آیا شهرها می توانند درآمدهای تضمین شده را بپردازند؟

در سال 2020، اندرو یانگ کمپین ریاست جمهوری خود را بر این موضوع متمرکز کرد.سود آزادی- یک درآمد پایه جهانی (UBI). اگرچه کاندیداتوری (و پیشنهاد یانگ) به جایی نرسید، ایده درآمد تضمینی هنوز زنده است و شهرها در حال آزمایش نسخه ساده تری از آن هستند. اما این برنامه‌های ساده دولت رفاه را اصلاح نمی‌کنند یا تغییرات گسترده‌ای را که برای رسیدگی به نابرابری در شهرها و کشور مورد نیاز است، فراهم نمی‌کنند.

نیویورک تایمز
NYT
امروز این موضوع را برجسته کرد و گفت که درآمد تضمینی که «گاهی اوقات از آن به عنوان درآمد پایه جهانی یاد می شود» توسط شهرها امتحان می شود. این داستان می گوید که بیش از 48 برنامه توسط شهرستان ها در دو سال گذشته به نقل از گروه حمایت آغاز شده است. شهرداران برای درآمد تضمینی.

این گروه خواستار یک «کف درآمد از طریق درآمد تضمین شده» است، و 81 شهردار را در لیست حمایت قرار می دهد، اگرچه همه آنها برنامه های آزمایشی ندارند. این برنامه ها ساده تر از پیشنهاد UBI یانگ، که خواستار دریافت 12,000 دلار سالانه "برای هر بزرگسال آمریکایی بالای 18 سال" بود.

آیا شهرهایی که از نابرابری و تبعیض اقتصادی رنج می برند، بار دیگر در تلاش برای ایجاد دولت رفاه خود هستند؟ کتاب آینده من برای انتشارات دانشگاه کلمبیا، شهرهای نابرابر, استدلال می‌کند که معایب ساختاری سیاسی و اقتصادی شهرها انجام این کار را به تنهایی برای آنها غیرممکن می‌سازد، حتی اگر نیازهای مالی و اجتماعی فوری دارند.

گفتن این برنامه‌های هدفمند و متوسط ​​«درآمد پایه جهانی»، بحث‌های عمومی را مختل می‌کند، به گونه‌ای که گویی می‌توانند به همه برسند و درآمد کافی برای زندگی فراهم کنند. در واقع، این برنامه‌های آزمایشی شهر، حمایت‌های درآمدی هدفمند برای تعداد کمی از افراد کم‌درآمد هستند، که اغلب بر روی آن‌هایی متمرکز می‌شوند که فرزندان بسیار کوچکی دارند. به این ترتیب، آن‌ها به برنامه‌های متوسط ​​ضد فقر شبیه هستند تا ماهیت گسترده پیشنهادهای UBI.

برخی از طرفداران UBI دنیایی را تصور می کنند که در آن کار اساساً داوطلبانه می شود. اما بیشتر آنها تا این حد پیش نمی روند. اختلاف اصلی این است که آیا UBI برنامه‌های اجتماعی دولت رفاه موجود را تکمیل کند یا جایگزین کند.

در سال 2016، رهبر سابق اتحادیه مترقی اندی استرن و مدافع محافظه کار چارلز موری هر دو پیشنهاد جداگانه ای برای UBI بین 12,000 تا 13,000 دلار در سال ارائه کردند. اما پیشنهاد استرن مراقبت‌های بهداشتی و سایر حمایت‌های اجتماعی را تقویت می‌کرد، در حالی که عنوان فرعی کتاب موری «طرحی برای جایگزینی دولت رفاه» بود. موری و دیگر حامیان آزادیخواه UBI طیف وسیعی از درآمد، مراقبت از کودکان، بهداشت، مسکن و برنامه های دیگر را حذف می کنند و وجوه را به پرداخت نقدی تبدیل می کنند.

هیچ یک از برنامه‌های درآمد مبتنی بر شهر فعلی، از نظر پوشش همگانی، سطح درآمد، یا (در مورد موری) حذف برنامه‌های اجتماعی برای دریافت بودجه تا این حد پیش نمی‌رود. یکی از معدود مواردی است که به هدف سالانه 12,000 دلار نزدیک می شود برنامه BIG: LEAP لس آنجلس، "تقریباً 3200 نفر با 1000 دلار در ماه به مدت 12 ماه."

اکثر برنامه های شهری ساده تر هستند. میتوانی ببینی نقشه دقیق در پروژه شهردار. سنت پل "پایلوت رفاه مردم" در ابتدا به 150 خانواده در مجموع 9000 دلار در مدت 18 ماه پرداخت کرد. (دوره جدید بودجه بیشتری به همراه سپرده گذاری در حساب های پس انداز کالج ارائه می دهد.) Gainesville، فلوریدا راه اندازی شد. «فقط GNV درآمد» ارائه حداکثر 7600 دلار در یک سال برای 115 "فرد تحت تأثیر عدالت" (افرادی که از زندان یا زندان یا در شرایط مشروط جنایت آزاد شده اند).

و برنامه‌ها اغلب از درآمدهای مالیاتی شهری (و اغلب تحت فشار) تأمین نمی‌شوند. لس آنجلس و سنت پل از بودجه فدرال مرتبط با کووید استفاده کردند، در حالی که گینزویل توسط اهداکنندگان خصوصی تأمین مالی شد. بنیادها و سرمایه گذاران خصوصی بخش عمده ای از UBI و محرک درآمد تضمینی هستند. را موسسه خانواده جین هم در حمایت از خلبانان و هم در حمایت از تحقیق و ارزیابی پیشرو است، در حالی که جک دورسی مدیر عامل سابق توییتر 15 میلیون دلار حمایت کرده است.

و حتی ترقی خواهان برای درآمد پایه همگانی حمایت جهانی ارائه نمی کنند. در یک مقاله 2016، من در مورد نگرانی های عملی و فلسفی در مورد UBI بحث کردم که من و بسیاری دیگر از طرفداران ضد فقر را دچار مشکل می کند. اینها شامل تمایل محافظه‌کاران برای کاهش یا حذف دولت رفاه، مخالفت سیاسی آمریکا با جدا کردن کار از حمایت دولت، و اینکه آیا برنامه‌های شغلی تضمین‌شده ممکن است جایگزین بهتری برای پرداختن به فقر مزمن و بیکاری باشد، می‌شود.

اما ما در یک لحظه UBI نیستیم. شهرها واقعاً درآمد پایه جهانی را اجرا نمی کنند بار با وجود داستان آنها از صندوق های بشردوستانه فدرال و خصوصی برای بررسی پرداخت های محدود و متوسط ​​به افراد کم درآمد استفاده می کنند. یک جریان مداوم از تحقیقات ارزیابی در مورد این برنامه ها وجود دارد، و ما از آنها یاد خواهیم گرفت.

من انتظار دارم که تأثیر اصلی این خلبان های مستقر در شهر، بهبود جزئی در نحوه ارائه کمک های نقدی مورد نیاز به خانواده های فقیر دارای فرزند باشد. آنها وعده یک انقلاب بزرگ را در مورد اینکه چگونه شهرها - یا ملت - یک دولت رفاه گسترده تر و یک جامعه برابرتر را طراحی و بودجه خواهند داد، ندارند. این اهداف حیاتی به منابع مالی و حمایت سیاسی بسیار فراتر از برنامه‌های درآمد تضمینی متوسطی که شهرها در حال حاضر اجرا می‌کنند، نیاز دارند.