محاصره پکن در تایوان جدیدترین نشانه ای است که واشنگتن برای ساده کردن تجارت دفاعی خود با متحدان نیاز دارد

تمرینات شلیک مستقیم چین در اطراف تایوان در پاسخ به دیدار نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان، به عنوان یک اقدام توصیف شده است. بالفعل محاصره، پیش‌بینی راهبردی است که پکن می‌تواند روزی برای وادار کردن کشور جزیره‌ای به تسلیم استفاده کند.

پکن است دلسرد کننده نیست آن تفسیر

هر پاسخی که واشنگتن به این تشدید تنش‌های منطقه‌ای می‌دهد، واضح است که ایالات متحده باید روابط نظامی نزدیک خود را با دیگر کشورهای دموکراتیک در غرب اقیانوس آرام حفظ کند. مقابله با افزایش قدرت نظامی چین به چیزی فراتر از اقدام یکجانبه از سوی ایالات متحده نیاز دارد.

خوشبختانه، اقدامات ساده ای وجود دارد که می توان در واشنگتن برای تسهیل تلاش های کشورهای همفکر در جلوگیری از تجاوز چین برداشت.

یکی از بدیهی ترین این گام ها، تسریع روند به اشتراک گذاری داده های فنی مرتبط با دفاع با متحدان است. ایالات متحده در اشتیاق خود برای جلوگیری از افتادن فناوری نظامی به دست بازیگران بد، یک رژیم نظارتی ایجاد کرده است که مانع از توانایی صنعت برای همکاری با کشورهای متحد می شود.

این سیستم مقررات بین المللی ترافیک اسلحه یا ITAR نامیده می شود و توسط وزارت امور خارجه اداره می شود. ITAR که در سال 1976 ایجاد شد و به‌طور دوره‌ای به‌روزرسانی می‌شود، «فهرست مهمات» را شامل می‌شود که با جزئیات قابل توجهی مشخص می‌کند چه فناوری‌هایی مشمول محدودیت هستند.

فهرست مهمات فقط تجارت اقلام نظامی مانند تانک و موشک را تنظیم نمی کند. همچنین قاچاق بین‌المللی داده‌های فنی را که ممکن است در طراحی، مهندسی یا تولید سیستم‌های نظامی اعمال شود، محدود می‌کند.

مقررات کاملاً خواستار هستند. برای مثال، سفر به خارج از کشور با یک لپ‌تاپ حاوی اطلاعات فنی مرتبط، احتمالاً حامل را در معرض مجازات‌های شدید قرار می‌دهد - حتی اگر هیچ مدرکی وجود نداشته باشد که لپ‌تاپ باز شده است.

قوانین ITAR با بهترین نیت وضع شده است و وزارت امور خارجه استدلال می کند که هر گونه باری که ممکن است بر صنعت تحمیل کند در مقایسه با مزایای امنیت ملی بسیار کم است.

اما فرآیندهای بوروکراتیک مورد استفاده برای بررسی درخواست‌ها برای مجوزهای صادراتی و سایر تأییدیه‌های مربوط به تجارت اسلحه زمان‌بر و دلبخواه هستند. حتی برای درخواست‌های معمولی نیز ممکن است یک سال یا بیشتر طول بکشد، و زمانی که درخواست‌ها شامل موارد غیرعادی باشد، بررسی‌ها ممکن است بیش از یک سال طول بکشد.

چندین شرکت که در زمینه فروش اسلحه در خارج از کشور فعالیت می کنند به اتاق فکر من کمک می کنند. من اغلب می شنوم که مدیران از بیزانس بودن روند ITAR شکایت می کنند. اگرچه آنها آموخته اند که چگونه درخواست های خود را برای تشویق به یک نتیجه مثبت تنظیم می کنند، این روند معمولاً بی حال است.

یکی از دلایل این است که از زمان پیدایش، سیستم ITAR تمایل به این داشت که پیشرفته‌ترین سیستم‌های نظامی از آمریکا سرچشمه می‌گیرد. بنابراین ITAR بیشتر در جهت حفاظت از فناوری حساس ایالات متحده است تا تسهیل همکاری بین متحدان.

اگر این فرض زمانی معتبر بود، امروز درست نیست. با مهاجرت نوآوری های نظامی به فناوری های دوگانه مانند 5G و هوش مصنوعی، بسیاری از نوآوری های پیشرفته مربوط به ماموریت های نظامی در حال حاضر در دنیای تجاری ایجاد شده اند و تعداد قابل توجهی در خارج از ایالات متحده توسعه یافته است.

چین تلاشی ملی برای همسانی و پیشی گرفتن از ایالات متحده در این فناوری‌های عصر اطلاعات انجام داده است، بنابراین اغراق نیست اگر بگوییم واشنگتن در حال رقابت با پکن است تا ببیند کدام کشور بر نوآوری جهانی تسلط خواهد داشت.

این بدان معنا نیست که ایالات متحده باید مقررات صادرات نظامی را کنار بگذارد، اما نشان می دهد که باید رژیم نظارتی موجود را از هر ویژگی که به طور غیرضروری به اشتراک گذاری داده ها یا کالاهای حیاتی با متحدان را کند می کند پاک کرد. بالاخره ما در یک مسابقه هستیم.

پیمان امنیتی سه جانبه معروف به AUKUS که ایالات متحده، استرالیا و بریتانیا در سال گذشته به آن منعقد کردند، نمونه خوبی از این است که چگونه سیستم فعلی می تواند مانع ایجاد کند. همه در واشنگتن می‌دانند که استرالیا و بریتانیا از قابل اعتمادترین متحدان آمریکا هستند و هر درخواست قانونی برای انتقال اطلاعات حساس در نهایت مورد تایید قرار خواهد گرفت.

با این وجود، سیستم فعلی برای تایید رسمی نقل و انتقالات بسیار طولانی است و شرکت ها نمی توانند به طور قانونی اطلاعات را تا زمانی که تاییدیه ها صادر شود به اشتراک بگذارند.

در مورد AUKUS، وزیر دفاع آینده استرالیا اظهار داشت که این سه کشور در تلاش هستند تا یک پایگاه صنعتی دفاعی یکپارچه و "ائتلاف فناوری" مناسب برای بازدارندگی جاه طلبی های چین در غرب اقیانوس آرام ایجاد کنند. ائتلاف مذکور شامل به اشتراک گذاری داده ها در زمینه هایی مانند امنیت سایبری، هوش مصنوعی، خودمختاری خودرو، فراصوت و محاسبات کوانتومی است.

همسویی کانبرا و لندن با استراتژی ایالات متحده در اقیانوس آرام بسیار مهم است، اما سیستم ITAR همانطور که در حال حاضر ساختار یافته است، احتمالاً یک کشش مداوم برای اجرای پیمان امنیتی است.

راه حل این است که ITAR را با ایجاد یک مسیر سریع برای اشتراک گذاری با متحدانی که مورد اعتمادترین و مهم ترین آنها هستند، ساده کنید - کشورهایی مانند استرالیا و بریتانیا اگر انتقال تسلیحات یا داده های پیشنهادی تقریباً مطمئن است که در پایان تایید می شود، پس چرا موضوع آنها را به فرآیندهای وقت گیر بوروکراتیک؟

سیستم کنونی آنقدر دست و پا گیر است که به معنای واقعی کلمه ممکن است سال ها طول بکشد تا درخواستی برای تایید آماده شود، و در همین حال چین در حال سود بردن از واشنگتن و دوستانش در منطقه است.

زمان آن فرا رسیده است که با درک این نکته که کشورهایی مانند استرالیا و بریتانیا مانند سایر شرکای خارج از کشور تحت بررسی دقیق قرار نگیرند، زمان آن فرا رسیده است که از عقل سلیم در این فرآیند استفاده کنیم. یک مکانیسم سریع برای سرعت بخشیدن به فرآیند به تاخیر افتاده است.

ایجاد یک مسیر سریع هزینه ای برای دولت ایالات متحده نخواهد داشت و احتمالاً توانایی صنعت ایالات متحده را برای رقابت در بازار جهانی تسلیحات افزایش می دهد. اگر دولت بایدن واقعا مصمم باشد تا با چین در غرب اقیانوس آرام همراهی کند، این یک نوآوری سیاسی مفید خواهد بود.