بیایید استقلال خود را اعلام کنیم - از منطقه بندی

امروز روزی است که آمریکایی‌ها معمولاً «تولد» کشورمان را در نظر می‌گیرند، روزی که ما رسماً استقلال خود را از بریتانیا اعلام کردیم. می توان استدلال کرد که روزهای دیگر مناسب خواهد بود، مانند تصویب نهایی قانون اساسی مکتوب ما در 21 ژوئن 1788، یا حتی آتش زدن کشتی Gaspee توسط گروهی از فراریان مالیاتی آمریکایی در 9 ژوئن 1722. اما 4 ژوئیه اکنون در دین مدنی ما به عنوان روز مقدس شناخته شده است، و همچنین روز خوبی برای آمریکایی ها است که اعلام استقلال خود را از یک رژیم ظالم دیگر، استفاده از منطقه بندی کنند. برای مدیریت و کنترل استفاده از زمین در شهرهای آمریکا.

تعطیلات 4 جولای از این جهت منحصر به فرد است که یک نبرد یا یک شخص را جشن نمی گیرد بلکه یک سند را جشن می گیرد. اعلامیه استقلالکه کانون اصلی آن از بین بردن دخالت یک دولت دور در زندگی روزمره است. برای افراد چپ، این سند در مورد حقوق جهانی است و در سمت راست معمولاً جشنی از حقوق فردی است. البته هر دوی اینها در سند موجود است. منطقه‌بندی این تضاد بین نیاز دولت به محافظت از جامعه با قوانین منصفانه و قابل پیش‌بینی که حقوق را نقض نمی‌کند را برجسته می‌کند، و این حس قوی که ما از این سند به دست آورده‌ایم که آمریکایی بودن یعنی انجام هر کاری که می‌خواهد تا زمانی که انجام نمی‌دهد. به کسی صدمه نزن منطقه بندی چیست و منطقه بندی از کجا آمده است؟ و آیا خلاص شدن از آن به معنای گشودن یک غرب وحشی آزادیخواه است که می تواند مضر باشد؟

تولد، رشد و پیری منطقه بندی

اقلیدس، اوهایو حومه کلیولند است که در آغاز قرن 19 عمدتاً کشاورزی بود.^th قرن، و با شروع رشد شهر، توجه سرمایه گذاران راه آهن را به خود جلب کرد. شهر اقلیدس نگران بود که توسط دلالان و توسعه جدید توسط راه آهن تسخیر شود، بنابراین مقرراتی را برای محدود کردن توسعه زمین های متعلق به شرکت املاک امبلر ایجاد کرد. امبلر شکایت کرد و نبرد حقوقی و تصمیم دادگاه عالی، Village of Euclid v. Ambler Realty Co., 272 US 365 (1926)، اساس قوانین منطقه بندی محلی امروزی را تشکیل می دهد. این دری را برای شهرهای سراسر کشور باز کرد تا آنچه را که ما امروز منطقه بندی اقلیدسی می نامیم، رژیمی از قوانین و مقررات که کاربردها را از نظر جغرافیایی به مناطق تفکیک می کند، تحمیل کنند. مسکن در اینجا، خرده فروشی در آنجا، و ترکیبی از استفاده در آن منطقه در آنجا.

در آن زمان، این تفکیک بسیار منطقی بود و به قول عبارت «خوک را از سالن خارج می‌کرد». هیچ‌کس نمی‌خواست در خانه‌ای در مجاورت کارخانه‌ای زندگی کند که دود یا کارخانه تولید آب‌میوه‌ها را آروغ می‌زند. جداسازی کاربری ها روشی برای استفاده از فاصله برای کاهش خطرات سلامتی یا تشدید استفاده های مختلف از سایر کاربری ها، به ویژه مسکونی بود. با این حال، در طول سال ها، برای حفظ این سیستم باید جاده هایی ساخته شود. و نتیجه حومه شهر بود، با اقامتگاه هایی که کیلومترها دورتر از مراکز خرده فروشی، تجاری و تفریحی قرار داشتند. جاده ها گران بودند و به زودی با افزایش جمعیت مسدود شدند.

من به منطقه بندی زنگ زدم به 20^th راه حل قرن برای 19^th مشکل قرن، زیرا در دنیای امروز ما مدل‌هایی از توسعه داریم که رایج شده‌اند و استفاده‌ها را به گونه‌ای کنار هم می‌برند که به این معنی است که مردم می‌توانند زندگی کنند، کار کنند، خرید کنند، و به پارکی در فاصله چند قدمی بروند. گزینه های حمل و نقل عمومی و خصوصی (مانند LyftLYFT
، اوبرUBER
و غیره) تکثیر شده اند. مردم شهرها اکنون اغلب می توانند آنچه را که نیاز دارند را بدون سفرهای طولانی با ماشین دریافت کنند. مزیت بیشتر افراد نزدیکتر به هم این است که به زمین کمتری نیاز دارد، و این بدان معناست که مسکن مقرون به صرفه تر و کمیاب تر از زمانی است که در زمین های بزرگ ساخته شده و گسترده شده است.

همچنین، خطوط قرمز و میثاق‌های نژادپرستانه در آمریکای پس از جنگ به این معنی بود که مناطق نه تنها استفاده، بلکه مردم را از هم جدا می‌کردند و خانواده‌های سیاه‌پوست را از دریافت بودجه و مسکن در مناطقی که عمدتاً سفیدپوست بودند باز می‌داشتند. این به دلیل نوع‌شناسی نبود - خانه‌های ییلاقی نژادپرستانه نیستند، مردم هستند - بلکه به این دلیل بود که مناطق نگهداری چیزها یا افرادی را که نمی‌خواستند در فاصله آسان می‌کردند. منطقه بندی نژادپرستی را تسهیل کرد.

آیا بدون منطقه بندی به معنای عدم وجود قوانین نیست؟

نه. بیایید تور خود را در آب بیندازیم و نمونه ای از کدهای منطقه بندی و نمونه ای از قوانین ساختمانی را ماهیگیری کنیم و به تفاوت نگاهی بیندازیم.

اول، در اینجا یک نمونه تصادفی است کد منطقه‌بندی سیاتل به نظر می رسد:

«سی. کاربری های مسکونی در سطح خیابان

1. در تمام مناطق NC و C، در شرایط یا مکان‌های زیر، کاربری‌های مسکونی ممکن است در مجموع بیش از 20 درصد از نمای خیابان در سطح خیابان را اشغال کنند:

آ. در یک منطقه تعیین شده توسط عابر پیاده، رو به یک خیابان اصلی عابر پیاده تعیین شده؛ یا

ب در تمام مناطق NC و C1 در دهکده شهری هاب بیتر لیک، به جز مناطقی که در کنار خیابان لیندن شمالی، شمال خیابان 135 شمالی قرار دارند. یا

ج در منطقه ای که دارای محدودیت ارتفاع 85 فوت یا بالاتر است، به جز مواردی که در بخش فرعی 23.47A.005.C.2 ارائه شده است. یا

د در یک منطقه NC1، به جز مواردی که در بخش فرعی 23.47A.005.C.2 ارائه شده است. یا

ه. در همه مناطق NC و C1 در ناحیه Overlay Northgate، به جز موارد ارائه شده در بخش 23.71.044. یا

f. در تمام مناطق NC و C1 در مناطق نشان داده شده در نقشه های A تا D برای 23.47A.005 در انتهای این فصل 23.47A هنگام مواجهه با یک خیابان شریانی."

در حال حاضر در اینجا یک نمونه از کد ساختمان سیاتل:

«جدایی از تجهیزات فشار قوی. در مواردی که کلیدها، قطع‌کننده‌ها یا سایر تجهیزاتی که با ولتاژ 1000 ولت، اسمی یا کمتر کار می‌کنند، در طاق، اتاق یا محفظه‌ای نصب می‌شوند که در آن قسمت‌های جریان برق در معرض یا سیم‌کشی در معرض بیش از 1000 ولت کار می‌کنند، اسمی، تجهیزات ولتاژ بالا باید نصب شوند. به طور موثر از فضای اشغال شده توسط تجهیزات کم ولتاژ توسط یک پارتیشن، حصار یا صفحه نمایش مناسب جدا می شود.

این در واقع بخشی از جزئیات آیین نامه ساختمانی، کد الکتریکی است. می‌توانید ببینید که پهنه‌بندی در مورد نسبت کاربری‌ها به سطح خیابان، نحوه کنار هم قرار گرفتن قطعات، ارتفاع و نحوه ارتباط ساختمان‌ها با کاربری‌های دیگر مانند خیابان بسیار مشکل است. کد الکتریکی همه چیز در مورد ایمنی است و بسیار ساده تر است. کسی که در مورد برق می‌داند و مسکن می‌سازد، ممکن است با این کد بحث کند، اما شکی نیست که همه خواهان قوانین اساسی هستند که اطمینان حاصل کند که یک سازه با تجهیزات الکتریکی خطرناک ساخته نمی‌شود. اما چرا نگران ارتفاع ساختمان یا درصد نمای رو به پیاده رو باشیم؟

حقیقت این است که تقریباً هر چیزی که دارای کد منطقه‌بندی است را می‌توان حذف کرد و تأثیری بر ایمنی مسکن جدید ندارد و ساخت آن را بسیار آسان‌تر می‌کند. سختی‌های آیین‌نامه ساختمانی و الزامات مختلف آن را برآورده می‌کنید، اما تصور کنید که به آن کد منطقه‌بندی نگاه کنید و سعی کنید (با تمام ارجاعات به سایر بخش‌های آیین‌نامه) بفهمید که دقیقاً چه چیزی می‌تواند ساخته شود و قوانین ممکن است چه محدودیت‌هایی برای زندگی و زندگی داشته باشند. فضای قابل استفاده کد منطقه‌بندی تقریباً هیچ کمکی به مسکن مردمی که در آن زندگی می‌کنند نمی‌کند، اما به سادگی استانداردهای دلخواه خود را برای سایر افرادی که ممکن است در مسیر زندگی می‌کنند تعیین و گشت‌زنی کند.

اعلامیه استقلال از منطقه بندی

جفرسون در اعلامیه می نویسد: «تمام تجربه نشان داده است که بشر بیشتر تمایل دارد که رنج بکشد، در حالی که بدی ها قابل رنج هستند، تا اینکه با از بین بردن اشکالی که به آنها عادت کرده اند، خود را اصلاح کنند. به طور عجیبی، سازندگان و توسعه دهندگان لزوما از کد منطقه متنفر نباشید زیرا آنها آن را می دانند و قابل پیش بینی است. بانک ها و وام دهندگان نیز به آن وابسته هستند. و همسایه‌های عصبانی که نگران عدالت در خانه تک‌خانواده‌شان هستند، به آن وابسته هستند تا توسعه جدید را آزار دهند، سرعت آن را کاهش دهند و شاید متوقف کنند.

همان‌طور که اشاره کردم، نمونه‌های بهتری از «دولت خودسر» که توسط مردانی که در فیلادلفیا جمع‌آوری شده‌اند نسبت به کد منطقه‌بندی مورد انتقاد قرار گرفته‌اند، وجود دارد. قوانین منطقه‌بندی متراکم، خودارجاعی و مجموعه‌ای از چیزهایی که مردم نمی‌خواهند به جای آنچه که آرزو دارند، وضعیت موجود را ارتقا می‌دهند و نوآوری را خفه می‌کنند. و پیگیری آنها پرهزینه است و نیاز به بررسی، مشاوره حقوقی و چندین لایه مجوز و دردسر دارد. همه اینها بر عهده مستاجران و افرادی است که تلاش می کنند خانه جدیدی پیدا کنند که آن را در قیمت مسکن خود منعکس می کنند.

اما «یک قطار طولانی از سوء استفاده‌ها و غصب‌ها وجود داشته است، که همواره همان شی را با کدهای منطقه‌بندی دنبال می‌کنند، به ویژه حفظ حقوق و امتیازات «اول به اینجا رسیدیم» در مقابل «ما هم می‌خواهیم اینجا زندگی کنیم». پایان دادن به تفکیک استفاده در کدهای منطقه‌بندی همچنین به جداسازی افراد پایان می‌دهد و فرصت را هم برای افرادی که می‌خواهند مسکن بسازند و هم برای کسانی که می‌خواهند در آن زندگی کنند، افزایش می‌دهد.

لغو منطقه بندی منجر به عدم از دست دادن امنیت یا انتخاب مردم برای رای دادن با پاها و دلارهای خود به آنچه که دوست دارند و در برابر آنچه دوست ندارند، نمی شود. شاید برخی از ساختمان های زشت ممکن است اتفاق بیفتد. اما اگر کسی آن ساختمان ها را دوست نداشته باشد، ارزان خواهند بود. و برخی از چیزهای واقعا شگفت انگیز امکان پذیر خواهد بود، و ما می توانیم توسعه ای داشته باشیم که زیبایی و فایده ای را ایجاد کند، نه علی رغم قوانین، بلکه به این دلیل که قوانینی وجود ندارد.