آیا جو منچین و دموکرات ها می توانند اجازه اصلاحات را بدهند؟

پس از چندین ماه تنش بین رهبری حزب دموکرات و سناتور جو منچین D-WV، به نظر می رسد که دو طرف بالاخره راهی برای همکاری با یکدیگر پیدا کرده اند. در ماه اوت، سناتور چاک شومر D-NY و سناتور مانچین یک معامله جانبی در ازای حمایت مانچین از قانون کاهش تورم (IRA)، اصلاحات مجوز فدرال در اواخر سال به تصویب خواهد رسید. IRA متعاقباً با رای حیاتی مانچین به تصویب رسید. حال، سوال بزرگ این است: آیا شومر و دموکرات ها به وعده های خود به مانچین عمل خواهند کرد؟

شومر دارد متعهد به تعهد خود به توافق ادامه می دهد، اما مخالفت ها در میان پایه مترقی دموکرات ها به طور پیوسته در حال افزایش است. سناتور بانفوذ برنی سندرز آخرین نفری است که به این موضوع رسیده است بیرون بیایید اجازه اصلاح رائول گریجالوا، نماینده مجلس نمایندگان، نامه ای را منتشر کرده است، خواهان رهبری برای جدا کردن توافق مجوز از لایحه قطعنامه ادامه دار که باید اواخر این ماه تصویب شود. بیش از 70 دموکرات مجلس نمایندگان در حال حاضر امضا شد. اما حداقل در حال حاضر، شومر این کار را کرده است اظهار داشت: او قصد دارد قرارداد مجوز را در لایحه برای حفظ بودجه دولت لحاظ کند.

دفتر مانچین ارائه کرده است فهرست مفاد که ممکن است در هر معامله ای گنجانده شود. این موارد شامل تعیین حداکثر زمان بازبینی برای بازبینی مجوزها، از جمله سقف دو ساله برای بررسی های اصلی قانون سیاست ملی محیط زیست (NEPA) و سقف یک ساله برای پروژه های کوچکتر است. مطابق از نظر شورای کیفیت محیطی (CEQ)، میانگین زمان تکمیل ارزیابی اثرات زیست محیطی تحت NEPA چهار سال و نیم است. طبق CEQ، پروژه های اداره بزرگراه فدرال، که اغلب پروژه های زیرساختی بزرگ هستند، به طور متوسط ​​بیش از 7 سال است.

اگرچه همه دموکرات ها از ایجاد تغییرات راضی نیستند. اصلاحات به فرآیند NEPA بازمی گردد به روز رسانی ساخته شده توسط دولت ترامپ، تغییراتی که پس از آن رخ داد برچیده شد زمانی که جو بایدن به قدرت رسید. سناتور سندرز دارد برچسب گذاری شده قرارداد مجوز به عنوان "هدیه بزرگی برای صنعت سوخت فسیلی" است، تا حدی به این دلیل که ادامه این قطعنامه احتمالاً شامل مفاد تسریع تکمیل خط لوله دره کوهستانی - یکی از اولویت های اصلی منچین است. این خط لوله از ایالت ویرجینیای غربی مانچین از طریق ویرجینیا و به کارولینای شمالی خواهد رفت.

با این حال، صنعت سوخت های فسیلی تنها صنعتی نیست که احتمالاً از سرعت بخشیدن به بررسی های زیست محیطی سود می برد. یک 2021 گزارش از موسسه R Street دریافت که 42 درصد از پروژه‌های وزارت انرژی که در آن زمان تحت بررسی NEPA فعال بودند «به انرژی پاک، انتقال یا حفاظت از محیط زیست مرتبط بودند». در مقابل، تنها 15 درصد مربوط به سوخت فسیلی بود و بیشتر آنها مربوط به گاز طبیعی بود که اغلب زغال سنگ کثیف تر را جابجا می کند.

با این وجود، محدود کردن مدت زمانی که یک پروژه ممکن است تحت بررسی NEPA باشد، ممکن است گلوله نقره ای برخی از اصلاح طلبان نباشد. خیابان R گزارش اشاره می‌کند که زمان‌های بررسی سریع‌تر NEPA می‌تواند با تجزیه و تحلیل کیفیت پایین‌تر مطابقت داشته باشد، که می‌تواند در هنگام دعوای قضایی مشکلاتی ایجاد کند. به طور متناقض، اجباری کردن زمان بررسی کوتاه تر می تواند سخت تر کردن برای پیشرفت پروژه ها، اگر تجزیه و تحلیل عجولانه به این معنی است که اثرات زیست محیطی پروژه ها برای دادگاه ها نامشخص است.

در حالی که مانچین می خواهد اصلاح دعاوی در هر معامله گنجانده شده است، در عمل این ممکن است به معنای محدودیت‌های زمانی کوتاه‌تر برای اعتراض به دادگاه باشد. همه اینها خوب و خوب است، اما اگر کنگره به وضوح معیارهایی را که می توان پروژه ها را می توان مسدود کرد، مشخص می کرد. دولت ترامپ تلاش کرد معاف بسیاری از پروژه ها از بررسی NEPA، و همچنین محدود کردن انواع اثرات زیست محیطی می تواند در نظر گرفته شود. کنگره می تواند مقررات مشابهی را در قانون تدوین کند.

در حال حاضر، به نظر می رسد که شانس تصویب اصلاحات زیاد است. برای دموکرات ها سخت خواهد بود که با قانون بودجه دولت مخالفت کنند. بعلاوه، بعید است که رهبری حزب به دلیل ترس از بیگانگی او در معاملات آتی، تعهد خود به مانچین را زیر پا بگذارد.

با این حال، عده ای در حزب دموکرات هستند که به این کار ادامه می دهند خشمگین شدن از مانچین چقدر در مذاکرات اهرمی دارد. آنها باید به خاطر داشته باشند که بدون حمایت مانچین، مقررات تاریخی تغییر اقلیم در قانون کاهش تورم هرگز اتفاق نمی افتاد. هنوز زمان زیادی برای از بین رفتن یک قرارداد مجوز وجود دارد، به خصوص با توجه به مخالفت رو به رشد، اما در حال حاضر چشم انداز بسیار خوب به نظر می رسد.