با سیل 4.4 میلیون پناهنده اوکراینی در اروپا، ایالات متحده در مورد گزینه ها فکر می کند

به گفته سازمان ملل، تمام شده است 11 میلیون اوکراینی‌ها از زمان آغاز تهاجم روسیه در 24 فوریه 2022 آواره شده‌اند. حمله غیرقانونی روسیه بیش از 4.4 میلیون اوکراینی را مجبور به عبور از مرز خود به کشورهای همسایه کرده است. اروپا از پایان جنگ جهانی دوم شاهد این همه آواره نبوده است. لهستان، به ویژه، بزرگترین بار را به دوش کشیده است 2.5 میلیون آوارگان اوکراینی در حال ورود به کشور این به سادگی نمی تواند برای همیشه ادامه یابد.

زمانی که بایدن در اروپا بود اعلام کرد ایالات متحده تا 100,000 پناهجوی فراری از اوکراین را می پذیرد. اما دولت ایالات متحده هنوز در تلاش است تا بفهمد که چگونه این مهاجران آواره را به طور دقیق وارد کشور می کند. تا آن زمان، ممکن است ارزش این را داشته باشد که برنامه های ایالات متحده در حال حاضر برای پناهندگان اوکراینی باز باشد و چه چیز دیگری می تواند اضافه شود.

درخواست های پناهندگی

برخلاف آنچه که به نظر می رسد به طور شهودی ممکن است، درخواست پناهندگی اوکراین موفق نخواهد شد. به این دلیل است که، علیرغم وجود جنگ، اثبات ترس از آزار و اذیت توسط دولت خود - یک جزء کلیدی از ادعاهای پناهندگی - تا زمانی که دولت اوکراین در قدرت است، درست نیست. در این صورت، تا زمانی که نام پناهندگی ویژه ای اجرا نشود، تعداد کمی از اوکراینی ها موفق خواهند شد به این طریق به ایالات متحده بیایند.

ویزاهای بازدید کننده

ویزای بازدید کننده وسیله ای موقت برای افرادی است که می خواهند برای یک بازدید تجاری یا توریستی به ایالات متحده بیایند. معمولاً حداکثر برای شش ماه اعطا می شود. متقاضیان باید نشان دهند که سفر آنها برای a باحسن نیت هدف، آنها برای مدت محدودی می مانند، می توانند هزینه ها را پوشش دهند، و جایی در خارج از ایالات متحده و سایر روابط الزام آور دارند که بازگشت نهایی آنها را به خانه تضمین می کند.

مسئله کلیدی در مورد اوکراینی ها اثبات بازگشت متقاضی به خانه با توجه به جنگ است. با این حال، متقاضی می تواند استدلال کند که ملاقات فقط تا زمانی انجام می شود که اوضاع به خانه برگردد، و با توجه به اینکه شوهر در اوکراین در حال دعوا است، هر دلیلی برای بازگشت خانواده وجود دارد. بسته به شرایط متقاضی و افسری که پرونده را بررسی می کند، برخی از پناهندگان اوکراینی در این درخواست ها موفق بوده اند. چنین ویزاهای بازدیدکننده را می توان در داخل ایالات متحده نیز تمدید کرد.

آزادی مشروط بشردوستانه

برنامه مهاجرتی ایالات متحده که به نظر می رسد در برخورد با مهاجران اوکراینی پیشرو است، آزادی مشروط بشردوستانه است. این اجازه می دهد تا کسانی که نمی توانند ویزای بازدیدکنندگان دریافت کنند، به دلایل فوری بشردوستانه یا به دلیل منافع عمومی قابل توجه برای ورود به ایالات متحده درخواست دهند. متقاضیان می توانند در کنسولگری های ایالات متحده در خارج از کشور یا در بنادر ورودی ایالات متحده درخواست دهند. با این حال، واجد شرایط بودن به این راحتی نیست. موفقیت اغلب به پیوندهای خانوادگی با شهروندان آمریکایی که آماده حمایت از مهاجران در بدو ورود هستند یا سایر حامیان مالی با تمکن مالی بستگی دارد.

در حالی که برنامه آزادی مشروط راهی قانونی برای برخی از اوکراینی‌ها برای ورود به ایالات متحده برای مدت محدودی ارائه می‌کند، اما این کار را انجام می‌دهد نه شامل پیشرفت به اقامت دائم است. متقاضیان به مزایای عمومی یا مجوز کار دسترسی ندارند، اگرچه بعداً اگر بتوانند شرایط شایسته را نشان دهند، ممکن است بتوانند مجوز استخدام در داخل ایالات متحده دریافت کنند، اما، کسانی که نمی توانند پذیرش تحت برنامه را در بدو ورود توجیه کنند، ممکن است در مراحل اخراج، یا ممکن است به سادگی هفته ها در بازداشت نگه داشته شوند تا زمانی که موضوع مهاجرت آنها در غیر این صورت حل شود. به این دلایل، آزادی مشروط بشردوستانه واقعاً یک ابزار آخرین راه حل است. این ممکن است همیشه برای متقاضیان اوکراینی صادق نباشد.

گمبیت مکزیکی

در هفته های اخیر هزاران اوکراینی با درک احتمال گشایش در مرز مکزیک و آمریکا سفرکرده از طریق مکزیکو سیتی به تیجوانا می‌روند، زیرا برای ورود به مکزیک نیازی به ویزا نیست. آنها سپس سعی می کنند با درخواست آزادی مشروط به ایالات متحده وارد شوند. چنین سفری پرهزینه، دشوار و می تواند خطرناک باشد. در نظر بگیرید که اکثر افراد فراری زن و کودک هستند یا به دلیل سن یا ناتوانی آسیب پذیر هستند. تیجوانا دقیقاً امن ترین مکان برای چنین افرادی نیست. هیچ اقامتگاه مناسبی برای متقاضیان اوکراینی وجود ندارد. بدون کمک و محیط امن، چنین مهاجرانی می‌توانند هدف سرکشان بی‌وجدان باشند که به شکار افراد آسیب‌پذیر و گرفتن رشوه یا اخاذی از آنها پول یا سکس می‌پردازند. به این دلایل، مسیر مکزیک بهترین نیست. لغو آتی نوار کنترل همه‌گیری Title 42 در اوایل ماه مه احتمالاً شانس اوکراینی‌ها را در زمانی که دیگر مهاجران دوباره مرز مکزیک را سرازیر می‌کنند، کاهش می‌دهد.

یک درخواست دوگانه

دلیلی وجود ندارد که درخواست ویزای بازدیدکننده نتواند درخواست آزادی مشروط بشردوستانه را به عنوان یک گزینه مکمل یا جایگزین شامل شود. موفقیت همیشه قطعی نیست، اما ممکن است ارزش امتحان کردن را داشته باشد.

وضعیت محافظت شده موقت (TPS)

برای کسانی که در حال حاضر در این کشور هستند، ایالات متحده همچنین اعلام کرده است که برنامه وضعیت حفاظت شده موقت (TPS) برای شامل متقاضیان اوکراینی تمدید خواهد شد. اوکراینی هایی که در تاریخ 1 مارس 2022 یا قبل از آن در ایالات متحده بوده اند، اجازه اقامت 18 ماهه را خواهند داشت. آنها همچنین واجد شرایط مجوز استخدام خواهند بود، اما هیچ حقوق دیگری ندارند. مقررات فراخوانی این برنامه هنوز منتشر نشده است. متقاضیان باید تا آن زمان صبر کنند.

هیچ گزینه دیگری برای اوکراینی ها وجود ندارد.

در مورد آنچه باز است، چرا اوکراینی ها باید برای به دست آوردن وضعیت قانونی در آمریکا، مراحل درخواست ویزای بازدیدکننده یا الزامات آزادی مشروط بشردوستانه را به ویژه از طریق مکزیک اجرا کنند؟ این گزینه های موجود برنامه های زمان بر، سخت و ناکافی هستند. راه ساده تری هم وجود دارد.

شکست سیاست مهاجرت انزواطلبانه ایالات متحده

آنچه در این زمینه وجود ندارد، درک کامل از آنچه این سیاست مهاجرت انزواطلبانه با رهبری آمریکا در جهان می کند است. شکست آمریکا در بر عهده گرفتن فوری بخشی از بار این اسکان مجدد پناهجویان، روابط این کشور با سایر کشورهای عضو ناتو را به شدت تیره خواهد کرد و انسجام این اتحاد را از بین می برد.

نحوه برخورد اتحادیه اروپا (EU) با اوکراینی ها را در نظر بگیرید. حتی قبل از جنگ، اتحادیه اروپا مجاز اوکراینی ها بدون ویزا در کشورهای عضو اتحادیه اروپا سفر می کنند. اخیراً اتحادیه اروپا دستورالعملی را صادر کرد که به اوکراینی ها حق کار، همراه با دسترسی به آموزش عمومی، مسکن و مراقبت های بهداشتی به مدت یک سال اعطا کرد. کانادا دارد به تصویب رسید یک رویکرد قابل مقایسه چرا آمریکا نمی تواند کاری مشابه انجام دهد؟

سفر بدون ویزا با تنظیمات TPS

اگر اتحادیه اروپا توانست به اوکراینی ها سفر بدون ویزا بدهد، دلیل کمی وجود دارد که ایالات متحده نتواند همین کار را انجام دهد. ایالات متحده در برنامه سیستم الکترونیکی مجوز سفر (ESTA) سطح حفاظت بیشتری دارد که برای بررسی مسافران هوایی به آمریکا از نظر تهدیدات امنیتی و بهداشتی استفاده می شود. به هر حال، ترس چندانی از مادران اوکراینی دارای فرزند، سالمندان و افراد ناتوان وجود ندارد. همچنین، تعداد کمی می توانند بدون کمک شهروندان آمریکایی و حمایت مالی بیایند، بنابراین مانعی طبیعی برای ورود گسترده وجود دارد. به دنبال مثال اتحادیه اروپا، برنامه TPS را می توان هر از چند گاهی تنظیم کرد تا به این قبیل اوکراینی ها کمک کند تا زمانی که مسائل در خارج از کشور حل و فصل شود، بمانند. مهمتر از همه، این رویکرد فوراً به کاهش باری غیرممکن که اکنون لهستان و سایر کشورهای مرزی در اروپا بر دوش دارند کمک می کند و در نتیجه ناتو را تقویت می کند.