برنامه جنگنده F-35 یک موفقیت بزرگ است. چگونه می توانید این واقعیت را توضیح دهید که در سال گذشته، سوئیس، فنلاند، کانادا و آلمان همگی تصمیم به خرید آن گرفته اند؟
به گفته دولت سوئیس، در مقایسه با سایر هواپیماهای تاکتیکی، F-35 "بالاترین سود کلی را با کمترین هزینه کلی ارائه می دهد."
این هواپیما معمولاً به ازای هر از دست دادن در تمرینات نظامی 20 کشته به دست می آورد، مأموریت های حمله و شناسایی را بسیار مؤثرتر از سایر جنگنده ها انجام می دهد و ساده ترین هواپیمای جنگی برای نگهداری در موجودی مشترک است.
با این حال، از خواندن آخرین سالانه دفتر حسابرسی دولت، هیچ یک از آن ها را نمی آموزید گزارش در برنامه خرید F-35 - تلاش برای تولید و ارتقاء جنگنده - زیرا GAO با کاربران یا تعمیرکاران مصاحبه نکرد.
F-35 همه کاره ترین و قابل زنده ماندن ترین هواپیمای تاکتیکی است که ساخته شده است. GAO به نوعی توانست از دست بدهد [+]
نیروی هوایی ایالات متحده
در عوض، طبق دستور کنگره، تنها با مقامات برنامه در دولت و صنعت صحبت کرد و سپس گزارشی با عنوان «جنگنده حمله مشترک اف-35: رشد هزینه و تاخیر در برنامه ادامه دارد» منتشر کرد.
جای تعجب نیست که برخی از قانونگذاران این موضوع را به عنوان انتقادی نسبت به این برنامه تفسیر کردند - اگرچه گزارش اشاره می کند که هزینه خرید 2,470 جنگنده برای سه خدمت نظامی داخلی به مدت ده سال "نسبتا ثابت" مانده است و قیمت هر هواپیما به طور پیوسته کاهش یافته است. امروزه هزینه ساخت یک F-35 کمتر از یک بوئینگ 737 خالی است.
GAO در واقع در برنامه خرید F-35 چیزی برای شکایت پیدا نکرد، اگرچه برای درک این موضوع باید گزارش را با دقت بخوانید.
قبل از توضیح جزئیات آنچه GAO پیدا کرده است، باید توجه داشته باشم که اتاق فکر من از چندین شرکت درگیر در این برنامه بودجه دریافت می کند، به ویژه لاکهید مارتین، پیمانکار اصلی هواپیما.
این گزارش مجموعاً سه مشکل را شناسایی می کند که ارزش بحث گسترده دارند: (1) تأخیر در تأیید ورود به تولید با نرخ کامل. (2) افزایش هزینه ها و زمان طولانی تر برای اجرای به اصطلاح ارتقاء بلوک 4. و (3) عدم قطعیت های پیرامون سیستم هواپیما برای ردیابی نیازهای لجستیکی.
اگر در مورد هر یک از این مسائل فکر کنید که گزارش چه می گوید، سخت است که در مورد عواقب آن هیجان زده شوید.
به عنوان مثال، در مورد تصمیم اخیراً فاش شده برای به تعویق انداختن تولید با نرخ کامل، این برنامه در حال حاضر بیش از صد هواپیما در سال برای نیروهای ایالات متحده و متحدانش تولید می کند (تقریباً 800 فروند تحویل داده شده است) و این تاخیر هیچ ارتباطی با هواپیما
مشکل به این مربوط می‌شود که فرماندهی سیستم‌های دریای دریایی توسعه یک شبیه‌ساز مورد نیاز «برای اجرای سناریوهای آزمایشی پیچیده که دفتر برنامه نمی‌تواند در یک محیط واقعی تکرار کند» را تکمیل نکرده است.
دفتر برنامه مشترک F-35 نشان می دهد که تا زمانی که آزمایش های شبیه ساز انجام نشده است، نباید مجوز نهایی را برای تولید با نرخ کامل بدهد، اما F-35 برای نیروی هوایی، نیروی دریایی و تفنگداران دریایی به طور واقعی عملکرد بسیار خوبی دارد. شرایط جهان، پس چه فرقی می کند؟
شاید یک مورد احتمالی فرضی وجود داشته باشد که F-35 در پیکربندی خط اصلی خود کاملاً آماده نباشد، اما پس از تماشای عملکرد هولناک نیروهای نظامی روسیه در اوکراین به مدت دو ماه، این نگرانی فوری به نظر نمی رسد.
F-35 که امروز وجود دارد می تواند ظرف چند روز روس ها را از بین ببرد.
دومین مسئله ای که GAO به آن اشاره می کند این است که برنامه های مدرن سازی بلوک 4 برای ارتقای جنگنده برای تهدیدات پیشرفته در سال 2030 و پس از آن دیر اجرا می شود و هزینه ای بیش از حد انتظار دارد.
در اینجا، اما، باید گزارش را با دقت بخوانید. حتی با وجود آخرین افزایش در برآورد هزینه، مجموع قیمت ارتقاء F-35 در طول یک دهه هنوز کمتر از 1٪ از هزینه های چرخه عمر جنگنده است.
اگر بیشتر بخوانید، متوجه می‌شوید که بیشتر هزینه‌ها در بلوک 4 «افزایش می‌یابد» ناشی از تصمیم برای گرفتن هزینه‌هایی است که در برآوردهای اولیه گنجانده نشده‌اند نه افزایش‌های واقعی.
و تأخیر در تکمیل به‌روزرسانی‌ها عمدتاً ناشی از «اولویت‌بندی مجدد» است که 25 قابلیت دیگر را که بخشی از طرح اولیه نیستند اضافه کرد.
دفتر برنامه تصمیم گرفته است که زمان موجود برای تکمیل هر افزایش نرم افزار اضافی را دو برابر کند، اما به طور کلی به نظر می رسد مسائل به روز رسانی 4 کمتر ناشی از چالش های فنی باشد تا ملاحظات بوروکراتیک.
همین موضوع در مورد سومین نگرانی که GAO شناسایی می‌کند، سیستم اطلاعات لجستیک خودکار F-35، که با محبت به عنوان ALIS شناخته می‌شود، صادق است.
ALIS قرار است عملکرد هواپیما را تجزیه و تحلیل و تشخیص دهد تا پیش‌بینی کند چه زمانی به پشتیبانی مانند تعمیر و نگهداری نیاز است.
GAO شکایت دارد که برای رفع نواقص در ALIS 28 میلیون دلار (حدود سه دقیقه هزینه فدرال به ارزش هزینه های فعلی) برای مالیات دهندگان هزینه شده است، پس از آن دفتر برنامه تصمیم گرفت از نو شروع کند. اما این طرح به دلیل کمبود 34 میلیون دلاری در بودجه (سه دقیقه دیگر در هزینه) تغییر کرد، بنابراین اکنون برنامه بهبود تدریجی ALIS است.
این گزارش تصدیق می‌کند که حتی بدون توسعه جایگزینی برای ALIS، برخی از اهداف کلیدی مانند کاهش اندازه سخت‌افزار و دسترسی بهتر دولت به داده‌های فنی محقق شده‌اند.
حفظ هواپیما یک چالش مهم است، بنابراین دفتر برنامه به هر طریقی ALIS را به چالش می کشد، اما اگر این بدترین چالشی است که برنامه خرید F-35 با آن مواجه است، پس یک برنامه واقعاً نمونه است.
حقیقت ساده در اینجا این است که F-35 دیگر با چالش های توسعه یا تولید عمده روبرو نیست. دولت و صنعت جنگنده ای را تولید کرده اند که بازی را تغییر می دهد که به راحتی می تواند هر هواپیمای تاکتیکی دیگری را در جهان شکست دهد.
بنابراین، ارائه گزارشی به کاپیتول هیل با عنوان فرعی «رشد هزینه و تأخیرهای برنامه‌ریزی ادامه دارد» واقعاً از انتهای اشتباه تلسکوپ نگاه می‌کند.
F-35 یک برنده است و همه متحدان آمریکا آن را می خواهند.
منبع: https://www.forbes.com/sites/lorenthompson/2022/05/03/gaos-latest-report-on-the-f-35-fighter-acquisition-program-finds-no-major-problems- واقعا/