مانچین طرح مجوز را منتشر می‌کند، اما آیا دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان ادامه خواهند داد؟

عصر چهارشنبه، کمیته انرژی و منابع طبیعی سنا منتشر شد مدتها در انتظار متن برای مجوز اصلاح قانون. این لایحه که توسط سناتور جو مانچین (DW.V.) حمایت می شود، نشان دهنده پایان بازی بالقوه است. یک معامله او در ماه ژوئیه با رهبری حزب دمکرات کار کرد. این توافق در حمایت مانچین از قانون کاهش تورم - که برای تصویب آن بسیار مهم بود - حبس شد، اما اکنون این بررسی به موقع رسیده است و تصویب اولویت های مانچین هنوز تضمین نشده است.

قانون جدید با عنوان "قانون استقلال و امنیت انرژی 2022" تغییرات قابل توجهی ایجاد می کند. اول، محدودیت‌های زمانی برای بررسی‌های زیست‌محیطی برای پروژه‌های بزرگ انرژی و منابع طبیعی تحت قانون سیاست ملی محیط‌زیست (NEPA) تعیین می‌کند. این شامل یک سقف دو ساله برای پروژه هایی است که به بیانیه های کامل اثرات زیست محیطی نیاز دارند و یک سقف یک ساله برای ارزیابی های زیست محیطی محدودتر. در هر دو مورد، جدول‌های زمانی به‌عنوان «هدف‌ها» توصیف می‌شوند، بنابراین آژانس‌ها ممکن است هنوز در اطراف محدودیت‌ها انعطاف‌پذیری داشته باشند.

دوم، این لایحه به وزیر نیرو اختیار می‌دهد تا پروژه‌های خطوط انتقال را «منافع ملی» اعلام کند و از این طریق فرآیندهای صدور مجوز خاص را تسریع بخشد. بسیاری از شبکه های خطوط برق موجود در ایالات متحده چندین دهه قدمت دارد و به طور فزاینده ای قدمت دارد قدیمی. علاوه بر این، اتصال منابع انرژی جدیدتر، مانند توسعه خورشیدی و باد، به شبکه موجود دشوار بوده است. به طور بالقوه صدها میلیون تن کاهش انتشار CO2 می تواند در خطر باشد اگر اینها در حال رشد هستند چالش ها مورد توجه قرار نمی گیرند.

سوم، این لایحه آژانس‌های فدرال را ملزم می‌کند که مجوزهای خط لوله گاز طبیعی Mountain Valley را - که اولویت اصلی مانچین با توجه به تأثیر اقتصادی آن بر ایالت خود است - تأیید کنند و با روشن کردن صلاحیت FERC در این زمینه، به خطوط لوله هیدروژن بین‌ایالتی کمک می‌کند.

در نهایت، این لایحه محدودیت‌های سخت‌تری را برای ایجاد چالش‌های قانونی علیه پروژه‌ها تعیین می‌کند و فهرست اولویت‌بندی جدید کاخ سفید از پروژه‌های انرژی تعیین‌شده برای اهمیت ملی را ایجاد می‌کند.

تاکنون، فعالان محیط زیست تا حد زیادی با این قانون مخالف هستند. برخی تا آنجا پیش می‌روند که توافق منعقد شده بین مانچین و رهبری حزب در تابستان را یک «معامله کثیف" با این حال، این مخالفت کمی گیج کننده است. اولین، مطابق به موسسه R Street، 65 درصد از پروژه های انرژی با مجوزهای فدرال در حال انجام، مربوط به انرژی های تجدیدپذیر هستند. تنها 19 درصد پروژه های سوخت فسیلی و 16 درصد پروژه های انتقال برق (که همانطور که گفته شد می تواند سود تجدید پذیر). به طور مشابه، خط لوله Mountain Valley، علیرغم اینکه یک پروژه سوخت فسیلی است، ممکن است در نهایت منجر به کاهش انتشار دی اکسید کربن در حالت تعادل شود، زیرا گاز طبیعی پاک کننده از زغال سنگ

چاک شومر، رهبر اکثریت سنا و نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان، در مرحله بعدی باید تصمیم بگیرند که آیا زبان مجوز را در قطعنامه‌ای مستمر برای حفظ بودجه دولت وارد کنند یا خیر. این قانون باید تا پایان ماه تصویب شود وگرنه سازمان‌های دولتی با کمبود نقدینگی مواجه خواهند شد. شومر ادامه می دهد قول دادن او به قانون ترکیبی رأی خواهد داد. با این حال پلوسی بوده است دوسوگراترو به نظر می رسد مخالفت در میان مترقیان در حال افزایش است.

در حال حاضر، بیش از 70 نماینده مجلس این کار را کرده اند یک نامه امضا کرد درخواست جدایی این دو قانون در کمترین پنج سناتور نامه مشابهی را امضا کرده اند و تیم کین دموکرات اخیراً او را اعلام کرده است نمی توان از مفاد تصویب خط لوله دره کوهستان حمایت کنید، با توجه به اینکه او چنین نبود مشورت و خط لوله از ایالت ویرجینیا می گذرد.

در مورد کسانی که خواهان اجازه اصلاحات جدا از ادامه قطعنامه هستند، مانچین چنین کرده است اظهار داشت: "آنها آن را دریافت نخواهند کرد." با این حال، این بدان معناست که حمایت جمهوری خواهان تقریباً به طور قطع ضروری خواهد بود، و در حال حاضر این نیز در هوا وجود دارد.

برخی جمهوری خواهان بیان کرده اند خشم نسبت به مانچین به دلیل به خطر افتادن قانون کاهش تورم، و اکنون آنها هیچ دلیلی برای حمایت از او نمی بینند، حتی اگر به خاطر سیاستی باشد که عموماً از آن حمایت می کنند. همتای ویرجینیای غربی، سناتور جمهوری خواه شلی کاپیتو، چنین کرده است منتشر شد نسخه خود او از اجازه دادن به قانون اصلاحات، و برخی از اعضای حزب او پشت آن تجمع می کنند.

برخی دیگر از این قانون انتقاد می کنند که به اندازه کافی پیش نمی رود. به عنوان مثال، استاد حقوق، جیمز کلمن از دانشگاه متدیست جنوبی استدلال کرده است که در لایحه به اندازه کافی برای خنثی کردن دعاوی بیهوده که یکی از موانع اصلی توسعه انرژی های تجدیدپذیر است، وجود ندارد. به طور انحرافی، ساعت‌های ضربه‌ای برای بررسی‌های زیست‌محیطی حتی می‌توانند با انجام تحلیل‌های عجولانه که دفاع از آن در دادگاه سخت‌تر است، تأخیر در دعاوی را تشدید کنند. اگر قرار است لایحه مانچین تأثیرگذار باشد، ممکن است محدودیت‌های سخت‌گیرانه‌تری برای دعوی قضایی لازم باشد.

یک خطر دیگر برای دموکرات ها این است که اگر اجازه اصلاحات با شکست مواجه شود، این امر باعث دلسردی معاملات آتی با منچین در مورد اولویت های دموکرات خواهد شد. مانچین یک مانع کلیدی در قانون اساسی بایدن بود. اگر آنها از قرارداد قانون کاهش تورم انصراف دهند، پتانسیل معاملات آتی می تواند به راحتی از بین برود.

در مورد قانون اصلاح مجوز جدید، از جمله اصلاحات خط انتقال و خط لوله هیدروژن، چیزهای زیادی وجود دارد. اینکه آیا این لایحه به اندازه کافی برای مهار دعوی بیش از حد پیش می رود، مشخص نیست. هر اتفاقی که بیفتد، این قانون تنها گامی کوچک در جهت رسیدگی به مشکل بسیار بزرگتر فرهنگ فزاینده مخالفت آمریکا با زیرساخت ها، توسعه و ساخت و ساز خواهد بود.

به عنوان الک استاپ از موسسه پیشرفت اخیرا اظهار داشت: در توییتر، "نگرانی من این است که سیاست گذاران این لایحه را "مجوز ثابت" بگویند و پس از آن سال ها دیگر اصلاح نخواهیم کرد."