یازده ایالت قانونی را تصویب کرده اند که مواد شیمیایی PFAS را در بسته بندی مواد غذایی و سایر محصولات مصرفی ممنوع می کند. در سه ایالت از این 11 ایالت - کالیفرنیا، مین و نیویورک - مقررات جدید مربوط به الزامات گزارش استفاده و کاهش از اولین روز سال 2023 اعمال می شود.
PFAS، مخفف مواد شیمیایی Per- و Polyfluoroalkyl، دسته ای از مواد هستند که EPA آنها را به عنوان "گروهی از مواد شیمیایی ساخته شده که از دهه 1940 به دلیل خواص مفیدشان در صنعت و محصولات مصرفی استفاده شده اند" توصیف می کند. به عنوان EPA توضیح می دهد، "هزاران PFAS مختلف وجود دارد که برخی از آنها بیشتر از بقیه مورد استفاده و مطالعه قرار گرفته اند."
چنین ممنوعیتها و مقرراتی که در نهایت قیمتها را برای مصرفکنندگان افزایش میدهد، نمونه دیگری از روشی است که در آن مقررات اضافی، مانند مالیاتهای جدید، هزینههای اضافی را بر مشاغل تحمیل میکنند که در نهایت تا حدی به عهده مصرفکنندگان است. مانند سایر دستورات و محدودیتهای دولت، منتقدان برخی مقررات PFAS اشاره میکنند که چگونه هزینههایی را تحمیل میکنند که به طور نامتناسبی به خانوارهای با درآمد پایین و متوسط آسیب میرساند، مانند مالیات قهقرایی.
علیرغم ماهیت قهقرایی چنین مقرراتی، قوانینی برای ممنوعیت و تنظیم مواد شیمیایی PFAS مطمئناً در سال 2023 و پس از آن در ایالت های بیشتری معرفی و تصویب می شود. حامیان چنین قوانینی با پیشنهاد اخیر EPA برای تعیین دو ماده شیمیایی PFAS - اسید پرفلوروکتانوئیک (PFOA) و اسید پرفلوروکتان سولفونیک (PFOS) - به عنوان مواد سمی تشویق خواهند شد.
در قانون جدید در تاریخ 6 سپتامبر در ثبت فدرال منتشر شد، EPA پیشنهاد می کند که PFOA و PFOS به عنوان مواد خطرناک تحت قانون پاسخ زیست محیطی جامع، جبران خسارت و مسئولیت (CERCLA) معرفی شوند. طبق تخمین اتاق بازرگانی ایالات متحده، این تغییر نام، در صورت اجازه اعمال شدن، سالانه 800 میلیون دلار برای کارفرمایان هزینه خواهد داشت.
اداره مدیریت و بودجه اعلام کرده است که تعیین پیشنهادی EPA برای PFOA و PFOS یک مقررات "اقتصادی مهم" است، به این معنی که OMB معتقد است این قانون بیش از 100 میلیون دلار هزینه اضافی را تحمیل خواهد کرد. در حالی که OMB روشن کرده است که پیشنهاد EPA برای PFOS و PFOA تأثیر اقتصادی قابل توجهی خواهد داشت، EPA همچنان قادر به تعیین کمیت هزینههای مستقیم یا غیرمستقیم قانون پیشنهادی، مانند قیمت بازسازی یا انتقال اموال آلوده فدرال نیست.
با اشاره به تحمیل هزینههای پیشنهادی که وجود آنها قطعی است اما در اندازه آن نامشخص است، شرکتها و گروههای صنعتی به جز اتاق ایالات متحده خواستار لغو قانون پیشنهادی EPA هستند. EPA در مورد هزینه های بالقوه تحمیل شده توسط قانون جدید، ناآگاهی خود را تصدیق می کند.
ارزیابی اقتصادی EPA از قانون بیان میکند: «با توجه به فقدان اطلاعات و تجزیه و تحلیل سیستمی اصلاح PFOS و PFOA، ما به دنبال اطلاعات و نظری هستیم که ممکن است به EPA اجازه دهد هزینههای غیرمستقیم افزایشی مرتبط با این قانون را تخمین بزند.»
ارزیابی EPA اضافه کرد: «درک در حال تکامل از فناوری مورد استفاده برای ارزیابی و پاسخ به رسانههای مختلف آلوده به PFOA یا PFOS در سایتها باعث ایجاد عدم اطمینان بیشتر در ایجاد تخمین کمی از هزینه اقدامات پاسخ میشود. نام پیشنهادی انتقال هزینههای فعالیتهای واکنش بالقوه از مردم به آلایندهها است.»
دستورالعمل های سازمان بهداشت جهانی مقررات سختگیرانه تری EPA را زیر سوال می برد
بسیاری از سازمان های زیست محیطی و سایر حامیان این تغییر قانون EPA اکنون با پیش نویس دستورالعمل های موقت آب آشامیدنی سازمان جهانی بهداشت تضعیف شده اند. منتشر شد در 29 سپتامبر. همانطور که در سند WHO آمده است، دستورالعمل ها به دلیل "ابهامات قابل توجه و عدم اجماع" در مورد جمع آوری داده های مربوط به PFAS و نگهداری سوابق، به اندازه EPA پیش نمی روند.
برخی از کارشناسان محیط زیست نگران هستند که دستورالعمل های WHO برای حمایت از مقررات EPA سبک تر مواد شیمیایی PFAS در ایالات متحده مورد استفاده قرار گیرد. WHO نظرات خود را در مورد پیش نویس دستورالعمل های آب آشامیدنی خود تا 11 نوامبر می پذیرد.
آخرین مهلت ارسال نظرات رسمی در مورد تغییر نام پیشنهادی EPA برای PFOA و PFOS 7 نوامبر است. به زودی پس از این مهلت، قوانین ایالتی بیشتر مرتبط با PFAS به عنوان مهلت های پیش از تشکیل پرونده برای جلسات قانونگذاری 2023 در پایتخت های ایالتی معرفی می شوند. کشور.
از سال 2021، هزینه سالانه همه مقررات فدرال بود برآورد 1.9 تریلیون دلار، بالاتر از مجموع جمع آوری مالیات بر درآمد شخصی و شرکتی. قانون پیشنهادی EPA برای PFAS، با هزینه های قابل توجه اما ناشناخته اش، نشان می دهد که چرا و چگونه انتظار می رود بار نظارتی فدرال همچنان در حال افزایش باشد. به عقیده بسیاری، این مقررات اضافی PFAS که توسط EPA پیشنهاد شده است، قانونگذاران و تنظیمکنندهها را در ایالتهای بیشتری تشویق میکند تا اقدامات خود را انجام دهند. متأسفانه برای خانوارهایی که در حال حاضر تلاش میکنند با بالاترین نرخ تورم در چهار دهه گذشته دست و پنجه نرم کنند، تاریخ نشان داده است که افزایش هزینههای مقررات فدرال، قانونگذاران ایالتی را از پرداختن به دستورات و ممنوعیتهای پرهزینه خود باز نمیدارد.
منبع: https://www.forbes.com/sites/patrickgleason/2022/10/06/epa-rule-change-expected-to-trigger-additional-state-regulation-exacerbate-inflation/