کنگره انتقال انرژی ایالات متحده را از طریق اعتبارات مالیاتی تحت فشار قرار می دهد - اما آیا این کار خواهد کرد؟

اگر به نیروهای بازار سپرده شود، کالاها و صنایع کارآمدتر و سریعتر رشد می کنند. این اصل اقتصاد 101 اکنون از حمایت دوجانبه قوی برخوردار است که زنجیره تامین، تولید و استفاده از پنل‌های خورشیدی در نیروگاه‌های تجدیدپذیر را برای کمک به انتقال انرژی قرن بیست و یکم بازسازی می‌کند.

La بازاریابی سرمایه‌گذاری در نیروگاه خورشیدی یکی از حیاتی‌ترین مشارکت‌های دولتی و خصوصی (PPP) قرن بیست و یکم است و قانون کاهش تورم اخیراً تصویب شده (IRA) این تلاش‌ها را افزایش خواهد داد. ریچارد دوور، مدیر سرمایه‌گذاری EDP انرژی‌های تجدیدپذیر آمریکای شمالی (EDPR NA DG) می‌گوید: «این یکی از مهم‌ترین قوانین صنعتی از زمان قرارداد جدید FDR است. مانند باد و خورشید در حالی که مسیرهای تجاری سازی PPP را برای سایر فناوری ها مانند ذخیره سازی، جذب هیدروژن و کربن فراهم می کند.

اضافات نیروگاه بادی و خورشیدی شامل ٪۱۰۰ تولید برق جدید ایالات متحده در سال 2021، ایجاد هزاران شغل. پیش بینی می شود تا سال 2030، IRA کشت کن ایجاد 1.3 میلیون شغل جدید و تقویت اقتصاد ایالات متحده. ابزار اصلی سیاستی که این رشد را ممکن کرد، اعتبار مالیاتی سرمایه گذاری انرژی (ITC) و اعتبار مالیاتی تولید (PTC) است که در IRA 2022 افزایش یافت.

قدمت ITC به دولت کندی برمی‌گردد، اما در آن زمان به طور گسترده برای سرمایه‌گذاری در تجهیزات به کار می‌رفت، در حالی که پدر PTC سناتور گراسلی (R-IA) است که آن را از طریق کنگره در سال 1992 به دنبال رشد صنعت باد در ایالت خود به اجرا گذاشت. آیووا... با این حال، پس از IRA، این اعتبارات مالیاتی نسبت به پیشینیان خود افزایش می یابد.

این اعتبارات مالیاتی برای مشاغل و انواع خاصی از افراد که در سیستم های انرژی تجدیدپذیر سرمایه گذاری می کنند در دسترس است. مبلغ اعتبار مالیاتی کاهش یک دلار به دلار در مالیات بر درآمدی است که مالیات دهندگان واجد شرایط به IRS بدهکار هستند.

سرمایه گذاری در پروژه های انرژی های تجدیدپذیر در ایالات متحده طی 15 سال گذشته به طور قابل توجهی افزایش یافته است. طبق داده‌های اداره اطلاعات انرژی ایالات متحده (EIA)، کل سرمایه‌گذاری در پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در ایالات متحده از حدود 6 میلیارد دلار در سال 2005 به حدود 40 میلیارد دلار در سال 2019 افزایش یافت. در همان دوره، هزینه پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر جدید افت شدید، با کاهش هزینه های خورشیدی و باد خشکی بیش از 85% و 60% در طول دهه گذشته. این منجر به این شد که انرژی های تجدیدپذیر کم هزینه ترین گزینه برای تولید در بسیاری از بازارها باشد و نویدبخشی برای دولت بایدن باشد. اقدام آب و هوا ابتکار عمل، امنیت انرژی آمریکا و بهداشت جهانی محیط زیست.

سیاست نوآوری انرژی و فناوری LLCیک اندیشکده غیرحزبی، پیش‌بینی می‌کند که سرمایه‌گذاری 370 میلیارد دلاری IRA در زمینه آب و هوا و انرژی پاک می‌تواند به کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای ایالات متحده تا سال 43 تا 2005 درصد کمتر از سطح سال 2030 کمک کند. منابع برای آینده پروژه‌هایی که IRA به طور متوسط ​​سالانه ۲۲۰ دلار برای یک خانوار آمریکایی در قبوض برق صرفه‌جویی می‌کند و در عین حال از نوسانات قیمت سوخت‌های فسیلی فرار می‌کند.

آقای دوور اظهار داشت: «این ابتکارات همچنین اطمینان قیمت را فراهم می‌کنند، زمانی که به جرم بحرانی رسیدیم، شبکه‌های تجدیدپذیر کمتر در معرض نوسانات شدید قیمت انرژی در 10، 20 و 50 سال گذشته خواهند بود. این یک سفر پر دست انداز در طول راه خواهد بود، همانطور که همه انتقال ها هستند، اما IRA ما را در مسیری به سوی آینده ای پاک تر و کم هزینه تر قرار می دهد.

این اقدامات قانونی با ارائه راه حلی مبتنی بر بازار که از نظر سیاسی مناسب و پایدار است، به نگرانی های اقتصادی و زیست محیطی می پردازد. از زاویه محافظه کارانه، این اعتبارات مالیاتی بار مالیاتی را بر مشاغل کاهش می دهد، در حالی که لیبرال ها از دستاوردهای سیاست زیست محیطی برای تحریک انتقال انرژی قدردانی می کنند.

«ایالات متحده در انتخاب انرژی پاک از طریق اعتبارات مالیاتی تا حدودی در جهان منحصر به فرد است. قوانین در اینجا پیچیده تر از بسیاری از کشورها هستند، اما سیستم مالیاتی ایالات متحده مکانیسم مناسبی برای تشویق سرمایه گذاری فراهم می کند.» آقای برتون توضیح داد.

بازارهای دولتی و خصوصی از این تغییرات سیاستی استقبال کردند. از زمان تصویب IRA، بیش از 40 میلیارد دلار از سرمایه گذاری های جدید در انرژی های تجدید پذیر اعلام شد، از جمله 28 میلیارد دلار در تولید مستقر در ایالات متحده، که همچنین از تخصیص بزرگ اعتبار مالیاتی در IRA برخوردار است. با وجود موفقیت های آنها، اعتبارات مالیاتی برای پروژه های انرژی پاک نوشدارویی نیست و سرمایه گذاری بیشتری لازم است.

IRA برای اولین بار اجازه فروش اعتبارات مالیاتی انرژی فدرال را می دهد که به عنوان قابلیت انتقال از آن یاد می شود. «قابلیت انتقال برای IRA کلیدی است زیرا اشتهای کافی در بازار سهام سنتی مالیاتی برای کسب درآمد از تمام اعتبارات افزایش یافته وجود نداشت. با این حال، ما منتظر IRS هستیم تا قوانینی را صادر کند تا جزئیاتی را تکمیل کند که تعیین می کند چقدر کاربر پسند و بر این اساس قابلیت انتقال موفقیت آمیز به عنوان یک سیاست تعیین می شود.» آقای برتون می گوید.

مشوق ها در IRA تنها مکانیسم های سیاستی نیستند که از توسعه پروژه خورشیدی حمایت می کنند. برنامه‌های استانداردهای نمونه کارها تجدیدپذیر (RPS) و گواهی‌های انرژی تجدیدپذیر (REC) در سطح ایالت نیز مشوق‌های سرمایه‌گذاری اقتصادی محلی را فراهم می‌کنند. ترکیب و بهینه‌سازی این برنامه‌های تشویقی، همراه با فروش برق به خانه‌ها و مشاغل، جریان‌های درآمدی لازم برای بازگشت سرمایه‌گذاری پروژه را فراهم می‌کند.

در حالی که تغییر بازار به سمت انرژی های تجدیدپذیر به نفع محیط زیست و اقتصاد آمریکا خواهد بود، قیمت بالای IRA قابل توجه است و باید با تفکر اجرا شود. بعید است که کنگره جدید که به بن بست رسیده است، کار زیادی برای حمایت از انرژی پاک انجام دهد یا پیشرفت های IRA یا ITCs / PTC ها را به عقب برگرداند. درک این موضوع که دست نامرئی بازار با سیاست هایی که به دنبال محدود کردن درآمد کسب و کارها نیستند تکمیل شود، به خوبی برای کنگره جدید مفید خواهد بود. اقدام دوجانبه برای بهره برداری کامل از مزایای IRA یا ITCs/PTCs برای ملت آمریکا ضروری است.