گرفتن EAD ایالات متحده باید با استفاده از I-94 Records ساده شود

در 12 دسامبر 2022، انجمن وکلای مهاجرت آمریکا و 112 خدمات حقوقی دیگر، ارائه دهندگان خدمات مستقیم، آژانس های اسکان مجدد، سازمان های عضویت و وکالت نامه ای مشترک به وزارت امنیت داخلی (DHS) نوشتند تا روند رسیدگی به مجوز کار را تسریع بخشد. رسیدگی به ناکارآمدی ها و نابرابری ها در سیاست ها و مقررات مربوط به پردازش و دسترسی به اسناد مجوز استخدام (EADs). این نامه خطاب به وزیر مایورکاس به عنوان مدیر DHS و مدیر جادو به عنوان رئیس خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده، توصیه هایی را برای تغییر ارائه کرد که می تواند وضعیت مربوط به مجوزهای استخدامی را بهبود بخشد.

نکات کلیدی که مطرح شد را می توان به شرح زیر خلاصه کرد:

فرم I-765 درخواست مجوز استخدام را کوتاه کنید.

برای سریع‌تر کردن پردازش، USCIS باید به استفاده از فرم ۲ صفحه‌ای قبلی برگردد. فرم هفت صفحه ای کنونی بی جهت سرعت پردازش را کند می کند.

اعلامیه های دریافت درخواست پناهندگی I-589 را به موقع صادر کنید.

برای ارائه درخواست EAD مبتنی بر پناهجو، مدرک ارائه I-589 مورد نیاز است. با این حال، در بسیاری از موارد، USCIS اخطارهای دریافت USCIS را خیلی دیر، بیش از 180 روز ارسال می کند. این امر بیهوده متقاضیان پناهندگی را که به دنبال دریافت مجوز کار هستند به تاخیر می اندازد زیرا آنها برای درخواست مجوز به رسید نیاز دارند.

برای پناهجویانی که مدت اعتبار طولانی تری دارند، مجوزهای اولیه کار صادر کنید.

صدور یک EAD با اعتبار 5 سال یا بیشتر، تعداد درخواست های تمدید مورد نیاز برای پردازش USCIS را کاهش می دهد و زمان و منابع آژانس را آزاد می کند.

برای همه دسته های درخواست های مجوز کار I-765 و معافیت از هزینه، تشکیل پرونده آنلاین.

اطمینان از دسترسی به پرونده الکترونیکی برای همه متقاضیان EAD، از جمله برای متقاضیانی که برای معافیت از هزینه درخواست می کنند، زمان اختصاص داده شده به کارمندان USCIS برای باز کردن، اسکن، و برداشتن برش های برنامه های فیزیکی را حذف می کند.

به طور خودکار اعلامیه های رسید تمدید I-765 را برای هر متقاضی واجد شرایط تمدید خودکار دوباره صادر کنید که به وضوح نشان می دهد که مجوز استخدام آنها به مدت 540 روز تمدید شده است.

حتی زمانی که متقاضیان واجد شرایط تمدید خودکار طبق مقررات هستند، بسیاری از کارفرمایان و دپارتمان‌های ایالتی وسایل نقلیه موتوری از پذیرش EAD منقضی شده بدون اطلاعیه دریافتی که صریحاً تأیید می‌کند که EAD برای تمدید 540 روزه معتبر است، خودداری می‌کنند.

دوره صلاحیت کاری I-94 را برای متقاضیان پناهندگی طولانی کنید و با وزارت امور خارجه شریک شوید تا زمان رسیدگی به درخواست مجوز کار آغاز شده در START را کاهش دهید.

پناهندگانی که از طریق برنامه پذیرش پناهندگان ایالات متحده (USRAP) اسکان داده می شوند، پس از ورود مجاز به کار هستند. پناهندگان می توانند با فرم I-94 به مدت 90 روز قبل از ارائه مدارک معتبر اضافی، مانند مجوز کار، کار کنند. به دلیل تأخیر در رسیدگی به درخواست های مجوز کار، بسیاری از پناهندگان نمی توانند قبل از انقضای 90 روز مجوز کار دریافت کنند. USCIS باید سند واجد شرایط بودن کار I-94 را برای حداقل 180 روز طولانی کند تا به پناهندگان زمان کافی برای کار با I-94 در حین رسیدگی به درخواست مجوز کار بدهد.

مقرراتی را صادر کنید که تعریف «تقاضای پناهندگی» را گسترش دهد تا به متقاضیان اجازه دهد زودتر برای مجوز کار درخواست دهند.

این می تواند شامل یک تصمیم مثبت Credible Fear یا Reasonable Fear، درخواست آزادی مشروط، یا ارائه یک درخواست پناهندگی دفاعی برای بیومتریک با USCIS برای اهداف واجد شرایط بودن مجوز کار باشد.

دسته افرادی را که واجد شرایط تمدید خودکار مجوز کار خود هستند، گسترش دهید.

USCIS مجوزهای کار بسیاری از پناهجویان را تا 540 روز پس از تاریخ انقضای EAD تمدید کرده است، اگر آنها به موقع درخواست های خود را برای تمدید ارائه کنند. این باید گسترش یابد تا برای افراد دسته‌های دیگر نیز اعمال شود. کنار گذاشتن این افراد هزاران نفر را در هاله ای از ابهام قرار می دهد و باعث می شود کارفرمایان کارمندان ارزشمند خود را از دست بدهند.

به کسانی که طبق کنوانسیون علیه شکنجه (CAT) از حذف یا حفاظت از INA § 241 (b) (3) اعطا شده‌اند اجازه دهید که فوراً کار کنند، با قرار دادن این دسته‌بندی‌های مجوز کار «حادثه به وضعیت».

این تغییر مقرراتی به افراد این امکان را می‌دهد که از فرم I-94 خود به عنوان مدرک مجوز استخدام بدون نیاز به ارسال فرم I-765 برای مجوز کار جداگانه استفاده کنند. اجازه دادن به این افراد برای کار بدون نیاز به USCIS برای قضاوت در مورد یک درخواست، باعث حفظ منابع و کاهش تعداد درخواست‌های مجوز کار که به زمان و توجه افسر USCIS نیاز دارند، می‌شود.

رویداد مجوز کار را به وضعیت همه افرادی که آزادی مشروط بشردوستانه اعطا شده است گسترش دهید.

USCIS اخیراً اعلام کرد که برخی از افراد دارای آزادی مشروط از اوکراین و افغانستان مجاز به کار بدون درخواست مجوز کار هستند. USCIS باید مقرراتی را صادر کند که به همه ملیت هایی که به آنها آزادی مشروط اعطا شده اجازه می دهد فوراً کار کنند.

چرا مجوزهای کاری را بیشتر ساده نمی کنیم؟

با نگاه دقیق‌تر به این توصیه‌ها، به نظر می‌رسد که کل حوزه پردازش مجوز استخدام بار سنگینی بر دوش USCIS پرکار است. دو توصیه آخر در نامه روشی را برای برخورد مؤثرتر و انسانی تر با این مشکل پیشنهاد می کند. به نظر می رسد که سند کلیدی در این زمینه، سوابق I-94 مهاجر است. این رکوردی است که مهاجران می توانند از آن برای اثبات واجد شرایط بودن خود برای کار با کارفرمایان استفاده کنند. کارفرمایان می توانند برای استخدام کارگران خارجی به این سابقه اعتماد کنند. در مورد کارگرانی که برای کار در دسته‌های ویزای E و L به ایالات متحده می‌آیند، همسرانشان با سوابق I-94S خود مجوزهای استخدامی خودکار را دریافت می‌کنند.

چرا صرفاً در همه موارد به سوابق I-94 تکیه نمی کنیم و مجوز استخدام را با سابقه I-94 به صورت تصادفی وارد نمی کنیم؟ اجازه دهید سابقه I-94 بر دوره اشتغال مجاز نیز حاکم باشد. این باید در اکثریت قریب به اتفاق پرونده های مهاجر وجود داشته باشد. در موارد استثنایی، جایی که این عملی نیست، باید بتوان برای درخواست EAD مراجعه کرد. اما صرف نظر از آن، بیهوده به نظر می رسد هدر دادن منابع پردازش در مورد اینکه چه کسی می تواند و چه کسی نمی تواند کار کند، با به کارگیری لایه دوم بوروکراسی در مورد آنچه قبلاً با سابقه I-94 وجود دارد، بی معنی است. برای تمایز بین بازدیدکنندگان و کارگران، می توان از یک کد ساده استفاده کرد، همانطور که در موارد همسر E و L وجود دارد که در آن یک S به علامت I-94 اضافه می شود که مجوز کار به عنوان I-94S را نشان می دهد. بنابراین در موارد دیگری که باید به فرد خارجی اجازه کار داده شود، می‌توان یک W به نام I-94 اضافه کرد که نشان می‌دهد به شخص مربوطه حق کار داده شده است - با ثبت تصمیم به عنوان I-94W.

به نظر می‌رسد چنین بهبودی به ساده‌سازی این حوزه کمک می‌کند و کارگران USCIS را برای کار بر روی سایر موارد راحت می‌کند.