قانون چیپس و علم اکنون قانون است. این بدان معنا نیست که کار سیاستگذاران انجام شده است.

قبرستان قانونگذاری مملو از نمونه هایی از لوایح است که کنگره نتوانست به طور کامل آنها را تأمین کند.

سالها کار دو حزبی برای سرمایه گذاری در نوآوری ایالات متحده با امضای رئیس جمهور بایدن در قانون چیپس و علم به اوج خود رسید. با این حال، این لایحه تاریخی - اکنون قانون - تنها اولین گام در مسیر تضمین این سرمایه گذاری یک بار در یک نسل با وعده تغییر رقابت پذیری ایالات متحده است.

اگر ایالات متحده می‌خواهد در رقابت جهانی نوآوری پیروز شود، کنگره باید بودجه‌ای را که مجوز داده است را تامین کند. متأسفانه، قبرستان قانونگذاری مملو از نمونه هایی از لوایح مشابه است که هرگز به آنجا نرسیدند و در این روند، ایالات متحده را محکم پشت سر دیگر کشورها، یعنی چین قرار دادند.

چالش های پیش روی ایالات متحده در علم، تحقیق و نوآوری در حال حاضر بیشتر از هر زمان دیگری است. در دو دهه گذشته، چین سرمایه خود را برای تحقیق و توسعه سرمایه گذاری کرده است و سرمایه گذاری خود را در این زمینه چهار برابر کرده است. در همین حال، ایالات متحده عقب مانده است: امروز در رتبه 10 قرار دارد^th به عنوان درصدی از تولید ناخالص داخلی وقتی صحبت از سهم جهانی آن از هزینه های تحقیق و توسعه می شود.

این واقعیت رقابتی جهانی، قانونگذاران را در هر دو طرف ترغیب کرد تا در وهله اول قانون دو حزبی تراشه ها و علم را تصویب کنند. و با این حال، همانطور که تاریخ به ما نشان می دهد، این به تنهایی سرمایه گذاری نسلی در علم و فناوری ایالات متحده را که ما به شدت به آن نیاز داریم، تضمین نمی کند.

طبق گزارش سرویس تحقیقات کنگره، برای شروع، قانون رقابت آمریکا در سال 2007 را در نظر بگیرید که از آژانس های تحقیقاتی بزرگ خواسته بود تا سالانه 10.4 درصد افزایش بودجه دریافت کنند. با این حال، کنگره تنها 6.4 درصد افزایش سالانه را تصویب کرد. سپس، در سال‌های بعد، کنگره این میزان را به تنها 3.1 درصد در هر سال کاهش داد.

وقتی صحبت از بخش‌های دیگر همان لایحه برای رسیدگی به آموزش STEM و حوزه‌های تحقیقاتی با اولویت بالا باشد، داستان بهتر نیست. بررسی دفتر پاسخگویی دولت در مورد لایحه سال 2007 و 2010 آمریکا COMPETES نشان داد که تنها یکی از 28 برنامه جدید در این اقدام واقعاً اجرا و تأمین مالی شده است.

این شکست نتیجه تفاوت بین یک برنامه مجاز، یا اینکه کنگره به خود اجازه خرج می دهد، و تخصیص آن پول از کمیته تخصیص مجلس و سنا، یا هزینه واقعی دلارهای مالیاتی است.

خوشبختانه برای صنعت نیمه هادی، 52 میلیارد دلار در قانون چیپس و علم برای تقویت تولید و تولید داخلی به عنوان هزینه های اضطراری برچسب گذاری شده است، به این معنی که پول به طور کامل تضمین شده است. با این حال، بسیاری از بقیه مفاد لایحه - مانند ایجاد نهادهای جدید در وزارت بازرگانی یا موسسه ملی استاندارد و فناوری - باید توسط کنگره تخصیص داده شود.

همانطور که تاریخ نشان می دهد با لوایح قبلی آمریکا رقابت می کند، این می تواند سخت ترین بخش باشد و در نهایت ایالات متحده را در صحنه جهانی عقب نشینی کند. سوال کنگره این است که چقدر از لفاظی ها واقعاً به واقعیت تبدیل می شوند.

چالش‌های پیش روی این کشور - از مسائل زنجیره تامین گرفته تا توسعه فناوری‌های جدید تا ظهور سریع رقبای جهانی - با فهرست خواسته‌های قانونی 1,000 صفحه‌ای برطرف نخواهد شد. در وهله اول باید با هر پنی بودجه ای که کنگره وعده داده بود، پشتیبان شود.