اولین درخواست بودجه واقعی دولت بایدن که در اوایل این هفته رونمایی شد، قابل پیش بینی است که نسبت به ابتکارات داخلی بهتر از هزینه های دفاعی است.
خبر اصلی این است که هزینههای دفاعی در سطح نسبتاً قوی حفظ شده است - بیش از مجموع ده قدرت نظامی بعدی - اما تحولات اخیر در اروپا، تورم شدید و نزدیک شدن به انتخابات میاندورهای، برنامهریزی هزینهها را برای سال مالی آغاز شده از اول اکتبر انجام میدهد. موقت در بهترین حالت
در پیشنهاد شده با این حال، یکی از روندهایی که رسانه های اصلی از آن غافل شده اند، این است که به نظر می رسد ارتش در حال از دست دادن موقعیت خود است، هم در خرید قدرت و هم در مقایسه با سایر خدمات.
ارتش با ادامه مهاجرت خود به خارج از جنگ جهانی علیه تروریسم و مقابله با دشمنان «نزدیک به همتا»، یعنی روسیه و چین، در میانه چیزی است که رهبران خدمات آن را «تحول عمیق» مینامند.
تهاجم روسیه به اوکراین نشان میدهد که این انتقال چقدر به موقع است - ارتش برای امنیت در اروپا حیاتی است، به نحوی که خدمات دریایی اینطور نیست - اما در واقع رهبران ارتش از آغاز جنگ، زمینه را برای رویکرد جدیدی در جنگ ایجاد کردهاند. دولت ترامپ پنج سال پیش
محور برنامه های ارتش جایگزینی هواپیماهای قدیمی، توپخانه، وسایل نقلیه و شبکه ها با نسل جدیدی از کیت های دیجیتالی طراحی شده است.
به عنوان مثال، این سرویس قصد دارد به تدریج هلیکوپترهای بلک هاوک همه جا حاضر خود را با روتورهای آینده نگر جایگزین کند که می توانند قبل از سوخت گیری دو برابر سریعتر و دو برابر دورتر پرواز کنند.
اما کلید اجرای این طرح، حفظ هزینههای رو به افزایش پیوسته برای توسعه و تولید سلاحهای جدید است، و این چیزی نیست که بودجه روز دوشنبه در نظر گرفته شود. آزاد منعکس می کند
هزینه تحقیق و توسعه پیشنهادی برای سال 2023، با 13.7 میلیارد دلار، کمتر از یک روز از هزینه های فدرال را با نرخ های فعلی نشان می دهد و نسبت به سال 8 در حدود 2022 درصد کاهش یافته است.
همچنین بسیار کمتر از 14.2 میلیارد دلاری است که در سال 2021 برای تحقیق و توسعه هزینه شده است، و این قبل از فاکتور گرفتن از دست دادن قدرت خرید مرتبط با افزایش تورم از زمان روی کار آمدن رئیس جمهور بایدن است.
اگر ابتکارات کلیدی نوسازی از توسعه به تولید در حال گذار بودند، میتوانید کاهش هزینههای تحقیق و توسعه را توجیه کنید، اما این چیزی نیست که هزینههای تدارکات ارتش نشان میدهد: در سال 2021 این هزینهها به 24.1 میلیارد دلار، در سال 2022 به 22.8 میلیارد دلار رسید و در سال 2023 هزینههای پیشنهادی درخواست بودجه 21.3 میلیارد دلار
حتی اگر اصلا تورم وجود نداشت، این پیشرفتی نبود.
در واقع مال ارتش تمام بودجه تدارکاتی برای سال 2023 تنها به اندازه افزایشی است که نیروی هوایی در بودجه سال 2023 خود درخواست کرده است.
اگر تمام هزینه های تدارکاتی درخواست شده برای هواپیماها، موشک ها و وسایل نقلیه ارتش در سال 2023 را جمع آوری کنید، به 10.2 میلیارد دلار می رسد - تقریباً مشابه آنچه آمریکایی ها هستند. صرف در هالووین سال گذشته
به منظور تأمین مالی شش منطقه مأموریتی با اولویت که از سال 2017 برنامههای نوسازی ارتش در اطراف آنها سازماندهی شده است، مواردی مانند دفاع هوایی و آتشهای دوربرد، این خدمات به سطح بسیار بالاتری از هزینههای سرمایهگذاری در آینده نیاز دارد.
با این حال، این در بودجه کلی ارتش که به طور پیوسته در شرایط پس از تورم در حال از دست دادن موقعیت خود نسبت به سال های ترامپ است، محتمل به نظر نمی رسد.
در عوض، بخش فزایندهای از بودجه صرف چیزی میشود که مصرف نامیده میشود تا سرمایهگذاری - افزایش دستمزد، حفظ تجهیزات قدیمی، سطوح بالای آمادگی و غیره.
پرداخت غرامت کافی به سربازان، تعمیر به موقع سلاح های آنها و آماده شدن برای جنگیدن در کوتاه مدت همگی چیزهای خوبی هستند، اما با بودجه ثابت و رو به کاهش، این به معنای صرفه جویی در سرمایه گذاری در فناوری جدید جنگی است.
متأسفانه، حفظ وضعیت آمادگی بالا باعث فرسودگی تجهیزات موجود در نیرو می شود که نیاز به سلاح های جدید را حتی بیشتر می کند.
رهبران ارتش همه اینها را درک میکنند، اما مشخص نیست که دولت بایدن از نوع تلاشهای مدرنسازی مورد نیاز برای حفظ برتری ارتش در برابر ارتش رقبای احتمالی حمایت میکند.
به عنوان مثال، دپارتمان های نیروی هوایی و نیروی دریایی هر کدام 30 درصد از بودجه پیشنهادی 2023 را مدعی خواهند شد، در حالی که ارتش تنها 23 درصد را دریافت خواهد کرد - حتی اگر تعداد پرسنل آن بسیار بیشتر از سایر خدمات باشد.
در واقع، پرسنل فعال و جزء ذخیره ارتش تقریباً نیمی از پرسنل یونیفرم پوش در نیروهای مسلح را تشکیل می دهند (حدود یک میلیون سرباز از مجموع 2.1 میلیون سرباز).
وقتی تعداد افراد زیادی برای حمایت اما بودجه کمتری دارید، اجتناب ناپذیر است که پول کمتری برای سرمایه گذاری در دسترس خواهد بود.
حتی یک مطالعه گذرا از بررسی اجمالی بودجه پنتاگون که این هفته منتشر شد نشان می دهد که بخش تجهیزات درخواست بودجه عمدتاً در مورد نیروی هوایی و نیروی دریایی است، با یک جزء رو به رشد هزینه های فضایی.
غفلت نسبی از برنامه های ارتش ممکن است منطقی باشد اگر چین تنها تهدیدی بود که کشور با آن روبرو بود، اما اوکراین نشان می دهد که اینطور نیست.
حتی در اقیانوس آرام، ارتش با دفاع هوایی و موشکی، آتشهای دوربرد جدید، روتورها که میتوانند مسافتهای بیشتری را پرواز کنند و غیره، سهم عمدهای در بازدارندگی یا شکست تهاجم دارند.
استقرار یک تیپ زرهی ارتش در تایوان احتمالاً بیش از همه آمادهسازیهایی که سایر سرویسها برای حوادث احتمالی اقیانوس آرام انجام میدهند، برای جلوگیری از تهاجم چین به آن کشور جزیرهای انجام میدهد.
با این حال، اگر بین خطوط بودجه دفاعی پیشنهادی دولت را بخوانید، به نظر میرسد که سیاستگذاران واقعاً ارزش نیروی زمینی در مناطقی مانند اقیانوس آرام را درک نمیکنند و متوجه نمیشوند که قدرت دریایی در مناطقی مانند اروپای شرقی تا حد زیادی بیربط است. .
خط پایانی: ارتش برنامههای درستی برای مرتبط ماندن در دنیای رقبای قدرتهای بزرگ دارد، اما اینکه آیا بایدن و شرکت بودجه کافی برای اجرای این طرحها را تامین کنند، یک سوال باز باقی میماند.
منبع: https://www.forbes.com/sites/lorenthompson/2022/03/30/army-sticks-with-modernization-plan-but-budget-trends-are-not-couraging/