معامله فاوست می تواند باد دریایی و انرژی تجدیدپذیر در زمین های فدرال را به خطر بیندازد

تجزیه و تحلیل: مبادلات در قانون کاهش تورم 2022 بین حفاظت از آب و هوا و منافع سوخت های فسیلی می تواند برای پروژه های بادی فراساحلی و برای پروژه های خورشیدی و بادی در زمین های فدرال وخیم باشد. به نظر می رسد کنگره با فشار دادن هر دو پا به طور همزمان روی پدال گاز و ترمز رانندگی می کند. شیطان در جزئیات است.

نکات کلیدی لایحه - مشوق های آب و هوا و انرژی

این لایحه در کل برای محیط زیست و اقتصاد خوب است. به نظر می رسد این قانون مهم - جامع ترین ابتکار ایالات متحده برای کاهش تغییرات آب و هوایی تاکنون - آماده تصویب کنگره است و در اواخر این ماه توسط رئیس جمهور جوزف آر. بایدن جونیور با تغییرات نسبتاً کمی به قانون تبدیل می شود. فراتر از مقررات آب و هوا و انرژی، اقدامات قابل توجهی برای کاهش قیمت داروهای تجویزی و بستن "خلاف" بهره حمل شده است که به سود سهام خصوصی، املاک و مستغلات، و مدیران صندوق های تامینی بوده است.

این لایحه اعتبارات مالیاتی موجود در انرژی تجدیدپذیر - اعتبارات مالیاتی تولید (PTC) و اعتبارات مالیاتی سرمایه گذاری (ITC) - را تمدید می کند و شامل سایر مقررات مهم آب و هوا و انرژی است. ذخیره‌سازی انرژی مستقل (با انصراف از عادی‌سازی برای پروژه‌های بزرگ)، دارایی بیوگاز، کنترل‌کننده‌های ریزشبکه، شیشه‌های دینامیک، و تأسیسات اتصال کوچک (البته نه خطوط انتقال) برای ITC واجد شرایط می‌شوند. اعتبارات مالیاتی پاداش برای پروژه‌های معین واقع در مناطق قهوه‌ای و معادن زغال‌سنگ یا برای پروژه‌های کوچک بادی و خورشیدی که در برخی از جوامع کم‌درآمد در خدمت هستند، در دسترس است. در صورتی که اهداف اضافی برای محتوای داخلی و استانداردهای کار (دستمزدهای غالب و کارآموزی برای ایجاد مشاغل ماهر و ظرفیت تولید داخلی) برآورده شود، برای برخی از سرمایه‌گذاری‌ها اعتبارات پاداش نیز در دسترس است. اعتبار مالیاتی بخش 45Q کد درآمد داخلی برای جذب و جداسازی کربن (CCUS) تمدید خواهد شد، اگرچه این صورتحساب حداقل مقدار اکسید کربنی را که باید برای واجد شرایط بودن جذب شود، کاهش می‌دهد. این لایحه تا سال 1.5 تا سال 2032 تا 45 سنت/کیلووات ساعت PTC را برای تاسیسات انرژی هسته‌ای با انتشار صفر که قبلاً طبق بخش XNUMXJ ادعای PTC را درخواست نکرده‌اند، ارائه می‌کند.

این لایحه یک حداقل مالیات جایگزین شرکتی 15 درصدی را بر شرکت هایی با درآمد صورت های مالی تعدیل شده بیش از 1 میلیارد دلار اعمال می کند. اگر شرکت‌های بزرگ بیشتری که به دنبال سپر مالیاتی هستند، در شراکت‌هایی که مالک پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر هستند، سرمایه‌گذار شوند، حداقل مالیات جایگزین جدید ممکن است به مشارکت بیشتر در بازارهای سهام مالیاتی منجر شود. سایر مقررات قانون، انتقال منافع مشارکت به اشخاص ثالث غیر مرتبط را برای تسهیل درآمدزایی از اعتبارات مالیاتی انرژی مجاز می‌سازد. گسترش عمق و نقدینگی بازارهای سهام مالیاتی می‌تواند هزینه ارزش مالیاتی را اندکی کاهش دهد، به حامیان پروژه کمک کند و هزینه سرمایه برای پروژه‌های واجد شرایط را کاهش دهد.

در انحراف از مکانیسم‌های تشویقی سنتی، این لایحه انتقال سیاست را از اعتبارات مالیاتی مبتنی بر انواع مختلف فناوری‌های تجدیدپذیر به اعتبارات مبتنی بر اجتناب یا کاهش انتشار نشان می‌دهد. این لایحه در نهایت یک PTC 10 ساله یا یک ITC (اما نه هر دو) برای تاسیسات تولید برق با نرخ انتشار گازهای گلخانه ای صفر ارائه می کند. این اعتبار مالیاتی مبتنی بر فناوری، همچنین نیروگاه‌های مقاوم‌سازی‌شده‌ای را که پس از سال ۲۰۲۴ به بهره‌برداری می‌رسند، پوشش می‌دهد، تا زمانی که تسهیلات موجود قبلاً برای اعتبار انرژی واجد شرایط نبوده باشد. گازهای گلخانه ای شامل مقادیری نمی شود که از طریق فناوری جذب کربن جدا شده اند. به طور مشابه، مشوق‌های هیدروژن پاک با کاهش نرخ انتشار گازهای گلخانه‌ای چرخه زندگی (که بر حسب کیلوگرم CO2024e به ازای هر کیلوگرم هیدروژن اندازه‌گیری می‌شود) به جای انتخاب‌های فناوری بیش از حد تجویزی مرتبط است. سایر مفاد این قانون به کاهش انتشار متان، از جمله در رابطه با بیوگاز و نیروگاه‌های انرژی زائد کشاورزی، و نظارت و کنترل انتشار گازهای گلخانه‌ای فراری مرتبط با تولید نفت و گاز، پاداش می‌دهد.

یارانه ها همچنین به تولیدکنندگان تجهیزات برای تولید انرژی های تجدیدپذیر و پاک، از جمله وسایل نقلیه الکتریکی و کامیون ها سرازیر می شود. خریداران خودروهای الکتریکی جدید یا کارکرده یا خودروهای سوخت جایگزین نیز بازپرداخت دریافت خواهند کرد. سوخت‌های پاک، از جمله بیودیزل و سوخت پایدار هوانوردی، مشوق‌های اقتصادی نیز دریافت می‌کنند. در 31 دسامبر 2024، اعتبارات سوخت موجود به اعتبار تولید سوخت پاک منتقل می شود.

اما برخی از شگفتی‌های ناگوار در لایحه ۷۲۵ صفحه‌ای که اکنون در مقابل کنگره قرار دارد، مدفون شده‌اند. این مقررات از سرمایه گذاری گسترده در اکتشاف و تولید نفت و گاز داخلی، به ویژه در زمین های فدرال و آب های فراساحلی فدرال حمایت می کند. این مقررات با هدف دولت بایدن هریس برای کاهش 725 درصدی انتشار گازهای گلخانه ای در ایالات متحده تا سال 50 مغایرت دارد. قانون معلق کاهش تورم همچنان برای این تلاش حیاتی است. اگر این لایحه همانطور که در حال حاضر نوشته شده است تصویب شود و سرمایه‌گذاری‌ها، مشوق‌ها و نوآوری‌های مورد نظر به تصویب برسد، در این صورت دستیابی به این هدف اقلیمی در دسترس خواهد بود. بدون لایحه یا قوانین مشابه، دستیابی به این هدف بلندپروازانه اقلیمی احتمالا غیرممکن است.

قوانین جدید برای اجاره انرژی در زمین های فدرال و در آب های دریایی

یک ماده کوچک لایحه که به راحتی نادیده گرفته می‌شود، می‌تواند تأثیر بزرگی داشته باشد، هرچند نه لزوماً به روشی که نویسندگان آن می‌خواهند. بخش 50265 کمی بیش از دو صفحه، توسعه میلیاردها دلار پروژه‌های بادی دریایی و پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در زمین فدرال را به خطر می‌اندازد. و این به پیچیدگی و عدم قطعیت دریافت مجوزهای زیست محیطی فدرال می افزاید، حتی زمانی که دموکرات ها و جمهوری خواهان نیاز به ساده سازی روند استحقاق را اعلام می کنند.

بر اساس این ماده، برای دهه آینده پس از اجرایی شدن قانون جدید، هیچ حق تقدمی برای توسعه انرژی بادی یا خورشیدی در اراضی فدرال نمی‌توان اعطا کرد، مگر اینکه یک اجاره سه ماهه برگزار شود که منجر به صدور اجاره‌نامه نفت و گاز شود. هر پیشنهاد قابل قبولی ظرف 120 روز قبل از صدور حق تقدم پیشنهادی انرژی بادی یا خورشیدی دریافت شده است. هر بار که قرار است توسط دفتر مدیریت زمین (BLM) حق تقدم بادی یا خورشیدی صادر شود، برای هر پروژه ای که اعمال می شود و الزامات مجوز را مطابق قانون سیاست ملی محیط زیست (NEPA) و سایر قوانین برآورده می کند، یک تصمیم جداگانه تعیین می شود. در مورد وضعیت اجاره نفت و گاز فروخته شده تحت برنامه اجاره BLM مورد نیاز است. این تصمیم به کیفیت، ارزش، انطباق یا شایستگی هیچ پروژه انرژی بستگی ندارد، فقط به تقویم و پیشرفت اقدامات اداری کاملاً نامرتبط بستگی دارد.

علاوه بر این، حداقل 2 میلیون هکتار از زمین های فدرال (یا اگر کمتر، حداقل نیمی از سطح زمینی که برای آن اظهار علاقه از سوی پیشنهاد دهندگان بالقوه ارائه شده است) باید برای اجاره نفت و گاز در سال قبل از هر باد پیشنهادی پیشنهاد شده باشد. یا حق تقدم شمسی صادر می شود. در عمل، با فرض اینکه اظهار علاقه کافی توسط BLM دریافت شود، به این معنی است که حداقل 20 میلیون هکتار از زمین های فدرال باید در مجموع برای اجاره های جدید نفت و گاز طی ده سال به صورت سه ماهه ارائه شود. هرگونه قطع یا تعلیق فروش اجاره نفت و گاز در دهه آینده به هر دلیلی (از جمله، ظاهراً، در صورت عدم دریافت مجوزهای زیست محیطی لازم، اگر دادگاه ها فروش را مسدود کنند، اگر فروشندگان ابراز علاقه کنند، اما در مناقصه شرکت نکنند، یا اگر یک دولت آینده تعلیق هر گونه برنامه اجاره نفت و گاز) توسعه همه پروژه های جدید انرژی خورشیدی و بادی در زمین های فدرال را متوقف می کند.

پروژه های بادی فراساحلی با خطرات مشابهی مواجه خواهند بود. با توجه به مرحله اولیه توسعه صنعت بادی فراساحلی ایالات متحده، مقیاس و پیچیدگی بسیار زیاد پروژه های بادی دریایی، و فرآیند طولانی و چند ساله صدور مجوز که باید طی کنند، وابستگی اجاره نامه های فدرال آنها به فروش اجاره نامه های غیر مرتبط حفاری نفت و گاز در دریا ممکن است یک تهدید وجودی تر باشد. بر اساس قانون پیشنهادی، هیچ گونه اجاره نامه ای برای توسعه باد دریایی توسط دفتر مدیریت انرژی اقیانوس (BOEM) در آب های فدرال در ده سال آینده صادر نمی شود، مگر اینکه در زمان هر اجاره جدید یک منطقه بادی فراساحلی، BOEM. در دوازده ماه قبل نیز پیشنهاد فروش اجاره نفت و گاز جدید را داده و در صورت دریافت پیشنهادهای قابل قبول برای هر تراکت پیشنهادی، اجاره نامه صادر کرده است. علاوه بر این، کمتر از 60 میلیون هکتار از آب های فدرال در فلات قاره بیرونی باید برای اجاره نفت و گاز در سال قبل ارائه شده باشد، در غیر این صورت اجاره نامه باد دریایی جدیدی صادر نمی شود. در واقع، بیش از 600 میلیون هکتار از آب های فدرال باید برای اکتشاف و تولید نفت و گاز جدید ارائه شود (اگرچه مناطق فروخته نشده می توانند مجدداً ارائه شوند). عدم حفظ سرعت سالانه مورد نیاز اجاره‌های نفت و گاز فراساحلی، تمام اجاره‌های بادی دریایی بعدی را مسدود می‌کند.

شرایط نادرست، پیامدهای ناخواسته

اجاره‌های جدید اجباری نفت و گاز ممکن است تولید سوخت فسیلی را افزایش ندهد. اما گره زدن آنها به اجاره‌های جدید بادی و خورشیدی می‌تواند صدور مجوز برای پروژه‌های تجدیدپذیر را کند کند و موانعی را برای سرمایه‌گذاری‌های جدید انرژی‌های تجدیدپذیر ایجاد کند. صدور کلیه اجاره نامه های انرژی فدرال و حق عبور باید با بررسی NEPA در مورد اثرات و عوامل کاهش دهنده محیطی مطابقت داشته باشد. بر اساس لایحه جدید، تنها توسعه‌دهندگان پروژه‌های جدید بادی و خورشیدی با یک نیاز اضافی غیر مرتبط با پروژه‌های تجدیدپذیر خود و کاملاً خارج از کنترل توسعه‌دهندگان مواجه می‌شوند: اینکه آژانس صادرکننده (BLM یا BOEM) نیز نفت و گاز جدید ارائه و صادر کند. اجاره به تازگی و به صورت مداوم. این عدم قطعیت نظارتی می تواند به طور قابل توجهی سرمایه گذاری در پروژه های تجدیدپذیر در زمین های فدرال و به ویژه باد دریایی را کاهش دهد و سایر مفاد این لایحه را که به منظور تحریک چنین سرمایه گذاری هایی است، کاهش دهد.

برای در نظر گرفتن این اعداد، زمین های عمومی مورد نیاز برای باز شدن برای اجاره های جدید حفاری نفت و گاز در مجموع 20 میلیون هکتار در طول یک دهه خواهد بود، مساحتی بزرگتر از مساحت زمین ایالت مین. نواحی اقیانوسی جدیدی که به روی حفاری های دریایی باز می شود برابر با 60 میلیون هکتار خواهد بود (مساحتی تقریباً به بزرگی ایالت وایومینگ). هر ساله به مدت ده سال.

BLM بر 245 میلیون هکتار از اراضی عمومی فدرال نظارت دارد (از جمله زمین هایی که برای تفریح ​​در فضای باز، توسعه نفت، گاز، زغال سنگ و منابع انرژی تجدیدپذیر، چرا و تولید الوار، میراث فرهنگی و مکان های مقدس، و حمایت از زیستگاه حیات وحش و اکوسیستم مدیریت می شوند. کارکرد). در پاسخ به فرمان اجرایی پرزیدنت بایدن 14008 (27 ژانویه 2021)، وزارت کشور (DOI) گزارشی را در نوامبر 2021 منتشر کرد بررسی لیزینگ فدرال نفت و گاز و شیوه های مجوز. بر اساس این گزارش، که نسبت به شیوه‌های لیزینگ موجود BLM از جمله نرخ‌های حق امتیاز پایین و اجاره‌های ضعیف یا غیرمولد انتقاد داشت، DOI محاسبه کرد که تولید نفت و گاز خشکی فدرال تقریباً 7 درصد از نفت تولید داخل و 8 درصد از گاز طبیعی تولید داخلی را تشکیل می‌دهد. .

BLM در حال حاضر 37,496 اجاره نفت و گاز فدرال را با مساحت 26.6 میلیون هکتار با نزدیک به 96,100 چاه مدیریت می کند. قانون جدید پیشنهادی به دنبال افزایش 75 درصدی سطح زیر کشت تحت اجاره در طی ده سال است. بر اساس گزارش DOI، از بیش از 26 میلیون هکتار زمینی که در حال حاضر به شرکت های نفت و گاز اجاره داده شده است، نزدیک به 13.9 میلیون (یا 53 درصد) از این هکتارها غیر تولیدی هستند. صنعت نفت و گاز دارای تعداد قابل توجهی مجوزهای استفاده نشده برای حفاری در خشکی است. تا 30 سپتامبر 2021، صنعت نفت و گاز بیش از 9,600 مجوز تایید شده برای حفاری را در اختیار داشت. در سال مالی (سال مالی) 2021، BLM بیش از 5,000 مجوز حفاری را تایید کرد و بیش از 4,400 مجوز هنوز در حال پردازش است. سپس DOI 646 قطعه در حدود 733,000 هکتار را که قبلاً برای اجاره توسط شرکت های انرژی نامزد شده بود، تجزیه و تحلیل کرد. از این میان، DOI منطقه مورد انتظاری را که تحت آگهی‌های فروش نهایی ارائه می‌شود تا 80 درصد کاهش داد و با همکاری جوامع محلی و قبیله‌ای به 173 قطعه در تقریباً 144,000 هکتار رسید.

DOI همچنین مناطق اجاره دریایی را مورد بررسی قرار داد و اشاره کرد که فلات قاره بیرونی 16 درصد از کل تولید نفت و تنها 3 درصد از تولید گاز طبیعی در ایالات متحده، عمدتا در خلیج مکزیک را تشکیل می دهد. با توجه به شرایط بازار و استراتژی حفاری صنعت، سطح زمین های دریایی تحت اجاره BOEM بیش از دو سوم در 10 سال گذشته کاهش یافته است. حفاری دریایی گران، چالش برانگیز است و با توجه به قیمت پایین نفت و گاز در بیشتر دهه گذشته تا همین اواخر، رقابتی کمتر از بسیاری از منابع خشکی است. از بیش از 12 میلیون هکتار فراساحلی که امروزه اجاره می‌شود، حدود 45 درصد آن یا نفت و گاز تولید می‌کند یا مشمول طرح‌های اکتشاف یا توسعه مصوب است که مراحل اولیه منتهی به تولید است. طبق DOI، 55 درصد باقی‌مانده سطح زیر کشت اجاره‌ای غیرتولیدی است، که «نشان‌دهنده موجودی کافی از سطح زیر کشت استیجاری برای حفظ توسعه برای سال‌های آینده است».

در واقع، آخرین فروش اجاره BOEM توجه اندکی را به خود جلب کرده‌اند و تنها بخش کوچکی از تراکت‌های پیشنهادی برای اجاره پیشنهادها را جلب کرده‌اند. در آخرین فروش BOEM (شماره 257 در نوامبر 2021) تنها 1.7 میلیون هکتار از حدود 81 میلیون هکتار پیشنهاد شده پیشنهاد دریافت کرد. تنها 33 شرکت در فروش شرکت کردند. فروش قبلی (شماره 256 در نوامبر 2020) پیشنهادهایی را از 17 شرکت برای کمی بیش از نیم میلیون هکتار از تقریباً 80 میلیون هکتار پیشنهادی جذب کرد. این روند جدیدی نیست. به عنوان مثال، فروش شماره 247 (مارس 2017) تقریباً 50 میلیون هکتار را برای حفاری نفت و گاز دریایی پیشنهاد کرد. کمتر از 1 میلیون هکتار پیشنهادات 24 شرکت را جذب کرد. در هر یک از این فروش ها، میانگین تعداد پیشنهادات در هر بلوک ارائه شده ... حدود یک بود. تقریباً همه بلوک ها فقط یک پیشنهاد دهنده دارند. همه برنده می شوند، اما در واقع مقدار بسیار کمی فروخته می شود. و بسیاری از تراکت‌های اجاره‌ای هرگز توسعه داده نمی‌شوند یا بیش از حد حدس و گمان اثبات می‌شوند.

الزام 60 میلیون هکتار اضافی در سال - پنج برابر مساحت کل اجاره‌های نفت و گاز فراساحلی فدرال - برای اجاره‌های جدید نفت و گاز فراساحلی به عنوان پیش‌شرط برای صدور اجاره‌نامه‌های جدید بادی دریایی و اینکه مناطق اجاره خشکی ارائه شود. به طور مشابه به عنوان شرطی برای پروژه‌های جدید انرژی خورشیدی و بادی در زمین‌های فدرال گسترش یابد، فرض می‌کند که صنعت کافی برای توسعه آن اجاره‌نامه‌های نفت و گاز وجود دارد، که انجام این کار باعث افزایش مادی عرضه داخلی نفت و گاز با قیمت رقابتی می‌شود. امنیت انرژی کشور با گسترش اجباری مناطق اجاره نفت و گاز تقویت می‌شود و BLM و BOEM منابع، پرسنل و سیاست‌های لازم را برای افزایش و مدیریت برنامه‌های لیزینگ فدرال نفت و گاز و بررسی‌های زیست‌محیطی مرتبط دارند. هیچ یک از این فرضیات به احتمال زیاد درست نیست. حتی اگر هم بودند، هیچ منطقی برای متوقف کردن توسعه بادهای فراساحلی یا پروژه های بادی و خورشیدی خشکی برای کشف این موضوع وجود ندارد.

سایر مفاد این لایحه ممکن است بدون توجه به شرایط بازار، اجاره نامه های جدید حفاری نفت و گاز را جذاب تر کند. این لایحه نرخ بهره را برای اجاره‌های نفت و گاز فدرال خشکی و فراساحلی افزایش می‌دهد تا با نرخ‌های حق امتیازی که بسیاری از ایالت‌ها برای اجاره‌های حفاری در زمین‌های عمومی ایالتی تغییر می‌دهند، تناسب بیشتری داشته باشد. مقررات دقیق تر اکسید کربن، اکسید نیتروژن (NOx) و انتشار گاز متان، الزامات بالقوه برای CCUS (که در لایحه به طور کلی، با استانداردهای پایین تر و اعتبارات سخاوتمندانه تر تشویق شده است)، و فرسایش تقاضا برای هیدروکربن ها ممکن است اجاره های فدرال جدید را حتی کمتر جذاب کند. در طول دهه آینده

بازگرداندن فروش اجاره نفت و گاز فراساحل 2021

و این تنها تخم مرغ عید پاک در لایحه توسعه سوخت های فسیلی در آب های فدرال نیست. چه اتفاقی برای آخرین فروش اجاره ای BOEM افتاد؟ فروش شماره 257 ابتدا در ژانویه 2021 برگزار شد و در روزهای رو به زوال دولت ترامپ به بازار عرضه شد. فرمان اجرایی پرزیدنت بایدن 14008، علاوه بر هدایت بررسی DOI، اجاره‌های نفت و گاز فراساحلی را موقتاً متوقف کرد. یک دادگاه منطقه ای فدرال در لوئیزیانا این تعلیق را صادر کرد و فروش در نوامبر 2021 انجام شد، اما در ژانویه 2022 توسط دادگاه منطقه ای ایالات متحده برای منطقه کلمبیا کنار گذاشته شد.دوستان زمین و همکاران v. Debra A. Haaland، و همکاران.). دادگاه فدرال DC حکم داد که BOEM با الزامات قانونی برای بررسی محیطی مناطق اجاره قبل از صدور اجاره نامه مطابقت نکرده است.

چند پاراگراف در بخش 50264 قانون کاهش تورم، فروش شماره 257 را مجدداً برقرار می‌کند و همچنین به BOEM دستور می‌دهد تا سایر فروش‌های اجاره نفت و گاز مشخص شده را ادامه دهد، علی‌رغم تصمیم دادگاه مبنی بر اینکه BOEM از NEPA در رابطه با مناطق اجاره مربوطه پیروی نکرده است. . پرزیدنت بایدن نمی تواند صدور این اجاره نامه های جدید نفت و گاز فراساحلی را به حالت تعلیق درآورد.

با آن سیب زمینی سرخ کرده می خواهید؟

کنگره اغلب سازش هایی را پذیرفته است که شامل یارانه ها و مشوق هایی برای انرژی های تجدیدپذیر و سوخت های فسیلی است. قانون سیاست انرژی در سال 2005، که در زمان پرزیدنت جورج دبلیو بوش تصویب شد، اعتبار مالیات بر تولید و اعتبار مالیات بر سرمایه گذاری را به ترتیب برای انرژی بادی و خورشیدی تمدید کرد، اعتبار مالیاتی برای نفت، گاز و زغال سنگ اضافه کرد، یارانه های ترکیبی برای سوخت های زیستی و اتانول را الزامی کرد. و دسترسی به زمین‌های فدرال و آب‌های فراساحلی (و کاهش نرخ حق امتیاز) برای چاه‌های نفت و گاز و سایر فعالیت‌های انرژی را افزایش داد، اگرچه اقدامات قوی‌تر کاهش گازهای گلخانه‌ای شکست خورد. این یک منوی انرژی بود که همه چیز در بالا ذکر شد که با نگرانی های رقابتی در مورد امنیت انرژی، رشد اقتصادی و کیفیت زیست محیطی شکل گرفت. اما کنگره سعی نکرد با نشان دادن ترجیح یک فناوری یا منبع انرژی بر دیگری، برندگان و بازندگان را انتخاب کند.

اکنون، برای اولین بار، اگر این مفاد سوخت فسیلی در لایحه باقی بماند، توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر مانند انرژی خورشیدی و انرژی بادی خشکی و فراساحلی گروگان اعطای میلیون‌ها هکتار اجاره نفت و گاز جدید در زمین‌های فدرال است. و فلات قاره حداقل برای یک دهه آینده. آنچه غیرعادی است این نیست که قانون پیشنهادی کاهش تورم به طور همزمان سرمایه‌گذاری در فناوری‌های انرژی «کثیف، قدیمی» و «پاک و جدید» را تحریک می‌کند. چیزی که جدید است این است که یکی مشروط به دیگری است و به طور خاص، اگر مناطق بیشتری در زمین‌های عمومی و آب‌های فراساحلی - به طور مداوم، در مقیاس و برای سال‌های طولانی - برای توسعه توسعه نفت و گاز باز نشوند، انرژی‌های تجدیدپذیر می‌توانند مسدود شوند. مثل این است که به عموی چاق خود که سعی دارد عادت های بد خود را ترک کند و رژیم غذایی سالم تری داشته باشد، بگویید که هر سفارش ماهی تازه و سالاد باید با یک کاسه بزرگ سیب زمینی سرخ شده پنیر ناچو همراه با خامه ترش باشد. در غیر این صورت، هیچ غذای سالمی برای او وجود ندارد.

امنیت انرژی و نوسان قیمت

لابی‌گران نفت و گاز و سایر حامیان مقررات سوخت فسیلی، از جمله سناتور جو مانچین (دموکرات از ویرجینیای غربی)، بر نیاز به توسعه مداوم هیدروکربن‌های متعارف برای حفظ امنیت انرژی و تامین سوخت داخلی تاکید می‌کنند. فشار سیاسی برای پرداختن به این نگرانی‌ها همراه با تورم قوی است (همانطور که قانون کاهش تورم تغییر نام تجاری مفاد انرژی و آب و هوا در لایحه اصلی و جاه‌طلبانه‌تر دولت بایدن-هریس برای بازگشت بهتر نشان می‌دهد). از این رو، این لایحه مصالحه ای است که مدت ها مورد انتظار بود بین سناتور مانچین، رهبر اکثریت، چاک شومر (نیویورک) و دیگر رهبران دموکرات در سنا با هماهنگی رهبری دموکرات مجلس نمایندگان.

عدم تعادل عرضه/تقاضا در بازارهای جهانی کالاهای نفت و گاز به دلیل ترکیبی از ژئوپلیتیک (تهاجم روسیه به اوکراین)، بهبود شدید تقاضا از پایین ترین سطح پاندمی در یکی دو سال گذشته، و ظرفیت بسیار محدود پالایش داخلی منجر به نوسانات و ناپایداری ها شده است. اخیراً قیمت های بسیار بالا بنزین، تقاضای مجدد برای زغال سنگ و افزایش قیمت گاز طبیعی. قیمت بنزین از آن زمان به بعد طی ماه گذشته کاهش یافته است، اما نگرانی در پمپ (و صندوق رای) همچنان بالاست. قیمت عمده فروشی آمریکا برای گاز طبیعی (هنری هاب) به شدت از 3.75 دلار/MMBtu در ژانویه 2022 به بالاترین رقم 9.46 دلار/MMBtu در پایان ژوئیه افزایش یافته است، اگرچه قیمت گزینه ها نشان می دهد که قیمت گاز باید به حدود 4.75 دلار کاهش یابد. MMBtu تا سه ماهه دوم سال 2023. قیمت انرژی در اروپا به طور قابل توجهی بالاتر است و اگر اختلالات اضافی در عرضه گاز طبیعی روسیه به آلمان، ایتالیا و سایر کشورهای اروپایی وابسته به آن ایجاد شود، می تواند حتی بیشتر و سریعتر افزایش یابد. صادرات گاز طبیعی مایع آمریکا (LNLN
ز) و زغال سنگ به عنوان مرهمی نزدیک به میان مدت برای چالش های انرژی اروپا در نظر گرفته می شوند و این امر مستلزم سرمایه گذاری قابل توجهی در ظرفیت بالادستی و میانی آمریکا است.

البته سرمایه گذاری در چاه های جدید نفت و گاز، نیروگاه های مایع سازی گاز، پایانه های صادراتی، خطوط لوله و مخازن ذخیره سازی امروز کمک چندانی به قیمت ها یا حجم ها در یکی دو سال آینده نخواهد کرد. ما ممکن است در صدر بازار باشیم، زیرا قیمت کالاها به سرعت کاهش می یابد زیرا قیمت های بالا تقاضا را کاهش می دهد. چرخه های رونق و رکود کالا در صنعت نفت و گاز بومی است. سرمایه گذاری های سرمایه ای جدید در این مقیاس ممکن است در این مرحله از چرخه تجاری برای بسیاری از سرمایه گذاران بسیار پرخطر باشد.

روندهای کربن زدایی طولانی مدت در سطح جهانی قوی است و با تصویب قوانینی مانند قانون کاهش تورم، این روندها تقویت خواهند شد. «انتقال انرژی» به انرژی‌های تجدیدپذیر، سوخت‌های جایگزین، بهره‌وری انرژی و ذخیره‌سازی، هیدروژن و برق‌رسانی حمل‌ونقل و ترانزیت همچنان در حال جمع‌آوری بخار است. با گذشت زمان، از آنجایی که بخش حمل و نقل برقی می شود و شبکه برق سبز می شود و ژئوپلیتیک باعث افزایش قیمت انرژی در سطح جهان می شود، احتمالاً تقاضای بیشتری برای سوخت های فسیلی از بین می رود و اجاره های جدید را حتی کمتر جذاب می کند.

در نتیجه، بسیاری از سرمایه‌گذاران از ریسک انجام مخارج سرمایه‌ای جدید در دارایی‌های نفت، گاز و زغال سنگ که ممکن است منسوخ شده و سرمایه‌گذاری‌های سرگردان شوند، بیم دارند. سهام خصوصی، سرمایه‌گذاران نهادی و صندوق‌های انرژی درجه بالایی از محدودیت و انضباط را در چرخه فعلی در تخصیص سرمایه نشان داده‌اند و دارایی‌های عملیاتی با جریان‌های نقدی پایدار را به پروژه‌های ریسک‌پذیر و سرمایه‌بر E&P ترجیح می‌دهند. برخی از سرمایه گذاران به مقررات احتمالی آینده و برای برخی احساسات ESG توجه دارند. با این حال، عوامل بازار همچنان بر تفکر آنها غالب است، به ویژه با اختلالات مداوم زنجیره تامین مواد و نیروی کار ماهر و چالش برانگیز منحنی های قیمت آتی به دلیل نوسانات قیمت، عدم اطمینان و افزایش نرخ های بهره که نرخ تنزیل و در نتیجه ارزش فعلی خالص جریان های نقدی آتی را کاهش می دهد.

مشوق های انرژی: چیزی برای همه

هدف اصلی قانون کاهش تورم، ترویج منابع و فناوری‌های انرژی پاک‌تر و سبزتر به منظور کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای است که به تغییرات آب و هوایی جهانی کمک می‌کند. فرآیند قانونگذاری اغلب برای عملکرد مستلزم مصالحه است. این لایحه از سرمایه گذاری مستمر در سوخت های فسیلی - عمدتا نفت و گاز - حمایت می کند و از جوامع و شرکت هایی حمایت می کند که از انتقال از زغال سنگ به منابع انرژی پاک تر متاثر شده اند. این لایحه همچنین به سایر جوامعی که به طور نامتناسبی تحت تأثیر عملیات انرژی قرار گرفته اند، کمک می کند.

حتی از سوی حامیان لایحه به مقرراتی که اکتشاف و تولید سوخت فسیلی بیشتر را تشویق می کند، به ویژه در زمین های فدرال، انتقاداتی وجود دارد. این که آیا آنها زنده خواهند ماند یا با اصلاحاتی در سنا یا مجلس نمایندگان یا در یک کمیته احتمالی کنفرانس مجلس سنا و مجلس سنا اصلاح می شوند یا اصلاح می شوند، باید دید. از آنجایی که این یک لایحه مصالحه است، قوانین (اگرچه در سنا با مجلس متفاوت است) اصلاحات را محدود می کند. سناتورهای شومر و مانچین به طور جداگانه توافق کرده‌اند که این لایحه با قوانین بیشتری برای ساده‌سازی فرآیند صدور مجوز فدرال دنبال خواهد شد. شاید آن قانون بتواند راهی برای رفع برخی از نواقص لایحه فعلی فراهم کند.

اکثر فعالان محیط زیست، شرکت های آب و برق، اتحادیه های کارگری و حامیان انرژی پاک قویاً از تصویب این لایحه حمایت می کنند و به مزایای خالص آب و هوا و محرک اقتصادی فناوری های نوآورانه و انرژی های تجدید پذیر اشاره می کنند. در مجموع، کاهش دی اکسید کربن، متان و سایر گازهای گلخانه‌ای بسیار بیشتر از تأثیر مقررات سوخت فسیلی است. کمال نباید دشمن خوبی ها باشد.