آیا ایالات متحده می تواند اوپک پلاس را غیرقانونی کند؟

از زمان اولین بحران قیمت نفت در سال 1973، ایده های متعددی در مورد "شکست دادن" یا مقابله با اوپک مطرح شده است، از شکایت علیه رفتار غیررقابتی آنها تا فیلسوف گالاگر (مشهور Sledgeomatic) که پیشنهاد حفر چاه در زمین و مکیدن نفت را داده است. خارج از خاورمیانه در یک نکته جدی تر، این ایده که ممکن است اقدام نظامی برای وادار کردن کشورهای صادرکننده نفت به فروش نفت به ما انجام شود، در سال 1973 توسط مقامات آمریکایی مورد بحث قرار گرفت، اگرچه دشوار است که بدانیم چقدر جدی است. ایده‌های دیگری مانند توقف صادرات گندم، فروش «بلیت» واردات به صادرکنندگان برای حق فروش نفت در ایالات متحده، و حتی کارتل کشورهای واردکننده نفت، همگی مورد بحث قرار گرفتند، اما پذیرفته نشدند.

(آژانس بین المللی انرژی که اکنون عمدتاً به دلیل تحقیقات خود شناخته می شود، برای مقابله با یک تحریم جدید احتمالی از طریق الزام اعضا به اشتراک گذاری نفت خود تشکیل شد و هدف قرار دادن یک کشور خاص با تحریم ها را دشوارتر می کند. از آن زمان، بزرگترین "تحریم ها" بوده است. توسط مصرف کنندگان علیه عراق و ایران بوده است.)

در حال حاضر، کنگره در حال بررسی لایحه‌ای به نام «کارتل‌های تولید و صادرکننده نفت نیست» است که هماهنگی بین صادرکنندگان نفت را غیرقانونی می‌کند و احتمالاً قیمت‌ها را پایین می‌آورد. این من را به یاد دو مجمع بین المللی انرژی می اندازد که در آن شرکت کردم، در ریاض در سال 2000 و در توکیو در سال 2002، جایی که دو وزیر انرژی مختلف ایالات متحده به وزرای جمع شده سخنرانی کردند که برای تثبیت قیمت نفت به بازارهای آزاد نیاز است. (که بدیهی است منظور آنها «کاهش» قیمت ها بوده است.) هر دو بار توضیح دادم که قیمت کالاها به طور طبیعی بی ثبات است و اضافه کردم که چیزی به نام بازار آزاد وجود ندارد: این یک ساختار نظری است. این امر به ویژه در سال 2002 بسیار تلخ بود، زیرا ایالات متحده به تازگی محدودیت هایی را برای واردات فولاد در حمایت از صنعت داخلی اعلام کرده بود. (ترجمه: افزایش قیمت.)

که ویژگی های اقتصاد سیاسی ایالات متحده را با توجه به رفتار ضد رقابتی و قانون ضد تراست شرمن، که تا حدی توسط استاندارد اویل تراست تحریک شده است، برجسته می کند. آن شرکت به اجزای سازنده تقسیم شد و صنعت نفت ایالات متحده از آن زمان تاکنون دارای درجه نسبتاً بالایی از رقابت بوده است - اگرچه این رقابت بر اساس زمان و مکان متفاوت است.

بنابراین، ایالات متحده سابقه مخالفت با تثبیت قیمت، ضد رقابت و همکاری بین تولیدکنندگان نفت را دارد، درست است؟ خوب، یک چیز خنده دار در مورد آن است. کمیسیون راه‌آهن تگزاس اختیار تنظیم تولید نفت و گاز طبیعی در این ایالت را داشت که در ابتدا بر ایمنی و حفاظت تمرکز داشت، اما در سال 1930، در اوج رکود بزرگ، شروع به رتبه‌بندی متناسب با تولید کرد، یعنی تولیدکنندگان نفت را ملزم به کاهش تولید کرد. به منظور ایجاد تعادل در بازار. (ترجمه: قیمت ها را افزایش داد.) این به معنای واقعی کلمه همان کاری را که اوپک پلاس انجام می دهد بدون عواقب سیاسی یا قانونی انجام داد.

در سال 1935 شش ایالت دیگر به آنها ملحق شدند که کمیسیون بین ایالتی قرارداد نفت و گاز را تشکیل دادند، زیرا "با تولید بیش از حد غیرقانونی نفت و ضایعات ناشی از آن مواجه بودند، ایالت ها موافقت کردند و کنگره یک قرارداد را برای کنترل مسائل تصویب کرد."[I] ترجمه: قیمت ها خیلی پایین بود.

و حقیقتاً، ایالات متحده سابقه طولانی در دستکاری بازارها دارد. در واقع، FDR برای حمایت از قیمت‌های بسیاری از کالاها، به‌ویژه در بخش کشاورزی حرکت کرد و این برنامه‌ها برای چندین دهه ادامه داشت. من قبلاً به تعرفه‌های فولاد سال 2002 اشاره کردم - که ظاهراً کاربران فولاد را تشویق نمی‌کرد تا از کنگره بخواهند قانون «سرقت فولاد را متوقف کنید».

واقعیت این است که کارتل‌ها مدت‌هاست که در سطح بین‌المللی مورد استفاده قرار می‌گیرند، به‌ویژه برای تثبیت صنایع (مانند فولاد) زمانی که رکود تقاضا را کاهش می‌دهد، ایده این است که پس از رکود، تقاضا بهبود می‌یابد و ظرفیت تعطیلی را به دلیل یک وضعیت موقتی از دست می‌دهد. صنعت باعث اتلاف نمی شود. متأسفانه، این اغلب منجر به ایجاد بیش از حد ظرفیت در صنایع مختلف شده است، اما این یک مشکل اجرایی است، نه تئوری.

حالا اگر من مسئول اوپک پلاس بودم (شماره، اشاره، اشاره من را دارند)، به دنبال راهی برای پایین آوردن قیمت‌ها می‌گشتم. همانطور که اغلب گفته شده است، درمان قیمت های بالا، قیمت های بالا است و زمانی که قیمت ها برای اولین بار در اوایل دهه 2000 افزایش یافت، هشدار دادم که این صنعت خطر ایجاد یک رقابت جدید را دارد. در دهه 1970 تصور می شد تولید شن های نفتی کانادا بسیار گران است، اما ارزش آن را دارد زیرا «همه می دانستند» که قیمت نفت هرگز پایین نمی آید. اما زمانی که قیمت‌ها در سال 1986 سقوط کرد، صنعت مهندسی را دوباره کار کرد و هزینه‌ها را به حدی کاهش داد که در دهه 1990، زمانی که قیمت نفت 30 دلار در هر بشکه (2020 دلار) بود، سرمایه‌گذاری شروع به افزایش کرد. (رونق بعداً شاهد افزایش دوره ای در هزینه ها بود.)

این بدان معنا نیست که رونق فعلی شیل نتیجه قیمت های بالا در دهه 2000 بود. (من در آن زمان از تحولات شیل اطلاعی نداشتم، فقط به صورت فرضی صحبت می کردم). همچنین به این معنا نیست که مصرف کنندگان با تمام وجود از وسایل نقلیه الکتریکی به دلیل قیمت بالای بنزین به عنوان یک واکنش احتمالی استقبال خواهند کرد. اما یک دوره طولانی قیمت های بالا خطر کاهش تقاضا برای نفت اوپک پلاس را افزایش می دهد، همانطور که در دهه 1980 اتفاق افتاد و قیمت ها را بسیار پایین تر می برد.

جدای از موضوع عملی (آیا نیروهای آمریکایی از شیرهای نفت خارجی محافظت خواهند کرد؟)، سؤال اخلاقی چنین قانونی همچنان باقی است. به همان اندازه که من دوست دارم قیمت نفت پایین بیاید، دستور دادن به یک دولت مستقل برای تولید و فروش کالا به شما - اعم از روغن خام، روغن پالم، یا واکسن - به سادگی فراتر از محدوده رفتار قابل قبول است. دولت ایالات متحده اغلب به کشاورزان پول داده است تا محصولات مختلف را که تنها کالایی مهمتر از نفت است، «بیش از حد» تولید نکنند. با این حال تصور کنید که اگر یک کشور خارجی قانونی را تصویب کند که این عمل را غیرقانونی می کند، خشم و غضب سرازیر می شود.

[I]

Okتاریخچه