«اشتغال سودمند» می تواند برنامه های خوب را خاموش کند - در اینجا نحوه رفع آن آمده است

مشخص شده است که بسیاری از کالج ها و دانشگاه هایی که دولت فدرال بودجه آنها را تامین می کند دانش آموزان خود را ارائه نمی دهند با بازگشت سرمایه کافی برای بازپرداخت وام های خود. بدون پاسخگویی قوی تر برای آموزش عالی با بودجه مالیات دهندگان، هیچ امیدی به حل بحران وام های دانشجویی در دراز مدت وجود ندارد. خوشبختانه، سیاستگذاران در هر دو طرف راهرو به طور فعال در حال بررسی چگونگی اطمینان از اینکه بودجه فدرال فقط به برنامه‌های آموزش عالی با نتایج درآمد مناسب سرازیر می‌شود، هستند.

پیشنهاد دولت بایدن احیای «اشتغال سودمند»

در اوایل سال جاری، وزارت آموزش و پرورش یک چارچوب پیشنهادی برای مقررات "اشتغال سودمند" (GE) که هدف آن قطع دسترسی برنامه های کم ارزش به کمک های مالی و وام های فدرال است. برنامه های مشمول GE - که شامل برنامه های گواهینامه تحصیلات تکمیلی و برنامه های مدرک در کالج های اختصاصی است - برای حفظ دسترسی به بودجه باید دو چیز را ثابت کنند. اولاً، نسبت پرداخت وام معمولی فارغ التحصیلان آنها به درآمد متوسط ​​باید کمتر از یک آستانه معین باشد. دوم، فارغ التحصیلان آنها باید درآمد بیشتری از دارنده دیپلم دبیرستان اولیه در همان ایالت داشته باشند.

مایه دلگرمی است که دولت بایدن به راه‌هایی فکر می‌کند تا برنامه‌هایی را که توسط مالیات دهندگان تامین می‌شود، در قبال نتایجشان پاسخگو نگه دارد. اما سیاست پاسخگویی آموزش عالی ریسک بالایی دارد. برنامه هایی که از قانون اشتغال سودمند شکست می خورند به احتمال زیاد بدون بودجه فدرال تعطیل می شوند. حتی تغییرات کوچک در طراحی جنرال الکتریک ظرفیت تغییر شکل آموزش عالی آمریکا را دارد.

بیشتر انتقادات از جنرال الکتریک به درستی بر دامنه محدود آن متمرکز است. فقط برنامه های مدرک در کالج های اختصاصی، همراه با برنامه های گواهی در هر مدرسه، تحت این قانون پاسخگو هستند. این امر باعث می‌شود دانشجویانی که به‌دنبال مدرک در کالج‌های غیرانتفاعی دولتی و خصوصی هستند، محافظت نشوند، علی‌رغم این واقعیت که این دانشجویان اکثریت بزرگی از ثبت‌نام در کالج را تشکیل می‌دهند. این استاندارد دوگانه اساسی ترین مشکل GE همانطور که پیشنهاد شد است.

مشکلات با چارچوب جنرال الکتریک

اما جدا از جنرال الکتریک مستند مستند مشکل استاندارد دوگانه، مسائل دیگری در مورد چارچوب وجود دارد که کمتر مورد توجه قرار گرفته است، همانطور که در a بررسی می کنم مقاله پژوهشی جدید. مهمترین این موارد، رفتار قانون با برنامه های گواهینامه تحصیلات تکمیلی است که اکثراً زنان را ثبت نام می کنند.

هدف GE اندازه گیری این است که آیا یک برنامه آموزش عالی دانشجویان خود را از نظر مالی بهتر می کند یا خیر. بنابراین، این قانون درآمد افرادی را که یک برنامه تحصیلی پس از متوسطه را به پایان می‌رسانند با فارغ‌التحصیلان ابتدایی دبیرستان مقایسه می‌کند. در ظاهر این آزمایش مناسب به نظر می رسد. چرا یک برنامه باید بودجه فدرال دریافت کند اگر نمی تواند درآمد فارغ التحصیلان خود را بالاتر از دارندگان دیپلم متوسطه معمولی افزایش دهد؟

اما مقایسه کاملاً سیب به سیب نیست. در نقش کریستین بلاگ اشاره می کند، اکثر افرادی که فقط دیپلم دبیرستان دارند مرد هستند. اما فارغ التحصیلان از برنامه های گواهینامه کلیدی مانند کمک های پزشکی تا 90٪ زن. شکاف درآمدی جنسیتی در همه اقشار آموزشی وجود دارد: مردان معمولاً بیشتر از زنان با سطح تحصیلات یکسان درآمد دارند. در واقع، مردانی که فقط دیپلم دبیرستان دارند، درآمد بیشتری نسبت به زنانی دارند که تجربه دانشگاهی دارند اما مدرک چهار ساله ندارند. خلاف واقع مناسب برای الف عمدتا زن برنامه گواهینامه متوسط ​​فارغ التحصیل دبیرستان نیست، بلکه الف عمدتا زن گروهی از فارغ التحصیلان دبیرستان

سازمان من، بنیاد تحقیقات فرصت های برابر، منتشر کرده است تجزیه و تحلیل بازگشت سرمایه برای برنامه های گواهینامه پس از ثانویه تجزیه و تحلیل درآمد دانش آموزان را با فارغ التحصیلان دبیرستانی مشابه جمعیت شناختی مقایسه می کند تا همه فارغ التحصیلان دبیرستان. این نشان می‌دهد که بسیاری از برنامه‌های عمدتاً زنانه برای فارغ‌التحصیلانشان افزایش واقعی، هرچند اندک، در طول عمر فراهم می‌کنند. اما از آنجایی که زنانی که این برنامه‌ها را تکمیل می‌کنند، کمتر از فارغ‌التحصیلان دبیرستان (عمدتاً مرد) درآمد دارند، برنامه‌ها احتمالاً در GE شکست می‌خورند و در صورت اجرایی شدن این قانون، بودجه فدرال آنها لغو می‌شود.

بر اساس محاسبات من، تقریباً 70 درصد از برنامه های گواهینامه پس از دوره متوسطه در کمک های پزشکی با GE همانطور که نوشته شده است، همراه با 60 درصد از برنامه های گواهی در خدمات پشتیبانی دندانپزشکی شکست خواهند خورد. اما اکثر برنامه های شکست خورده در هر دوی این زمینه ها همچنان درآمد مادام العمر دانش آموزان خود را با حاشیه قابل توجهی افزایش می دهند.

اصلاح قانون GE

بنابراین جنرال الکتریک می تواند به طور ناخواسته ده ها هزار زن کم درآمد را از مسیرهای امیدوارکننده برای تحرک رو به بالا محروم کند. در زمانی که دانشجویان به طور فزاینده ای نسبت به مدل چهار ساله کالج تردید دارند، سیاست گذاران باید برنامه های حرفه ای را تشویق کنند، نه اینکه آنها را تعطیل کنند. کمک پزشکی به طور خاص می تواند یک شغل باشد سنگ زیر پا به مشاغل پردرآمد مانند پرستاری ثبت شده. علاوه بر این، کاهش بودجه 70 درصد از برنامه های کمک پزشکی می تواند تأثیر فاجعه باری بر سیستم مراقبت های بهداشتی داشته باشد.

خوشبختانه، یک راه حل آسان وجود دارد: آستانه درآمد در جنرال الکتریک را به 85 درصد از سطح فعلی آن کاهش دهید. اگر درآمد فارغ التحصیلان آنها کمتر از 85 درصد متوسط ​​دارنده دیپلم دبیرستان اولیه در ایالت آنها باشد، برنامه ها با شکست مواجه خواهند شد. این اصلاح به اکثر برنامه‌های گواهینامه‌ای که ارزش مالی واقعی را برای دانش‌آموزان خود فراهم می‌کنند اجازه می‌دهد به دریافت حمایت فدرال ادامه دهند. با این حال، آستانه هنوز به اندازه کافی بالا است تا برنامه های واقعاً کم ارزش یا کلاهبرداری را خاتمه دهد.

از اشتیاق دولت بایدن برای پاسخگویی به آموزش عالی استقبال می شود. اما با چنین ریسک های بالایی، مهم است که جزئیات را به درستی دریافت کنید. یک اصلاح ساده در چارچوب GE پیشنهادی به طور چشمگیری اثربخشی آن را به عنوان یک ابزار پاسخگویی بهبود می بخشد. یک قانون موثر جنرال الکتریک همچنین نقطه شروعی را فراهم می کند که از آنجا کنگره می تواند یک سیستم پاسخگویی جامع تر ایجاد کند و آن را در همه برنامه ها اعمال کند.