«اشتغال سودمند برای همه» برای پاسخگویی به آموزش عالی کافی نیست

دولت بایدن احتمالاً قانون اشتغال سودمند (GE) را مجدداً برقرار خواهد کرد، یک مقررات فدرال که هدف آن حذف برنامه های آموزش عالی کم ارزش از کمک های دانشجویی فدرال است. منتقدان جنرال الکتریک اشاره کنکاملاً درست است که این قانون ناعادلانه است زیرا برنامه های تحصیلی در کالج های غیرانتفاعی دولتی و خصوصی را مستثنی می کند. برخی استدلال می کنند که کنگره باید GE را برای تمام آموزش های عالی اعمال کند. در حالی که این گامی در جهت درست خواهد بود، "GE برای همه" همچنان در محافظت از دانشجویان در برابر آموزش عالی با کیفیت پایین، به ویژه در سطح فارغ التحصیل کوتاهی می کند.

چگونه Gainful Employment تلاش می کند تا برنامه ها را پاسخگو نگه دارد

همانطور که در حال حاضر پیشنهاد شده است، GE برنامه های آموزش عالی را تحت یک آزمون دو قسمتی قرار می دهد. برای ادامه دریافت بودجه فدرال، برنامه ها باید هر دو "شاخه" را پشت سر بگذارند. یک بخش درآمد تکمیل کنندگان برنامه را با درآمد متوسط ​​​​دارنده دیپلم دبیرستان اولیه در همان ایالت مقایسه می کند. این ماده بیشتر برای برنامه های گواهینامه کوتاه مدت کاربرد دارد. همانطور که در پست قبلی توضیح دادم، این آزمون به طور غیرمنصفانه برخی از برنامه های گواهینامه تحصیلات تکمیلی را که بازده سرمایه گذاری نسبتا مثبتی را برای دانش آموزان فراهم می کند جریمه می کند.

اما برای برنامه‌های مدرکی که اگر کنگره آن را برای همه برنامه‌ها اعمال کند، به تازگی مشمول GE می‌شوند، بخش دوم آزمون مرتبط‌تر است. برای اجرای بخش دوم، وزارت آموزش و پرورش پرداخت وام سالانه تکمیل کنندگان مدرک را تخمین می زند، با این فرض که وام گیرندگان دارای مدرک لیسانس و فوق لیسانس در مدت 15 سال بازپرداخت می کنند. برای ادامه دریافت بودجه فدرال یک برنامه، پرداخت وام تخمینی دانشجویان باید کمتر از 8 درصد متوسط ​​درآمد سالانه آنها باشد.

با این حال، نسخه جنرال الکتریک دولت بایدن شامل یک «دریچه فرار» برای برنامه‌های با بدهی بالا مانند مدرک کارشناسی ارشد است. وزارت آموزش و پرورش همچنین پرداخت های سالانه وام تخمین زده شده را بر میانگین دانش آموزان تقسیم می کند اختیاری درآمد، که برابر با درآمد متوسط ​​سالانه منهای 18,735 دلار است. اگر این نسبت کمتر از 20٪ باشد، برنامه امتحان را با موفقیت پشت سر می گذارد، حتی اگر نسبت پرداخت به درآمد "استاندارد" از 8٪ بیشتر شود.

اکثر مدارک کارشناسی ارشد با کیفیت پایین "GE برای همه" زنده می مانند

مدرک کارشناسی ارشد روزنامه نگاری در دانشگاه کلمبیا را در نظر بگیرید. من تخمین بازگشت سرمایه در آموزش عالی، دانشجویانی که این برنامه را تکمیل می کنند بیش از 90,000 دلار وضعیت بدتری دارند، زیرا افزایش درآمد مادام العمر ناشی از این مدرک برای جبران هزینه های شهریه و زمان صرف شده برای دانشجویان کافی نیست. این نمونه کاملی از برنامه ای است که مالیات دهندگان دیگر نباید آن را تامین کنند.

دانشجویان در برنامه روزنامه نگاری کلمبیا با متوسط ​​بدهی 72,000 دلار فارغ التحصیل می شوند که به معنای پرداخت وام سالانه 6,771 دلار است. با درآمد متوسط ​​سالانه 56,000 دلار، نسبت استاندارد پرداخت به درآمد 12 درصد است که بیشتر از آستانه شکست 8 درصدی است. اما پرداخت وام بهاختیاری نسبت درآمد 18 درصد است، کمتر از آستانه عبور 20 درصد برای این معیار. این برنامه با وجود این واقعیت که وزارت آموزش تخمین می زند پرداخت وام 12٪ از درآمد سالانه دانش آموزان را مصرف می کند، قانون GE را تصویب می کند.

مدرک کارشناسی ارشد از بدترین سرمایه گذاری ها در آموزش عالی است. طبق تخمین من، از هر پنج مدرک کارشناسی ارشد، دو تا از نظر مالی دانشجویانشان را بدتر می کند. اما تا حدی به لطف درآمدهای اختیاری «دریچه فرار» در جنرال الکتریک، اگر جنرال الکتریک برای همه برنامه ها اعمال شود، فقط 6 درصد از مدارک کارشناسی ارشد بودجه فدرال خود را از دست می دهند.

این حقایق نشان می دهد که دستور کار پاسخگویی برای برنامه های آموزش عالی با بودجه فدرال باید بیشتر از "GE برای همه" باشد.

سیاستگذاران باید به حباب کارشناسی ارشد رسیدگی کنند

مدرک کارشناسی ارشد یکی از مهم ترین عوامل ایجاد مشکلات در سیستم وام دانشجویی ما است. مدارک تحصیلات تکمیلی برای یک افزایش سهم وام های دانشجویی فدرال (43 درصد در سال 2020 در مقابل 33 درصد در سال 2010) و انتظار می رود وام گیرندگان فارغ التحصیل مبلغی را بازپرداخت کنند. سهم کمتر از تعهدات وام خود نسبت به دانشجویان کارشناسی. علاوه بر این، ثبت نام در برنامه های کارشناسی ارشد در حال افزایش است از آنجایی که دانشگاه ها از یارانه های ضعیف وام دانشجویی فدرال برای به دست آوردن پول نقد آسان استفاده می کنند. رسیدگی به بحران وام دانشجویی باید شامل پرداختن به وام دانشجویان تحصیلات تکمیلی باشد.

همانطور که در یک گزارش جدید، سیاستگذاران می توانند دو تغییر تدریجی در چارچوب جنرال الکتریک ایجاد کنند تا قدرت آن را برای هدف قرار دادن مدارک تحصیلات تکمیلی کم ارزش بهبود بخشند. اولاً، پرداخت وام سالانه برای مقاطع کارشناسی ارشد باید با یک دوره استهلاک 10 ساله محاسبه شود که از 15 سال فعلی کمتر است. همچنین می‌تواند پرداخت‌های سالانه وام را افزایش دهد و برنامه‌های کارشناسی ارشد بیشتری را به سمت شکست GE سوق دهد. دوم، سیاستگذاران باید سودهای اختیاری را کنار بگذارند و برنامه هایی را ملزم کنند که ارزش خود را تنها بر اساس نسبت استاندارد پرداخت به درآمد ثابت کنند. هر دوی این تغییرات بودجه فدرال را برای برنامه‌های بیشتر در مقطع کارشناسی ارشد بدون ارزش مالی لغو می‌کند.

با این حال، یک دستور کار جسورانه به نقش فدرال در وام دادن به دانشجویان فارغ التحصیل به طور کامل پایان می دهد. استدلال برای کنترل دولت بر وام های دانشجویی بر این ایده استوار است که دانشجویان 18 ساله بدون سابقه اعتباری نمی توانند وام های آموزشی غیر ربوی را در بازار خصوصی تضمین کنند. اما این استدلال برای دانشجویان 20 ساله کارشناسی ارشد صدق نمی کند. یک بازار کاملا خصوصی برای وام های فارغ التحصیل، مسئولیت بیشتری را برای مدارک کارشناسی ارشد کم ارزش فراهم می کند، زیرا وام دهندگان خصوصی از تامین مالی برنامه هایی که دانشجویان شانس کمی برای بازپرداخت وام خود دارند، خودداری می کنند.

پاسخگویی بیشتر برای کالج‌ها و دانشگاه‌های با بودجه فدرال مورد استقبال قرار می‌گیرد، اما قانون پیشنهادی دولت بایدن برای استخدام سودمند ناقص است. در حال حاضر، جنرال الکتریک به طور غیرمنصفانه ای مدارس بازرگانی را جریمه می کند و در عین حال برنامه های کارشناسی ارشد با کیفیت پایین را از بین می برد. سیاستگذاران باید برعکس آن را بخواهند: ما باید دانش‌آموزان را قادر به پیگیری برنامه‌های حرفه‌ای باکیفیت کنیم، اما یارانه‌ها را برای مدارک گران‌قیمت کارشناسی ارشد که تورم اعتباری را تغذیه می‌کنند و مهارت‌های مفید کمی را ارائه می‌دهند، محدود کنیم. "اشتغال سودمند برای همه" ریشه در غرایز ستودنی دارد. اما جزئیات نیاز به کار دارد.