چگونه تصمیمات سیاست تورمی منجر به کاهش تعداد مدارس، جاده ها و جت های جنگنده می شود

علیرغم بالاترین نرخ تورم در نزدیک به چهار دهه، قانون‌گذاران و سایر مقامات دولتی همچنان به حمایت و پیشنهاد سیاست‌هایی می‌پردازند که هزینه پروژه‌های مالیات‌دهندگان را افزایش می‌دهد. پیشنهادهای بحث برانگیز که باعث تشدید هزینه های فزاینده می شود، مطرح شده و در سطح فدرال و ایالتی در حال پیگیری است.

به عنوان مثال، در سطح ایالت، فرماندار میشیگان که اخیراً دوباره انتخاب شده است، گرچن ویتمر (D) اعلام کرده است که لغو قانون حق کار در ایالت و بازگرداندن دستورات رایج دستمزد، که توسط قانونگذار در سال 2018 لغو شد، در سال 2023 اولویت خواهد بود. ، اولین بار است که او یک مجلس قانونگذاری توسط دموکرات ها اداره می شود. در حالی که ویتمر، دموکرات‌های همکار و رهبران اتحادیه‌ها دستمزد بالاتری را که قوانین دستمزدی رایج برای برخی از کارگران فراهم می‌کند، تبلیغ می‌کنند، منتقدان خاطرنشان می‌کنند که چنین الزامات دستمزدی باعث می‌شود که دولت ایالتی ضربه کمتری به پول مالیات دهندگان وارد کند.

2015 مطالعه برای مثال، توسط گروه اقتصادی اندرسون مستقر در شرق لنسینگ، کشف کرد که قانون دستمزد حاکم در میشیگان، هزینه‌های ساخت و ساز برای مناطق مدارس میشیگان را سالانه 126.7 میلیون دلار قبل از لغو آن افزایش داده است. قوانین دستمزدی رایج به این معنی است که برخی از کارگران دستمزد بیشتری دریافت می‌کنند، اما توافق این است که تعداد مدارس و جاده‌های کمتری نسبت به آنچه که بدون چنین کف دستمزدی ساخته می‌شود، امکان‌پذیر است. یکی دیگر از نمونه‌های اخیر از اثر تورمی قوانین حاکم بر دستمزد در اقدام فرماندار نیویورک، کتی هوچول (D) برای گنجاندن چنین الزامات دستمزدی در قرارداد برای استادیوم جدید بوفالو بیلز مشاهده شد که هزینه مالیات دهندگان آن پروژه را افزایش داده است. توسط بیش از $ 200 میلیون.

فرماندار ویتمر اعلام کرد در اکتبر 2021، دولت او علیرغم تصویب قانونی که سه سال قبل آنها را لغو می کرد، الزامات دستمزد رایج را بازگرداند. فرماندار ویتمر در اعلام سیاست جدید گفت: «با بازگرداندن دستمزدهای رایج، ما تضمین می‌کنیم که با افراد شاغل با عزت و احترام رفتار شود، که با دستمزد منصفانه شروع می‌شود.»

این اقدام ویتمر توسط Associated Builders & Contractors (ABC) از میشیگان، همراه با مرکز سیاست گذاری مکیناک، که ادعا می کنند اقدام ویتمر تحمیل غیرقانونی قوانین دستمزدی است که توسط قانونگذار لغو شده است، در دادگاه به چالش کشیده شده است. این دعوا همچنین مدعی است که سیاست جدید ویتمر از طریق فرآیند رسمی وضع قوانین گذر نکرده است.

مایک شیرکی، رهبر اکثریت سنا، گفت: "ما می دانیم که اعضای اتحادیه به دلیل سیاست و نه سیاست به جمهوری خواهان مهاجرت می کنند." گفت: در پاسخ به اعلامیه فرماندار ویتمر در سال 2021 مبنی بر اینکه او دستورات دستمزد رایج را از طریق اقدامات اجرایی بازگرداند. "پس از از دست دادن اعتماد افراد سختکوش در تجارت ساختمان به دلیل تلاش قانونی بیهوده او برای تعطیل کردن خط 5، او در تلاش است تا آنها را بازخرید کند."

11 اکتبر 2022 حاکم توسط قاضی داگلاس شاپیرو از دادگاه دعاوی میشیگان دریافت که دولت فرماندار ویتمر با اعمال مجدد دستورات دستمزد رایج از طریق اقدامات اجرایی، تفکیک قوا را نقض نکرده است. قاضی شاپیرو همچنین حکم داد که تحمیل مجدد دستورات دستمزد از روند رسمی قوانینی که توسط قانون رویه‌های اداری 1969 ایجاد شده است مستثنی است.

جیمی گرین، رئیس ABC، «این اخراج کاملاً تعجب‌آور نبود، به ویژه از آنجایی که شاهد بودیم که دادگاه‌های پایین‌تر به فرماندار ویتمر مجوز سوء استفاده از اختیارات اجرایی را قبلاً داده‌اند، همانطور که در قرنطینه‌هایی که در نهایت توسط دادگاه عالی میشیگان غیرقانونی اعلام شد، مشهود بود». گفت: در پاسخ به حکم اکتبر «بازگرداندن دستمزدهای رایج نمونه دیگری از استفاده استاندار از اختیارات یکجانبه است، این بار برای نادیده گرفتن مستقیم خواست مردم و قوه مقننه. ما این مبارزه را به نمایندگی از پیمانکاران و مالیات دهندگان به دادگاه تجدید نظر خواهیم رساند. ما امیدواریم که آنها در این موضوع بسیار عمیق‌تر کاوش کنند و تصمیمی در حمایت از چالش ما اتخاذ کنند.»

دادستان کل دانا نسل (D) در پاسخ به حکم اکتبر گفت: «کارگران میشیگان مستحق دریافت دستمزد رقابتی هستند. این حکم دادگاه، اقتدار ایالت را برای تعیین بهترین شیوه های تجاری و الزام پرداخت دستمزد عادلانه توسط کسانی که با میشیگان تجارت می کنند، تأیید می کند.

در حالی که نتیجه نهایی این پرونده در انتظار تجدید نظر است، اکثریت دموکرات جدید در مجلس و سنا میشیگان می‌تواند با تصویب قانونی برای بازگرداندن قوانین دستمزد رایج که در سال 2018 لغو شده بودند، موضوع را حل و فصل کند. انتخابات میان دوره ای 2022، وینی برینکس، رهبر اکثریت سنا (D) گفت: او و اکثریت جدید دموکرات‌ها «برای انجام کارهایی مانند بازگرداندن دستمزد غالب در پروژه‌های دولتی و داشتن راه‌حل‌هایی که حقوق کارگران را به طور عادلانه پرداخت می‌کند، مزایا و شرایط کار ایمن را تضمین می‌کند، هر کاری از دستمان برمی‌آید، انجام خواهند داد».

برخی از دموکرات‌های میشیگان می‌خواهند از بازگرداندن قوانین دستمزدی که در سال 2018 لغو شده بودند، فراتر بروند، که فقط در مورد پروژه‌های با بودجه دولت اعمال می‌شد. نماینده اکثریت دموکرات مجلس نمایندگان که در ژانویه قدرت را به دست گرفت، نماینده ریچل هود (D) معرفی کرد قانون گذاری در ماه مه، الزامات دستمزدی رایج در پروژه های انرژی تجدیدپذیر با بودجه خصوصی اعمال می شود. سه ماه پس از آنکه نماینده هود لایحه خود را در لنسینگ معرفی کرد، قانون فدرال توسط دموکرات‌های کنگره و رئیس‌جمهور جو بایدن تصویب شد که دستورات رایج دستمزد را برای پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر اعمال می‌کند.

قانون کاهش تورم که در ماه اوت توسط پرزیدنت بایدن به تصویب رسید، اعطای اعتبار مالیاتی را منوط به رعایت قوانین حقوقی فدرال توسط شرکت های انرژی تجدیدپذیر می کند. مرکز پیشرفت آمریکا در 14 سپتامبر توضیح داد: «بخش‌های انرژی‌های تجدیدپذیر در حال حاضر سابقه نادری در دستمزد دارند، و اگر با یارانه‌های مالیات دهندگان بیشتر تقویت می‌شدند، این روند می‌توانست ادامه یابد». گزارش تشریح توجیه تحمیل دستمزدهای رایج بر تولیدکنندگان انرژی های تجدیدپذیر بخش خصوصی.

در حالی که دستورات دستمزدی با گران‌تر کردن زیرساخت‌ها مانع از ساخت مدارس و جاده‌ها می‌شود، تصمیم پنتاگون می‌تواند تولید جت‌های جنگنده را کاهش دهد.

منتقدان دستورات دستمزد غالب اشاره می کنند که چگونه آنها ظرفیت مدرسه و ساخت و ساز جاده را کاهش می دهند، اما پنتاگون در حال حاضر تصمیمی را به قدری پرهزینه می سنجید که می تواند تعداد جت های جنگنده F-35 را در آینده کاهش دهد. سوالی که اکنون پیش روی وزارت دفاع قرار دارد این است که آیا موتور موجود مورد استفاده در جت های جنگنده F-35 را ارتقا دهیم، یا اینکه آیا باید یک موتور کاملا جدید از ابتدا با یک سیستم محرکه کاملاً جدید که از طریق ابتکار نیروی هوایی به نام Adaptive توسعه یافته است ایجاد کنیم. برنامه انتقال موتور (AETP).

جدای از قیمت توسعه و تولید، دنبال کردن موتور AETP نیازمند یک شبکه اضافی از زنجیره های تامین مورد نیاز برای سرویس موتور جدید است و منجر به تحمیل هزینه های جدید مرتبط با تعمیر و نگهداری مداوم می شود. با این حال، افزایش هزینه های مرتبط با موتور جدید به این معنی است که F-35 های کمتری را می توان ساخت و به خدمت گرفت. فرانک کندال، وزیر نیروی هوایی ایالات متحده، در کنفرانس خبری دفاعی سپتامبر در آرلینگتون، ویرجینیا، با این واقعیت صحبت کرد. در آن کنفرانس، وزیر کندال اظهار داشت که "برچسب توسعه و تولید AETP می تواند از 6 میلیارد دلار عبور کند" و "این می تواند به یک مبادله سخت منجر شود."

«اگر چند صد فروند F-35 در موجودی خود دارید، مایلید از چند F-35 دیگر صرف نظر کنید تا موتور جدید را تهیه کنید؟ این یک موتور گران قیمت است،" وزیر کندال توضیح داد. "فقط برای انجام توسعه نیاز به مقدار زیادی است - چندین میلیارد دلار. [یعنی] به طور تقریبی 70 فروند F-35. پس آیا شما آماده هستید که 70 اف-35 کمتر داشته باشید تا آن موتور را در موتورهایی که دارید داشته باشید؟

همانطور که وزیر کندال خاطرنشان کرد، انتخاب توسعه موتور جدید AETP به جای ارتقاء موتور F-35 موجود به معنای کاهش F-35 در خدمت و در نتیجه کاهش قابلیت های دفاعی است. برخی معتقدند تخمین وزیر کندال محافظه کارانه است و توسعه موتور AETP می تواند تعداد F-35 های در خدمت آینده را تا 100 هواپیما کاهش دهد.

منتقدان پیشنهاد توسعه موتور AETP ترجیح می دهند قبل از سرمایه گذاری میلیاردها بر روی یک سیستم جدید که از ابتدا شروع شده است، به دنبال نوسازی و ارتقاء موتور فعلی F-35 باشند. این باور در میان بسیاری از قانونگذاران و کارشناسان امنیت ملی متمرکز بر سیاست خارجی وجود دارد که بهترین گزینه برای تقویت دفاع ملی و حفظ برتری نظامی ایالات متحده، ارتقاء موتور F-35 موجود است. در ژوئیه، جان لارسون، عضو کنگره (D-Conn.) یک پیام ارسال کرد نامه امضای مشترک 35 نفر از همکارانش به ویلیام لاپلانت، معاون وزیر دفاع در امور اکتساب و تداوم، که در مورد موتور AETP پیشنهادی ابراز نگرانی کرد.

در سال 2011، زمانی که اکثریت گسترده و دو حزبی کنگره به لغو موتور دوم برای F-35 رأی دادند، بیش از 3 میلیارد دلار برای مالیات دهندگان صرفه جویی کرد. اشاره کرد نامه ای که به امضای دموکرات ها و جمهوری خواهان رسیده است. این بار، نیروی هوایی اذعان کرده است که این یک تلاش پرهزینه و چالش برانگیز است که حداقل 6 میلیارد دلار هزینه خواهد داشت تا موتور از طریق توسعه و تولید برسد. علاوه بر این، ما درک می‌کنیم که نیروی دریایی، تفنگداران دریایی و شرکای بین‌المللی با تقسیم هزینه‌ها برای توسعه موتور جایگزین موافقت نکرده‌اند، همچنین وزارتخانه هیچ الزامی را که توسط خدمات ایالات متحده و شرکای ما با آن موافقت شده است، ایجاد نکرده است.»

تصمیم در مورد توسعه موتور AETP یا ارتقاء موتور موجود، همراه با تأثیری که بر انتخاب ارتش در محل استقرار، تولید و نگهداری نسل بعدی F-35ها خواهد داشت، بسیاری از مقامات و اعضای دولتی را خواهد داشت. با توجه به پیامدهای اقتصادی قابل توجهی که برای جوامع مختلف وجود دارد، کنگره به بررسی این موضوع پرداخت. این عوامل و اولویت نهایی دفاع از امنیت ملی بر تصمیمی که در نهایت پنتاگون می گیرد تاثیر می گذارد.

آیا پرداخت بیشتر از دستمزدهای بازار به برخی از کارگران اتحادیه ارزش این را دارد که نتوانند به تعداد مدرسه جدید یا به همان اندازه مایل جاده بسازند؟ آیا ایجاد یک سیستم موتور جدید ارزش کنار گذاشتن 70 یا شاید 100 جت جنگنده جدید را دارد؟ اینها تصمیمات سختی است که قانونگذاران و مقامات دولتی با آن دست و پنجه نرم می کنند و در ماه های آینده درباره آن تصمیم گیری خواهند کرد. این تصمیم در مورد موتور F-35، همراه با بحث هایی که در مورد تعیین دستمزد غالب در سطح ایالت وجود دارد، این واقعیت را نشان می دهد که در هر موضوعی، هیچ یک از گزینه ها خوب یا بد نیستند. بحث بر سر مبادلات است و اینکه آیا جنبه های منفی یک تصمیم معین بر مزایای آن غلبه می کند یا خیر.