رهبری برای کمک به 100 میلیون آواره که به دنبال خانه هستند نیاز است

A گزارش آژانس پناهندگان سازمان ملل (UNHCR) اخیرا اعلام کرد که در حال حاضر بیش از 100 میلیون نفر در جهان آواره هستند. بیش از 40 درصد از این افراد به اجبار آواره شده اند فرزندان سن زیر 18 سال. نرخ رشد افراد آواره در جهان نگران کننده است. در سال 2005، UNHCR با 6.6 میلیون آواره داخلی کار کرد. این رقم تا سال 15 به حدود 2010 میلیون و در پایان سال 43.5 به بیش از 2019 میلیون رسید. دو سال بعد، تا سال 2021، عدد تعداد آوارگان اجباری در سرتاسر جهان به 90 میلیون نفر افزایش یافت که در اثر امواج جدید خشونت یا درگیری های طولانی در کشورهایی از جمله اتیوپی، بورکینافاسو، میانمار، نیجریه، افغانستان و جمهوری دموکراتیک کنگو پیش رفت. تنها در 90 روز گذشته، تهاجم روسیه به اوکراین 8 میلیون نفر را آواره کرد و حدود 6 میلیون نفر را مجبور به ترک کشور کرد و تعداد افرادی که مجبور به فرار از جنگ، خشونت، نقض حقوق بشر و آزار و اذیت بیش از 100 میلیون نفر شدند. برای اولین بار در رکورد. این تعداد شامل بیش از 25 میلیون پناهجو و پناهجو و همچنین 53.2 میلیون نفر است که در داخل مرزهای خود به دلیل درگیری آواره شده اند.

اثبات انکارناپذیر شکست رهبری جهانی

یان اگلند در سمت خود به عنوان دبیر کل شورای پناهندگان نروژی بر کار سازمان بشردوستانه خود در بیش از 30 کشور متاثر از درگیری و فاجعه نظارت می کند. اخیرا اگلاند در الف بیانیه"آمار 100 میلیونی آوارگی امروزی دلیلی غیرقابل انکار است که رهبران جهانی در حال شکست آسیب پذیرترین مردم جهان در مقیاسی است که قبلاً دیده نشده است." این روند چالشی برای ثبات جهانی است و مطمئناً دیگر نمی توان آن را نادیده گرفت. با توجه به این مشکل، شاید شایان توجه باشد که جهان چگونه به این نقطه رسیده است و ایالات متحده امروز چه نقشی داشته و دارد.

ایالات متحده زمانی برترین کشور پذیرش پناهندگان بود

با توجه به شورای روابط خارجی"تا همین اواخر، ایالات متحده برترین کشور جهان برای پذیرش پناهندگان بود. از پذیرش صدها هزار اروپایی آواره در جنگ جهانی دوم گرفته تا استقبال از کسانی که از رژیم های کمونیستی در اروپا و آسیا در طول جنگ سرد فرار کرده بودند، ایالات متحده به تعریف حمایت از پناهندگان تحت قوانین بین المللی بشردوستانه کمک کرده است.

اداره پناهندگان ایالات متحده اسکان مجدد خاطرنشان می کند: «کنگره ایالات متحده اولین قانون پناهندگان را در سال 1948 پس از پذیرش بیش از 250,000 آواره اروپایی تصویب کرد. این قانون پذیرش 400,000 آواره اروپایی دیگر را پیش بینی کرده بود. قوانین بعدی برای پذیرش افرادی که از رژیم های کمونیستی فرار می کردند، عمدتاً از مجارستان، لهستان، یوگسلاوی، کره و چین، و در دهه 1960 کوبایی هایی که فیدل کاسترو فرار می کردند، وارد شدند. یکهو. بیشتر این موج پناهجویان توسط سازمان‌های قومی و مذهبی خصوصی در ایالات متحده کمک می‌شدند، که امروزه پایگاهی برای نقش‌های عمومی-خصوصی در تلاش‌های اسکان مجدد ایالات متحده تشکیل می‌دهند.

با سقوط ویتنام در آوریل 1975، ایالات متحده با چالش اسکان مجدد صدها هزار هندوچینی با استفاده از گروه ویژه پناهندگان و بودجه موقت مواجه شد. در نتیجه، کنگره نیاز به خدمات اسکان مجدد پناهندگان را دریافت و تصویب کرد قانون پناهندگی 1980، استاندارد کردن خدمات اسکان مجدد برای همه پناهندگان پذیرفته شده در ایالات متحده. این قانون شامل تعریف «پناهنده» به کار رفته در پروتکل سازمان ملل، پذیرش منظم و اضطراری پناهندگان و اجازه کمک فدرال برای اسکان مجدد پناهندگان است. قانون پناهندگان مبنای قانونی را برای اداره اسکان مجدد پناهندگان فراهم می کند.

تعریف پناهنده

As توسط قانون ایالات متحده تعریف شده است و کنوانسیون 1951 پناهندگان، پناهندگان مهاجرانی هستند که به دنبال ورود از کشور ثالثی هستند و می توانند نشان دهند که تحت آزار و اذیت قرار گرفته اند یا دلیلی برای ترس از آزار و شکنجه دارند، بر اساس یکی از پنج "دلیل محافظت شده": نژاد، مذهب، ملیت، عقیده سیاسی یا عضویت در یک گروه اجتماعی خاص. این یک تعریف محدود است که اکثر افراد آواره را در تعیین اینکه چه کسی باید محافظت شود، خارج از محدوده اختیارات آنها قرار می دهد. اصل مسئله همین است.

تغییر روند پناهندگی

پنج سال پیشاکثر پناهندگان از خاورمیانه و آفریقا می آمدند و کشورهای میزبان آنها در خاورمیانه و جنوب صحرای آفریقا قرار داشتند. کشورهای با درآمد پایین و متوسط ​​شامل ترکیه (2.8 میلیون)، پاکستان (1.6 میلیون)، لبنان (1 میلیون)، ایران (978,000)، اتیوپی (742,700)، اردن (691,800)، کنیا (523,500) کشورهای با درآمد پایین و متوسط ​​بودند. ، اوگاندا (512,600) و چاد (386,100). آلمان تنها کشور پردرآمدی بود که در فهرست ده کشور میزبان برتر با کمتر از 500,000 پناهجو قرار گرفت. دلیل اصلی این نابرابری البته جغرافیا بود. اخیراً، به ویژه با تهاجم روسیه به اوکراین، این روند تا حدودی تغییر کرده است و کشورهای اروپایی میزبان تعداد فزاینده ای از پناهندگان از آن جنگ و از مکان هایی مانند سوریه هستند.

تقریباً در همان بازه زمانی، از سقف 85,000 پذیرش پناهنده در سال 2016، پذیرش در ایالات متحده تا سال 2021 به میزان قابل توجهی کاهش یافت. سپس این تعداد در دوران ریاست جمهوری بایدن، که اخیراً هدف ایالات متحده برای سال 2022 را 125,000،XNUMX پناهنده اعلام کرد، افزایش یافت و رشد کرد. . این قطره کوچکی از آرامش در دریای نیاز است.

سه دسته از پناهندگان

با توجه به شورای مهاجرت آمریکا"سه دسته اصلی وجود دارد که از طریق آنها افراد می توانند به برنامه پذیرش پناهندگان ایالات متحده دسترسی داشته باشند:

• اولویت اول. افرادی که نیازهای حفاظتی قانع کننده ای دارند یا کسانی که راه حل بادوام دیگری برای آنها وجود ندارد. این افراد توسط کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل به ایالات متحده معرفی می شوند یا توسط سفارت ایالات متحده یا یک سازمان غیر دولتی (NGO) شناسایی می شوند.
• اولویت دو. گروه‌های «نگرانی ویژه» برای ایالات متحده، توسط وزارت امور خارجه با نظرات خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده، کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل و سازمان‌های غیر دولتی تعیین‌شده انتخاب می‌شوند. در حال حاضر، این گروه ها شامل افراد خاصی از شوروی سابق، برمه و عراق هستند.

اولویت سه. بستگان (والدین، همسران یا فرزندان مجرد زیر 21 سال) پناهندگانی که قبلاً در ایالات متحده مستقر شده اند. این خویشاوند مستقر در ایالات متحده باید سوگندنامه رابطه خود را ارائه دهد و باید توسط وزارت امنیت داخلی رسیدگی شود.

قرار دادن گروه ها در برابر یکدیگر بی جهت

از طریق لابی کردن کنگره است که می توان هر گروه خاصی از پناهندگان را با طبقه بندی در یکی از گروه های فوق الویت بندی کرد. به عنوان مثال، تلاش هایی صورت گرفته است تا پناهندگان اوکراینی به عنوان یک گروه اولویت دوم شناسایی شوند تا مهاجرت آنها به آمریکا تسریع شود، و پناهندگان افغان نیز به طور مشابه مورد توجه قرار گرفته اند. هیچ اشکالی ندارد که چنین گروه هایی به دنبال چنین شناختی باشند، اما این رویکرد بیهوده چنین گروه هایی را در مقابل یکدیگر قرار می دهد.

یک پارادایم جدید مورد نیاز است

چالش اصلی این است که این روش مقابله با جابجایی های امروزی کل جمعیت ها از طریق مواردی مانند جنگ ها، تغییرات آب و هوایی یا بلایای محیطی مانند زلزله یا فوران های آتشفشانی باید تغییر کند. همانطور که یان اگلند اشاره می کند، ما در حال شکست دادن آسیب پذیرترین افراد جهان در مقیاس گسترده هستیم. این نباید ادامه پیدا کند. در عوض، ما می توانیم یک جدید را اتخاذ کنیم نمونه برای مقابله با این مسائل و رهبری جهان در رسیدگی به این مشکل فزاینده. درست است که ما نمی توانیم به همه کمک کنیم. اما ما می توانیم خیلی بهتر از 125,000 پناهنده در سال عمل کنیم. علاوه بر این، سایر برنامه‌های موقت فعلی آمریکا، مانند آزادی مشروط بشردوستانه و وضعیت حفاظت شده موقت، اقداماتی هستند که خیلی بهتر نیستند و فقط روز حسابرسی ما را با این مشکل به تعویق می‌اندازند.

آمریکا به تنهایی نمی تواند این مشکل را حل کند، اما می تواند مانند پایان جنگ جهانی دوم با کشورهای دیگر برای رفع آن همکاری کند. اتخاذ رویکردی مشابه با کمک آن آوارگان در پایان جنگ جهانی دوم، ما می‌توانیم حداقل به برخی از این 100 میلیون نفر، بدون تبعیض، با کمک به کسانی که با ایالات متحده یا سایر کشورهای توسعه‌یافته ارتباط دارند، کمک کنیم. ما می‌توانیم از این پیوندها، خواه اقوام، دوستان، همکاران حرفه‌ای یا سازمان‌های غیردولتی دوستدار مهاجر باشند، به‌عنوان پایه‌ای استفاده کنیم تا افراد آواره را قادر به مهاجرت و شروع زندگی‌های مولد جدید در هر کجا که حامیانی برای کمک به آنها یافت می‌شوند، استفاده کنیم.

تنها چیزی که لازم است رهبری است.