عبور از شکاف انتشار بین قانون کاهش تورم و NDC 2030 ارزش 4 میلیون شغل دارد

ایالات متحده به طور همه جانبه در زمینه آب و هوا و بودجه انرژی پاک مشارکت کرده است. این قانون کاهش تورم (IRA) 370 میلیارد دلار بودجه کاهش انتشار گازهای گلخانه ای70 میلیارد دلار بودجه تحقیقات فناوری کربن صفر قانون چیپس و علم و بودجه 95 میلیارد دلاری برای شارژ شبکه و وسایل نقلیه الکتریکی (EV) قانون سرمایه گذاری زیرساخت و مشاغل (IIJA) بزرگترین سرمایه گذاری در کربن زدایی در سراسر کشور است.

تحلیل‌های مستقل موافق هستند که هر سه می‌توانند تا سال 40 انتشار گازهای گلخانه‌ای ایالات متحده را تقریباً 2005 درصد کمتر از سطح 2030 کاهش دهند. مسیری برای آینده آب و هوای امن

رسیدن به NDC 2030 نیاز به سیاست‌های اضافی قابل توجهی در چند سال آینده دارد که باید بخش برق را در اولویت قرار دهد زیرا گزینه‌های فناوری متعددی دارد و سریع‌ترین برای کربن‌زدایی است. انرژی بدون کربن می تواند تقاضای رو به رشد را برآورده کند زیرا بخش های ساختمان، صنعت و حمل و نقل جایگزین سوخت های فسیلی با برق می شوند.

به لطف کاهش سریع هزینه های انرژی پاک، جاه طلبی شتاب دهنده یک کاتالیزور اقتصادی است. مدل سازی شبیه ساز سیاست انرژی نشان می دهد عبور از شکاف انتشار بین IRA و NDC 2.7 میلیون شغل ایجاد می کند و تولید ناخالص داخلی را 1.7 درصد در سال 2030 افزایش می دهد، به علاوه 1.3 میلیون شغل جدید و 0.77 درصد تولید ناخالص داخلی بالاتری که تنها از مقررات IRA انتظار می رود.

این در حال حاضر اتفاق می افتد: از زمان تصویب IRA، شرکت ها ده ها میلیارد سرمایه گذاری در انرژی پاک در سراسر ایالات متحده اعلام کرده اندe.

طراحی و اجرای سیاست‌های آب و هوایی اضافی با یک کنگره منشعب و تشکل‌های دولتی تقسیم‌شده ممکن است دشوار به نظر برسد، اما ممکن است. و ارزش تلاش را دارد – فراتر از میلیاردها افزایش اقتصادی، از خسارت انباشته 1.7 تریلیون دلاری ناشی از تغییرات آب و هوایی بین سال‌های 2023 تا 2030 جلوگیری می‌کند.

مشکل گردش سهام با ضربه زدن به NDC ایالات متحده

نزدیک به 90 درصد از کل انتشار گازهای گلخانه ای ایالات متحده از چهار بخش اقتصادی است: ساختمان، برق، صنعت و حمل و نقل. در حالی که ما باید انتشار گازهای گلخانه ای را در هر بخش کاهش دهیم تا به NDC 2030 برسیم، مسیر کربن زدایی هر کدام به دلیل مشکل گردش سرمایه و در دسترس بودن فناوری های پاک متفاوت است.

گردش سهام سرعتی است که هر ساله تجهیزاتی مانند وسایل نقلیه یا لوازم خانگی جایگزین می شوند. از آنجایی که بیشتر ساختمان‌ها، تجهیزات صنعتی و حمل‌ونقل بین 10 تا 30 سال در خدمت باقی می‌مانند، هر قطعه جدید از تجهیزات سوخت فسیلی که امروزه فروخته می‌شود، برای دهه‌ها انتشار گازهای گلخانه‌ای را کاهش می‌دهد.

برقی‌سازی کارآمدترین راه برای کاهش این انتشارات است، اما سیاست‌های اقلیمی که آن بخش‌ها را هدف قرار می‌دهند بر افزایش فروش فناوری پاک در طول زمان تمرکز می‌کنند که سرعت کاهش انتشار آنها را محدود می‌کند.

اما پویایی گردش سهام در بخش برق بسیار کمتر است. اگرچه این نیروگاه متشکل از نیروگاه هایی است که برای چندین دهه کار می کنند، منابع نسل جدید هر ساله آنلاین می شوند. تجهیزات قدیمی با سوخت فسیلی را می توان قبل از بازنشستگی برنامه ریزی شده جابجا کرد زیرا مشوق های بخش برق IRA تولید برق پاک را ارزان تر از نیروگاه های گاز طبیعی و زغال سنگ در اکثر نقاط کشور می کند.

این بدان معناست که بخش برق می‌تواند انتشار گازهای گلخانه‌ای را سریع‌ترین از چهار بخش اصلی کاهش دهد و برق به‌طور فزاینده‌ای تمیز و ارزان برای تامین تقاضای رو به رشد سریع از استفاده‌های نهایی برقی مانند خودروهای برقی، لوازم برقی و فرآیندهای صنعتی برق‌رسانی شده تامین کند.

مدل سازی سیاست نوآوری انرژی و فناوری LLC یک مسیر سیاسی قابل دوام برای بستن شکاف انتشار بین IRA و NDC با استفاده از فناوری‌ها و سیاست‌های موجود ترسیم می‌کند. سیاست فدرال یک اولویت است زیرا می تواند کاهش انتشار گازهای گلخانه ای را سریع ترین مقیاس کند، اما سیاست های ایالتی و محلی نیز مهم هستند زیرا در نهایت موفقیت اجرای IRA را تعیین می کنند.

سیاست هایی برای اتصال به بخش 80 درصد برق پاک

در بخش برق، سومین منبع بزرگ انتشار گازهای گلخانه ای ایالات متحده، قیمت های انرژی پاک به سرعت در حال کاهش، قیمت گاز طبیعی پایین و استانداردهای آلودگی، انتشار گازهای گلخانه ای را در دهه گذشته 24 درصد کاهش داده است. مقررات IRA از جمله اعتبارات مالیاتی، برنامه‌های بودجه جدید و وام‌های کم‌هزینه می‌تواند بخش برق را تا ۸۰ درصد پاکسازی کند و برخی از انتشار بی‌وقفه زغال‌سنگ امروزی را از بین ببرد، اگرچه این تضمین نمی‌شود.

بدون سیاست‌های اضافی، بعید است که بخش برق با سرعتی که برای ضربه زدن به NDC کربن زدایی کند. در سطح فدرال، آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده (EPA) می تواند استانداردهای آلودگی سختگیرانه را برای نیروگاه های جدید و موجود ایجاد کند، کنگره می تواند استاندارد برق پاک را تصویب کند، و کمیسیون تنظیم مقررات انرژی فدرال و وزارت انرژی ایالات متحده (DOE) می توانند به توسعه انتقال کمک کنند. خطوط و غلبه بر موانع اتصال به شبکه که با انرژی های تجدید پذیر مواجه است.

سیاست در سطح ایالت نیز برای کربن زدایی بخش برق حیاتی است، به ویژه بدون اقدام فدرال. کشورهای تولیدکننده بزرگ باید استانداردهای برق پاک را تقویت یا اتخاذ کنند، و تنظیم‌کننده‌های خدمات شهری ممکن است نیاز داشته باشند که شرکت‌های آب و برق خود را تشویق کنند تا از صدها میلیارد بودجه و تضمین وام برای جایگزینی زغال‌سنگ موجود با تولید انرژی پاک جدید استفاده کنند. در حالی که 16 ایالت قانونی دارند که تا سال 100 یا زودتر از آن 2050% برق پاک می کنند، و چندین شرکت برق متعهد به انرژی پاک هستند، هیچ کدام برای ضربه زدن به NDC کافی نیست. سیاست های فدرال و ایالتی باید در مجموع ایالات متحده را به سمت 80 درصد برق پاک و زغال سنگ بدون کاهش تا سال 2030 سوق دهند.

نحوه تولید یک بخش صنعتی پاک

بخش صنعت تا سال 2030 بزرگترین تولیدکننده گازهای گلخانه ای کشور خواهد بود و کربن زدایی را کلیدی برای ضربه زدن به NDC می کند. انتشارات صنعتی از سوزاندن سوخت برای انرژی، در درجه اول برای تامین گرما، و انتشارات فرآیندی ناشی از فعالیت هایی مانند شکستن سنگ آهک برای ایجاد نشت سیمان یا متان از عملیات نفت و گاز ناشی می شود. IRA حاوی مقرراتی است که انتشارات صنعتی را هدف قرار می دهد، اما تا سال 5 تنها انتشار بخشی را حدود 2030 درصد کاهش می دهد.

استانداردهای قوی تر بهره وری انرژی فدرال تعیین شده توسط DOE نقطه شروع خوبی است. استانداردهای دقیق تر تقاضای انرژی را کاهش می دهد، هزینه های انتقال را کاهش می دهد و صنعت را به سمت برق رسانی سوق می دهد. مفاد بانک سبز IRA می تواند تامین مالی پمپ های حرارتی صنعتی برای برق رسانی به گرمایش در دمای پایین تقاضا، و EPA می توانند استانداردهای انتشارات صنعتی خنثی از نظر فناوری را با طیف وسیعی از گزینه های انطباق تعیین کنند. دولت فدرال و دولت‌های ایالتی همچنین می‌توانند استانداردهای قوی‌تری در مورد مبردهای بالقوه گرمایش جهانی، انتشار متان فراری و انتشار دی‌اکسید نیتروژن وضع کنند.

قرار دادن کربن زدایی بخش حمل و نقل در خط سریع

بخش حمل‌ونقل، که در حال حاضر بیشترین انتشار گازهای گلخانه‌ای را در بین سایر بخش‌های ایالات متحده دارد، روشن‌ترین مسیر را برای کربن‌زدایی دارد - خودروهای برقی. رسیدن به آلایندگی خالص تا سال 2050، هدف NDC ایالات متحده، مستلزم آن است که تمام وسایل نقلیه مسافربری جدید، همراه با وسایل نقلیه متوسط ​​و سنگین، به ترتیب حداکثر تا سال های 2035 و 2045 دارای آلایندگی صفر بوده و از منابع کربن صفر استفاده کنند. .

مقررات IRA وسایل نقلیه تمیز، شبکه سراسری شارژ EV، و صنعت تولید برق و باتری داخلی را تشویق می کند. زیرا اکثر خودروهای برقی مسافربری در حال حاضر ارزان تر از موتورهای احتراق داخلی هستند، IRA می تواند ترازو را در پذیرش مصرف کننده خودروهای برقی کاهش دهد. مقررات IRA برای تأمین مالی زیرساخت های شارژ تمیز می تواند گزینه های شارژ را به طور چشمگیری گسترش دهد و مشوق هایی که صنعت خودروهای برقی داخلی را هدف قرار می دهد می تواند به خودروسازان کمک کند تا از این تغییر سود ببرند.

اما بخش حمل و نقل مقررات IRA در مسابقه برنده نخواهد شد EPA و اداره ملی ایمنی ترافیک بزرگراه‌ها می‌توانند استانداردهای سختگیرانه انتشار گازهای گلخانه‌ای و مصرف سوخت را با هدف فروش 100 درصدی خودروهای سواری ZEV تا سال 2035 و فروش 100 درصدی ZEV برای سایر وسایل نقلیه جاده‌ای تا سال 2045 تعیین کنند. و اطمینان حاصل کنید که موتورهای احتراق داخلی تا حد امکان تمیز هستند. دولت‌های ایالتی می‌توانند با اتخاذ قوانین Advanced Clean Cars II و Advanced Clean Trucks طبق بخش 177 قانون هوای پاک از کالیفرنیا پیروی کنند.

آژانس‌های فدرال، همراه با دولت‌های ایالتی و محلی، می‌توانند از مقررات IRA و 7.5 میلیارد دلار بودجه اختصاصی شارژر از IIJA برای استقرار زیرساخت شارژ استفاده کنند. تنظیم‌کننده‌های ایالتی همچنین می‌توانند شرکت‌های برق را تشویق کنند تا در شارژرها سرمایه‌گذاری کنند و پیش‌بینی‌های تهاجمی پذیرش EV را اتخاذ کنند.

کاهش انتشار گازهای گلخانه ای بخش ساختمان، آجر به آجر

در حالی که بخش ساختمان تنها 10 درصد از انتشار گازهای گلخانه ای ایالات متحده را به خود اختصاص می دهد، منبع قابل توجهی برای تقاضای برق است که به آن تأثیر زیادی بر انتشار غیرمستقیم دارد. کربن زدایی ساختمان ها با توجه به روش های متعدد تنظیم انرژی ساختمان و همچنین نیاز به کربن زدایی ساختمان های جدید و موجود ممکن است پیچیده ترین بخش پازل NDC باشد.

مقررات بخش ساختمان IRA شامل بودجه های متعدد برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای ساختمان می شود، اما احتمالاً به دلیل گردش آهسته سهام و مشوق های محدود، انتشار گازهای گلخانه ای را 5 تا 6 درصد کاهش می دهد. ضربه زدن به NDC مستلزم اقدامات هماهنگ فدرال، ایالتی و محلی است و باید اطمینان حاصل شود که تمام تجهیزات ساختمانی جدید تا سال 2035 کاملاً الکتریکی هستند.

اقدام فدرال پایه و اساس بخش ساختمان کربن زدایی شده است. DOE که بر استانداردهای بهره وری انرژی دستگاه نظارت دارد، می تواند اطمینان حاصل کند که استانداردهای موجود همگام با فناوری هستند. EPA، که بر برچسب ENERGY STAR با DOE نظارت دارد، می‌تواند با اتخاذ استانداردهایی که با اهداف خالص صفر از طریق وسایل تمام برقی هماهنگ شده‌اند، از انتقال برچسب‌ها به لوازم خانگی اطمینان حاصل کند. همچنین می‌تواند استانداردهای آلودگی لوازم خانگی جدیدی را ایجاد کند، رویکردی جدید، اما از قبل دارای اختیارات قانونی برای انجام آن است.

اما دولت‌های ایالتی و محلی می‌توانند بر اساس آن پایه فدرال برای کربن‌زدایی بخشی ایجاد کنند. دولت‌های ایالتی و محلی پذیرش و اجرای قوانین ساختمانی را کنترل می‌کنند و می‌توانند از بودجه IRA برای تصویب کدهای جدید کربن زدایی از تمام ساختمان‌های مسکونی، چندخانواری و تجاری استفاده کنند. قانون‌گذاران ایالتی همچنین می‌توانند لوازم خانگی را ملزم به رعایت بازدهی دقیق یا استانداردهای تمام الکتریکی کنند و می‌توانند مشوق پذیرش این فناوری‌ها در مصرف‌کننده باشند.

عصر جدیدی از شکوفایی ناشی از سیاست های تسریع شده آب و هوا هدف - آرزو

در حالی که سال 2022 مهمترین سال برای سیاست آب و هوای ایالات متحده بود، موفقیت نهایی IRA و رسیدن به NDC 2030 به اجرای فدرال و ایالت، همراه با جاه طلبی مجدد سیاست بستگی دارد.

دولت بایدن تقریباً یک سال فرصت دارد تا مقررات حاکم بر تولید گازهای گلخانه‌ای بخش برق، حمل‌ونقل، صنعت و ساختمان را منتشر کند تا اطمینان حاصل کند که تا پایان سال 2024 مدون شده‌اند. آژانس‌های فدرال باید راهنمایی روشنی در مورد مشوق‌ها و مقررات مالیاتی IRA ارائه کنند تا به کسب‌وکارها و مصرف‌کنندگان کمک کند تا از آن استفاده کنند. صدها میلیارد بودجه برای انرژی پاک، و استفاده از این بودجه جدید برای دستیابی به اهداف جدید فدرال. دولت‌های ایالتی و محلی باید با استانداردهای جدید از این لحظه استفاده کنند تا اطمینان حاصل کنند که این میلیاردها سرمایه جدید به جوامعشان جریان می‌یابد و مشوق‌های جدیدی برای کمک به کاهش هزینه‌های مصرف‌کننده دارند.

آمریکا همه چیز را از بلندپروازی های سیاستی شتابان به دست می آورد: آب و هوای امن تر، وابستگی کمتر به کشورهای خارجی، جوامع انعطاف پذیرتر، هوای پاک تر، و اقتصاد فوق العاده.

عبور از شکاف انتشار گازهای گلخانه ای از IRA به NDC می تواند ایالات متحده را به عصر جدیدی از شکوفایی سوق دهد - در صورتی که دولت های فدرال، ایالتی و محلی ما در حال حاضر ملاقات کنند.