‌های کوتاه‌مدت بیشتری صادر کرده‌اند یا استانداردهای تحصیلی را پایین آورده‌اند تا تعداد تکمیل‌شده‌شان را افزایش دهند.

نتایج بازار کار فقط گاهی اوقات در فرمول های تأمین مالی عملکرد استفاده می شود، و حتی در آن زمان، معیارهایی مانند نرخ استخدام یا نرخ مجوز فارغ التحصیل رایج ترین نتایج اندازه گیری شده هستند. اینها چیزهای خوبی هستند که باید به آنها اهمیت داد. اما درآمد بیشتر به دانش‌آموزان مربوط می‌شود، و درآمد نیز معیاری است که مدارس کمترین توانایی را در دستکاری آن دارند. کارفرمایان برای استخدام دانشجویان با مدرکی که ارزش بازار کار ندارند، دلار بالایی پرداخت نخواهند کرد.

یک الگوی نقش برای طرح میسوری، کالج فنی ایالت تگزاس است، یک کالج محلی در ایالت لون استار که 100 درصد بودجه ایالتی خود را از فرمولی بر اساس درآمد فارغ التحصیلان دریافت می کند. این آزمایش یک موفقیت بزرگ بوده است. بعد از مدرسه در طول دهه 2010 به فرمول تأمین مالی مبتنی بر درآمد منتقل شد، مدرسه 13 برنامه آموزشی با عملکرد ضعیف را تعطیل کرد و منابع را به مدارک و گواهی هایی که تقاضای بیشتری داشتند اختصاص داد.

به گفته صدراعظم مایکل ریزر، در حالی که بسته شدن برنامه‌ها یک «تصمیم سخت» بود، «ما تصمیم گرفتیم که ترجیح می‌دهیم به‌جای ارائه برنامه‌هایی که فاقد ارزش شغلی قوی برای دانش‌آموزان هستند، میزان ثبت‌نام را موقتاً کاهش دهیم».

نتایج برای خود صحبت می کنند. فارغ التحصیلان کالج فنی ایالت تگزاس شاهد افزایش 26 درصدی در دستمزدهای اولیه خود بین سال‌های 2009 و 2017 بوده‌اند، در حالی که تعداد دانشجویانی که در مشاغل مستقر شده‌اند تا 65 درصد افزایش یافته است. با توجه به این نتایج، مدرسه از افزایش 45 درصدی بودجه دولتی برخوردار شد.

برخلاف فرمول تگزاس، طرح میسوری کاملاً بر درآمد فارغ التحصیلان متکی نیست. پنجاه و پنج درصد از نمره عملکرد برای دانشگاه ها و 70 درصد از نمره برای کالج های محلی بر اساس درآمد است، در حالی که مابقی بر اساس سهم دانشجویان دریافت کننده کمک هزینه Pell و عوامل دیگر تعیین می شود. با این حال، طرح میسوری یک گام بزرگ به جلو است که اساساً انگیزه‌های پیش روی کالج‌های دولتی این ایالت را تغییر خواهد داد.

زمینه هایی برای بهبود

راه هایی برای بهبود طرح وجود دارد. برای یک، سهم دانشجویان دریافت کننده کمک هزینه پل است بهترین نماینده برای ثبت نام دانش آموزان کم درآمد نیست. تعداد زیادی از دانشجویان طبقه متوسط ​​این کمک هزینه را دریافت می کنند، به این معنی که موسسات می توانند سهام Pell خود را بدون نیاز به ثبت نام بیشتر دانشجویان کم درآمد افزایش دهند. علاوه بر این، اگر کنگره حداکثر کمک مالی را افزایش دهد (همانطور که این هفته انجام دادتعداد دانش آموزان پل با درآمد بالاتر بالا می رفت در حالی که تعداد دانش آموزان کم درآمد پل تقریباً یکسان است. تخصیص بودجه میسوری تغییر خواهد کرد حتی اگر مدارس برای بهبود نتایج درآمد خود یا ثبت نام دانش آموزان کم درآمد بیشتری اقدامی نکنند.

خوشبختانه، یک راه حل وجود دارد: به دانش آموزانی که کمک های مالی بزرگتر دریافت می کنند، وزن بیشتری در فرمول بودجه بدهید. جوایز Pell Grant بر اساس معیارها انجام می شود، بنابراین یک دانش آموز با درآمد پایین تر از یک دانش آموز طبقه متوسط ​​کمک هزینه بیشتری دریافت می کند. این فرمول به جای اینکه همه دانش‌آموزان Pell را به طور مساوی وزن کند، می‌تواند به دانش‌آموزی که گرنت 6,000 دلاری دریافت می‌کند شش برابر بیشتر از دانش‌آموزی که کمک هزینه 1,000 دلاری دریافت می‌کند وزن کند. این امر وزن بیشتری را بر دانش‌آموزان واقعاً کم‌درآمد وارد می‌کند و درجه‌ای را که مؤسسات می‌توانند با ثبت‌نام تعداد بیشتری از دانش‌آموزان از خانواده‌های کم‌درآمد، نمرات عملکرد خود را افزایش دهند، محدود می‌کند.

با این حال، موضوع پل یک بحث جزئی است. به طور کلی، طرح میسوری یک پیشنهاد قوی است که کالج ها را تشویق می کند تا نتایج درآمد خود را بهبود بخشند و به دانشجویان بیشتری فرصتی برای مشاغل طبقه متوسط ​​می دهد. امیدواریم که این یکی از اولین پیشنهادات باشد که بیشتر بودجه ایالتی و فدرال کالج ها را به انجام مهم ترین ماموریت خود یعنی گسترش فرصت های اقتصادی برای دانشجویان آمریکایی مرتبط کند یا خیر.