برنامه HOME بر ایجاد کمک مستقیم ترجیح می دهد

بعدی در این سری که برنامه های مسکن فدرال را بررسی می کند، "قانون مشارکت سرمایه گذاری در خانه" است که به عنوان برنامه خانه شناخته می شود. برنامه HOME در ایجاد شد عنوان دوم قانون ملی مسکن مقرون به صرفه 1990. مانند صندوق امانی مسکن، برنامه HOME به دنبال افزایش تعداد خانواده هایی است که با مسکن مناسب، ایمن، بهداشتی و مقرون به صرفه خدمات ارائه می دهند و عرضه بلندمدت مسکن ارزان قیمت را گسترش می دهد.

یک فرمول قانونی بودجه را از برنامه HOME به ایالت ها و محلات بر اساس فرمول تخصیص می دهد. 60 درصد برای شهرستان های شهری و 40 درصد باقی مانده برای ایالت ها در نظر گرفته شده است. کشورهایی که هیچ حوزه قضایی شرکت کننده ای ندارند، حداقل 500,000 دلار تخصیص می یابند. شش عامل وزنی فرمول مورد استفاده برای تعیین نیاز به مسکن مقرون به صرفه را تشکیل می دهند. این عوامل عبارتند از:

• عرضه نامناسب مسکن - این با استفاده از نرخ جای خالی از سرشماری ایالات متحده اندازه گیری می شود و وزن آن 0.1 (یا 10٪) است.
• مسکن غیر استاندارد - معیار این عامل شلوغی بیش از حد، آشپزخانه و لوله کشی ناکافی و نسبت اجاره به درآمد بالا و وزن 0.2 (20%) است.
• مسکن کم درآمد نیازمند بازسازی - واحدهای اجاره ای که قبل از سال 1950 ساخته شده و توسط افراد کم درآمد بر اساس سرشماری ایالات متحده اشغال شده است برای این اقدام استفاده می شود. این ضریب دارای وزن 0 (یا 2%) در فرمول است.
• هزینه های تولید مسکن - این معیار داده‌های واحد اجاره‌ای غیر استاندارد را از معیار فوق گرفته و آن را با میانگین ملی هزینه هر فوت مربع برای ساخت مسکن جدید ترکیب می‌کند. این فاکتور دارای وزن 0.2 (یا 20%) در فرمول است.
• فقر - معیار فقر در سرشماری ایالات متحده در اینجا استفاده شده است و وزن آن 0.2 (یا 20٪) در فرمول است.
• ظرفیت مسکن - این عامل گیج کننده است و مشخص نیست که چگونه با نیاز مسکن ارتباط دارد، اما معیاری برای شاخص درآمد سرانه خالص ملی (PCI) در مقایسه با PCI محلی و جمعیت است. این عامل دارای وزن 0.1 (10%) است.

وجوه حاصل از برنامه HOME، مانند تقریباً هر برنامه مسکن فدرال دیگری، همراه با سایر منابع سرمایه و برنامه های کمک اجاره استفاده می شود. یکی از ویژگی‌های مداوم HOME این است که هر دلار بودجه HOME باید حداقل 0.25 دلار از حوزه‌های قضایی شرکت‌کننده، اعم از ایالتی یا دولت محلی، مطابقت داشته باشد. ساکنان پروژه ها ممکن است بیش از 80٪ از AMI درآمد نداشته باشند، با 90٪ دلار برای کمک به خانواده هایی که 60٪ AMI درآمد دارند.

بررسی رایان از HOME به مطالعه ای توسط دفتر پاسخگویی دولت اشاره کرد که نشان می دهد «اطلاعات در مورد اثربخشی (یا تأثیر) کلی . . . برنامه های HOME محدود است.

اخیراً شورای ملی آژانس‌های مسکن گزارش داده است که «از سال 1992، بیش از 1.34 میلیون واحد مسکن با بودجه HOME تولید شده است. صندوق خانه همچنین به بیش از 403,000 خانواده از طریق کمک های اجاره مبتنی بر مستاجر کمک کرده است. HOME اغلب تأمین مالی با شکاف حیاتی را فراهم می کند تا مسکن اجاره ای با اعتبارات مالیاتی مسکن با درآمد کم (اعتبار مسکن) یا سایر پروژه های مسکن فدرال، ایالتی و محلی امکان پذیر باشد و به مسکن تولید شده اجازه می دهد تا حتی به جمعیت های با درآمد کمتری برسد.

با این حال، مانند صندوق امانی مسکن، باید پرسید آیا این کارآمدترین استفاده از وجوه بود؟ آیا حمایت مستقیم اجاره بهتر و سریع‌تر بود و آیا مشکلات مسکن بیشتری را حل می‌کرد؟ سوال واضح دیگر میزان همپوشانی بین اعتبارات مالیاتی کم درآمد مسکن (LIHTC)، HTF و منابع متعدد دیگر است؟ احتمالاً بسیار زیاد است زیرا همه این پروژه‌ها، همانطور که اشاره کردم، بر روی انباشت سرمایه متکی هستند که زمان می‌برد و در قالب هزینه‌های مبادله هزینه دارد. و فقط به معیارهای مورد استفاده برای توزیع وجوه HOME نگاه کنید. ارتش کوچکی از بوروکرات ها – که همگی پولی هستند – لازم است تا همه آن نیازها و توزیع ها و نظارت و ردیابی را مدیریت کنند.

بودجه

در سال مالی 2012، هزینه های HOME بالغ بر 1.78 میلیارد دلار و در سال 2022 به 1.5 میلیارد دلار رسید.