کنفرانس جهانی آب و هوا سازمان ملل چگونه برای اولین بار آغاز شد

این اولین مقاله از مجموعه ای است که به بررسی نشست های جهانی آب و هوا، کنفرانس احزاب (COP) می پردازد. منشا فرآیند COP در ریو و اهداف کنوانسیون چارچوب در مورد تغییرات آب و هوا را بررسی می کند. مقالات بعدی موفقیت ها و شکست های پروتکل کیوتو، توافق محدود کپنهاگ، موافقت نامه پاریس و مسائل کلیدی در COP 27 را پوشش خواهند داد.

ده ها هزار نفر در شرم الشیخ مصر برای بزرگ ترین مذاکره آب و هوایی در جهان فرود می آیند. نمایندگانی از نزدیک به دویست کشور، ده ها تن از رهبران جهان، و صدها نفر از بزرگترین شرکت ها و سازمان های غیردولتی در آنجا حضور خواهند داشت. با بدتر شدن تأثیرات آب و هوا و بسته شدن سریع پنجره به سوی جهانی 1.5 درجه سانتیگراد، خطرات برای مذاکرات بیشتر از همیشه است. از زمان توافق پاریس در سال 2015، رسانه ها و مردم به طور فزاینده ای تحولات این نشست های جهانی آب و هوا را دنبال کرده اند. با این حال، برای بسیاری، ماهیت این کنفرانس های آب و هوایی یک راز باقی مانده است. این سری از مقالات چگونگی رسیدن ما به COP 27، پیشرفت های حاصل شده در این مسیر و موضوعات کلیدی در مذاکرات امسال را بررسی می کند.

جایی که شروع شد

ریو 1992، غلظت جهانی CO2: 356 ppm

به طور رسمی، جلسات مصر 27 نامیده می شود^th کنفرانس احزاب (COP 27) به کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییر آب و هوا (UNFCCC). «طرفین» مورد بحث 198 کشور امضاکننده آن کنوانسیون چارچوب هستند. کنوانسیون چارچوب یک معاهده بین المللی است که در اجلاس زمین ریو در سال 1992 مورد توافق قرار گرفت. تمرکز اصلی آن معاهده "تثبیت غلظت گازهای گلخانه ای در جو در سطحی است که از خطرناک جلوگیری کند." انسان شناسی تداخل با سیستم آب و هوا."

در زمان اجلاس ریو زمین، سیاستگذاران در سراسر جهان از خطرات ناشی از تغییرات آب و هوایی ناشی از انسان آگاه شده بودند. در سال 1988 در ایالات متحده، دانشمند برجسته آب و هوا، جیمز هانسن، شهادت داد جلسات استماع کنگره در مورد تغییرات آب و هوا که خبرساز شد در همان سال، سازمان ملل متحد را ایجاد کرد هیئت بین دولتی تغییرات آب و هوایی (IPCC)، یک مجموعه جهانی از دانشمندان که وظیفه ارزیابی آخرین تحقیقات در مورد تغییرات آب و هوا را بر عهده دارند. IPCC اولین گزارش ارزیابی خود را در سال 1990 منتشر کرد و ادعا کرد که "انتشارهای ناشی از فعالیت های انسانی به طور قابل ملاحظه ای غلظت گازهای گلخانه ای در اتمسفر را افزایش می دهد."

نگرانی فزاینده در مورد تغییرات آب و هوایی در زمان افزایش آگاهی عمومی از شکنندگی طبیعت که توسط سوراخ لایه اوزون، اقیانوس‌های آلوده و جنگل‌های بارانی در حال ناپدید شدن نشان داده می‌شود، به وجود آمد. در ریو، سورن سوزوکی، فعال جوان، توجه جهانیان را با التماس پرشور از طرف "به خود جلب کرد.تمام نسل های آینده"

سیاستگذاران آن دوره به قدرت توافقات بین المللی برای حل مشکلات زیست محیطی ایمان قوی داشتند. سال 1987 پروتکل مونترالمحدودیت جهانی برای استفاده از مواد تخریب کننده لایه ازن (ODS) تولید آنها را تا 98 درصد کاهش داده است. آ توافق دوجانبه بین آمریکا و کانادا با محدود کردن انتشار دی اکسید گوگرد (SO2) به طور موثر با باران اسیدی مبارزه کرد. این موفقیت‌ها به تسریع تمایل به تعهد یکپارچه برای مبارزه با تغییرات اقلیمی کمک کرد که به UNFCCC تبدیل شد که در ریو امضا شد.

کنوانسیون چارچوب تشخیص داد که همه امضاکنندگان به طور یکسان در انتشار گازهای گلخانه‌ای جهانی مشارکت نکرده‌اند و همچنین منابع برابر برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی ندارند. این تفاوت‌ها با اصل «مسئولیت‌های مشترک اما متمایز و قابلیت‌های مربوطه» با این انتظار که کشورهای صنعتی رهبری اقدامات اقلیمی را بر عهده بگیرند، پذیرفته شد. با این حال، همه طرف ها از کاهش آب و هوا (کاهش انتشار گازهای گلخانه ای) و تلاش های سازگاری حمایت خواهند کرد. اگرچه اهداف کاهش خاص کشور بخشی از UNFCCC اصلی نبودند، اما هدف این توافق تثبیت انتشار گازهای گلخانه ای در سطوح سال 1990 تا سال 2000 بود.

کنوانسیون چارچوب در سال 1994 اجرایی شد. سال بعد، در برلین مذاکراتی در مورد چگونگی اجرای چارچوب انجام شد. در این اولین کنفرانس احزاب (COP 1)، توافق نامه ای حاصل شد که سالانه برای بحث در مورد اقدامات مربوط به تغییرات آب و هوا و کاهش انتشار گردهمایی داشته باشند. طی دو سال آینده، توافقنامه ای تدوین شد که کشورهای صنعتی را متعهد به کاهش انتشار شش گاز مهم گلخانه ای می کند. این قرارداد به پروتکل کیوتو تبدیل خواهد شد.

در مقاله بعدی به بررسی شرایط و میراث پروتکل کیوتو خواهیم پرداخت. همانطور که خواهیم دید، این پروتکل اولین باری بود که کشورها تلاش کردند به تعهدات مربوط به انتشار گازهای گلخانه ای ملموس پایبند باشند و پایه مهمی برای توافقنامه آب و هوای پاریس ایجاد کرد. با این حال، کیوتو در هدف خود برای محدود کردن انتشار جهانی بسیار کوتاهی کرد.