تبریک سال نو جو بایدن در مقررات فدرال

فردا شب سال نو است. امروز، 30 دسامبر 2022، آخرین روز کاری فدرال سال است.

این فرصت را برای بررسی فدرال ثبت نام و جریان مقررات فدرال برای پایان سال تقویم دوم تحت جو بایدن، و مشاهده اینکه چگونه خروجی نظارتی او به پیشینیان می رسد.

تبلیغات

La فدرال ثبت نام البته سپرده گذاری روزانه کلیه قوانین و مقرراتی است که توسط ادارات و آژانس های فدرال تهیه می شود.

نکته نهایی این است که قوانین بایدن در تعقیب یک دستور کار افراطی مترقی، کشور را به اوج مقرراتی قبل از ترامپ بازگرداند و هدفش این است که بسیار فراتر از آن پیش برود.

در مکان های دیگر، موفقیت و شکست برنامه عقبگرد نظارتی دونالد ترامپ به صورت عمیق مورد بررسی قرار گرفته اند.

بایدن هیچ پروژه اصلاح مقرراتی برای نظارت بر موفقیت ندارد، زیرا صراحتاً ساده‌سازی مقررات را رد کرده است. او رویکرد ترامپ را شامل «سیاست های مضر و دستورالعمل‌ها» و به آژانس‌ها دستور داد تا «مزایای خالص» نظارتی را دنبال کنند، همانطور که منصوبان مترقی و حرفه‌ای‌های بازنشسته Beltway در مدیریت از بالا به پایین آب و هوا، «برابری» و طیفی از سیاست‌های مهندسی اقتصادی و اجتماعی تعریف می‌کردند. گستره تکان دهنده و متکبرانه رویکرد «کل دولت» بایدن برای دگرگونی ایالات متحده به تفصیل در نسخه 2022 of ده هزار فرمان.

تبلیغات

La فدرال ثبت نام تعداد صفحات سال را به پایان رساند در با 80,756 صفحه در 30 دسامبر 2022، یک جهش بزرگ به سمت بالا در مقایسه با آمار خود بایدن در پایان سال 73,321 در سال 2021. این تعداد ناخالص است. آرشیو ملی در نهایت درصد کمی از موارد پرش و خالی را کم می کند و آمار نهایی را ارسال می کند، اما این معمولاً تصویر بزرگ را تغییر نمی دهد. (مال خودم تعداد تعدیل شده در حال حاضر کمی پایین تر، در 80,597 صفحه است.)

در مقابل، تنها 61,308 صفحه در سال اول ترامپ در سال 2017 وجود داشت که کمترین تعداد در بیش از ربع قرن گذشته (از زمان بیل کلینتون) بوده است. صفحات 61,166 در سال 1993؛ جدول زیر را ببینید). سال اول ترامپ نشان دهنده افت 35 درصدی نسبت به رکورد رکورد 95,894 صفحه باراک اوباما رئیس جمهور سابق آمریکا بود.

تبلیغات

صفحات ثبت فدرال و تعداد قوانین از بوش اول تا ترامپ

ممکن است تعجب آور باشد که شمارش سال 2020 در زمان ترامپ به او رتبه دوم را با 86,207 صفحه داد. این بسیار فراتر از بایدن امروز بود، بیش از سال‌های بدون سابقه اوباما، و همچنین تعداد صفحات بیش از آن در دوره کلینتون و بوش.

اپتیک ترامپ از این واقعیت آسیب دیده است که حذف قوانینی که از ابتدا نباید نوشته می شد، مستلزم نوشتن قوانین جدید و جایگزینی آنها تحت قوانین است. قانون آیین دادرسی اداری 1946مکانیسم اطلاع رسانی و اظهار نظر عمومی به طور متناقض، هر حرکت هماهنگ ترامپ در رویکرد "یک در، دو بیرون" ویترین خود برای مقررات زدایی و تسطیح کوه های نظارتی که ده ها سال قبل ایجاد شده است، می تواند به طور قابل تصوری از او بخواهد تا رجیستر را تا حدودی فربه کند.

تبلیغات

البته پیچیده تر از آن است. به عنوان مثال، بسیاری از قوانین و اسناد راهنمایی تحت هر دو ترامپ و بایدن در رابطه با واکنش کووید-19 صادر شد که در غیر این صورت بخشی از تصویر نبود. آن فیل (و الاغ) در اتاق در سال گذشته ترامپ بود. با این حال، ترامپ انگیزه‌های نظارتی زیادی برای خودش داشت (نگاه کنید به نسخه 2021 of ده هزار فرمان برای جزئیات بیشتر).

بایدن چاق شد فدرال ثبت نام شمارش صفحات بدون منطقی‌سازی همه‌گیر انجام می‌شود و مواضع نظارتی او را مجدداً تأیید می‌کند. در کل تاریخ مجموعه، فقط اوباما پست گذاشت فدرال ثبت نام تعداد صفحات بدون عذرخواهی بیش از 80,000 صفحه است. چنین ارتفاعاتی بسیار بالاتر از 73,000 نفر در دوره ریاست جمهوری جیمی کارتر است که روزی روزگاری در ایجاد اصلاحات نقش داشت. اما به نظر می رسد بایدن از این بابت بیش از حد راحت باشد.

همانطور که برای هزاران قانون و مقررات نهایی موجود در ثبت فدرال، آنها در جدول بالا نیز نشان داده شده اند. بایدن سال را با 3,168 قانون (دوباره مقدماتی) داشتن ظاهراً سال 2021 را با 4,429 به پایان رساند.

تبلیغات

در دوران ترامپ، کاهش قابل توجهی در قوانین وضع شده بود، به طوری که در سال 2019 شمارش معکوس به 2,964 قانون نهایی رسید که کمترین آمار از زمان ثبت رکوردها در اواسط دهه 1970 بود. (اینکه سوابق کمی از قبل وجود دارد، خود قابل توجه و نگران کننده است، زیرا از همان روزهای اولیه ترقی گرایی، آژانس های سه و چهار حرفی سوپ الفبا را ایجاد کرد. به عدم پاسخگویی اساسی کمک کرد و محدوده آزاد که دولت نظارتی اکنون از آن برخوردار است.)

حتی فینال پف کرده ترامپ فدرال ثبت نام در سال 2020 در مقایسه با هر چیز دیگری که از لحاظ تاریخی مشاهده می شود، تعداد قوانین پایینی وجود داشت («فقط» 3,038 قانون). در دهه 1990 به طور منظم بیش از 4,000 قانون در هر سال صادر می شد، و تعداد آنها در دهه 70 و 80 همچنان بالاتر بود (به طرز باورنکردنی برخورد کرد. 7,745 در 1980).

هنوز مشخص نیست، اما بایدن ممکن است در حال بازگرداندن رویه صدور بیش از 4,000 قانون در هر سال باشد. تعداد قوانین او 3,168 در پایان سال 2022 به دلیل اختلافات گاه و بیگاه بین آنچه فدرال ثبت نام پایگاه داده را در مقایسه با مخزن آرشیو ملی تاریخی فدرال ثبت نام آمار (این ارائه های مفید به یاد می آورند جداول تاریخی برای بودجه فدرال.

تبلیغات

حتی از امروز، آنلاین فدرال ثبت نام پایگاه داده 3,257 قانون را برای سال 2021 (یک سال پیش) ثبت می کند. که مبلغی بود که در سال 2022 به تصویر کشیده شد ده هزار فرمان. اما اکنون به جای آن، همانطور که در بالا ذکر شد، 4,429 قانون در مخزن آمار تاریخی که توسط آرشیو ملی نگهداری می شود ظاهر می شود.برای اطلاعات بیشتر به اینجا بروید از داستان).

نکته این است که سال 2022 نیز می تواند کم شمار باشد. چروک دیگر این است که حتی داده‌های بایگانی و تاریخی کمتر اخیر نیز می‌توانند به‌طور غیرقابل توضیحی تغییر کنند. به عنوان مثال، 3,038 قانون ترامپ در سال 2020 مورد توجه قرار گرفته است. با این حال، بر اساس پایگاه داده آنلاین (با جداول تاریخی)، این رقم به عنوان 3,353 نشان داده شده است (در حال حاضر، اما مراقب باشید)، به نظر می رسد قوانین بیشتری را نسبت به ترامپ نسبت به آنچه واقعاً داشته است، در نظر گرفته است. در هر صورت، ما می دانیم که «شبکه» او در تمام سال های دوره ریاستش با توجه به مأموریت «رگولاتوری» تا حدودی پایین تر بود. این یک وضعیت روان برای نظارت است (من این کار را در آن انجام می دهم ده هزار فرمان، اما باید سیاستگذاران این موضوع را حل کنند.)

تبلیغات

موضوع نظارتی بایدن با چنین هدف ساده‌سازی آغشته نیست، و این با نگاه عمیق‌تر به موضوع گران‌تر آشکار می‌شود. زیرمجموعه ای از قوانین معروف به "مهم" و "از نظر اقتصادی مهم" و همچنین در قوانین موثر بر کسب و کار کوچک. این نوع قوانین در دوران بایدن در حال بازگشت هستند. از 3,168 قانون بایدن که در سال 2022 تکمیل شد، 257 مورد توسط آژانس‌ها و دفتر مدیریت و بودجه «مهم» تلقی شدند (در حالی که 906 قانون به طور کلی بر مشاغل کوچک تأثیر می‌گذارند.). بایدن در سال 387 2021 قانون صادر کرد. در مقابل، بالاترین شمارش ترامپ 214 قانون بود و تعداد قابل توجهی از قوانین او دو بار در دوره ریاست جمهوری اش زیر 80 بود. این تعداد قواعد قابل توجه می تواند با بازگشت جوجه ها به خانه افزایش یابد در مورد مصوبات مختلف قانونی سه سال گذشته در مورد زیرساخت ها، تورم و "نوآوری".

فعالیت‌های نظارتی بازگشته است و تعداد قوانین قابل توجهی احتمالاً در سطوح بوش/اوباما برای ماندن بازمی‌گردد. غواصی های عمیق تری در مورد برنامه بایدن وجود دارد، مانند مسیر حرکت قوانین پیشنهاد شده و اسناد راهنمایی و بیانیه های خط مشی تحت کنشگری اجرایی بایدن؛ اما همانطور که اتفاق می افتد، دستور کار یکپارچه اقدامات نظارتی و مقررات زدایی فدرال که در آن آژانس ها اولویت های خود را ارائه می کنند به طور غیرقابل توضیحی به تاخیر افتاده است.

ما سال هاست که به آن اشاره کرده ایم مشکلات شناخته شده با با استفاده از فدرال ثبت نام صفحات و حتی قوانین به عنوان معیاری برای میزان تنظیم به حساب می آیند. با توجه به اینکه فرصت های بی پایانی برای رفع ابهام و بهبود شفافیت وجود داشته است، تیرگی یک ویژگی به جای یک اشکال از دولت اداری است. کسانی که حرفه ای در نوشتن مقرراتی می کنند که قابل اندازه گیری نیست و نمی توان برای آنها پاسخگو بود، سود می برند. باز هم این یک وضعیت است کنگره باید در یک کمپین گسترده‌تر برای اصلاحات نظارتی، مانند دستور کار «رایگان برای شکوفایی» خود موسسه Competitive Enterprise (بله این سازمان من است) برای قانون‌گذاران بپردازد..

تبلیغات

این یک تغییر خوشایند است که ببینیم گام‌هایی برای بهبود افشای جایگاهی در 118 پیدا می‌کنند^th کنگره در سال جدید. بایدن متمایل به اصلاحات نخواهد بود، اما ممکن است یک قوه مجریه در آینده قابل انجام باشد. بنابراین سیاستگذاران باید باشند ساخت قالب ها برای اقدامات اجرایی تهاجمی تر از ترامپ و همچنین قوانین قابل اجرا در مورد ساده سازی نظارتی (به ویژه با توجه به اسناد راهنمایی آژانس)) و افشای اجباری بارهای نظارتی (از جمله مواردی که توسط آژانس های مستقل تحمیل شده اند که اکنون از زیر ذره بین نمی روند). محدوده گزینه ها از یک متخصص دفتر منشور برای مقابله با اصالت قانونی و تظاهر به "شکست بازار" در هر مقطعی، به یک بودجه نظارتی، برای مجبور کردن کنگره به تصویب قوانین مهم یا بحث برانگیز قبل از اینکه کسی را مقید کند. طرح های سیزده نقطه ای و مانند آن باید به دستور روز تبدیل شود.

فشار قابل توجهی باید وارد شود در مورد رژیم نظارتی دولت بایدن با آغاز سال 2023. پایگاه اقتصادی کشور نیاز به تقویت دارد، به ویژه با توجه به این که مجدداً توسط COVID از جاودانگی سیاستمداران هشدار داده شده است. تمایل به بهره برداری از بحران اقتصادی و بهداشتی تا قدرت خود را گسترش دهند. اگر بحران دیگری در دوره یک بایدن که قبلاً از بند خارج نشده رخ دهد، هیچ محدودیتی برای «تنظیم مجدد» و مداخلات چپ وجود نخواهد داشت تا از این لحظه بهره برداری کند. مگر اینکه زودتر به پاشنه در بیاید.

در غیر این صورت، به نظر می رسد جو بایدن در مسیری قرار دارد که سال نوی شادتری نسبت به سال نوی افسرده کننده ای داشته باشد که در مسیر قانون گذاری قرار می گیرد.