تفکیک بودجه موقت سریلانکا در بحبوحه بحران اقتصادی

سریلانکا در یک دوره نوسان بزرگ است. زیبایی نفس گیر این کشور جزیره ای، متأسفانه، اغلب تحت الشعاع بی ثباتی سیاسی، درگیری های قومیتی و ناآرامی های مدنی قرار گرفته است.

با پایان جنگ داخلی در سال 2009، خوش‌بینی گسترده‌ای در جامعه بین‌الملل وجود داشت که سریلانکا ممکن است گام‌هایی در جهت رونق اقتصادی بیشتر بردارد.

آیا به دنبال اخبار سریع ، نکات داغ و آنالیز بازار هستید؟

امروز برای خبرنامه Invezz ثبت نام کنید.

با این حال، یک دهه بعد، کشور بار دیگر خود را با یک بحران اقتصادی مواجه کرد. این غوغاها به دلیل اجرای سیاست‌های نادرست کشاورزی و مالیاتی، افزایش بدهی‌های خارجی، کاهش شدید روپیه و البته شروع همه‌گیری که در بخش‌ها ویرانی به بار آورد، به‌طور تصاعدی بدتر شد.

اگرچه بحران اقتصادی معمولاً در سال 2019 آغاز شده است، WAWijewardena، معاون سابق بانک مرکزی سریلانکا یادداشت ها که در سال 2015، سریلانکا در یک بحران اقتصادی عمیق قرار داشت.

صادرات از قبل شروع به رکود کرده بود در حالی که سریلانکا به عنوان یک جزیره، شاهد افزایش هزینه های واردات بود. کسری تجاری رو به وخامت (صادرات منهای واردات) در نمودار زیر نشان داده شده است. بسیاری از این واردات شامل ضروری ترین اقلام از جمله غلات غذایی، دارو و سوخت بود. با تاریک‌تر شدن محیط کسب‌وکار، این موضوع باعث گرفتار شدن صاحب خانه‌های معمولی شد.

زمانی که بیماری همه گیر برای اولین بار در سال 2020 اعلام شد، بخش گردشگری سریلانکا، بخش گردشگری این کشور سومین صرافی بزرگ، به ویژه به شدت آسیب دید و سفرهای بین المللی تا آوریل متوقف شد. علاوه بر این، فشار بر حمل و نقل محلی و منابع لجستیکی به این معنی است که زنجیره‌های تامین به شدت به خطر افتاده است.

با افزایش تورم و عدم اطمینان بازارهای جهانی، خروج سرمایه شدید و سریع بود و به طور قابل توجهی LKR را در برابر دلار تضعیف کرد.

با ضعف شدید پول داخلی و کاهش ذخایر ارزی، دولت مجبور به استقراض از بازارهای بین‌المللی شد و بر پرداخت‌های سود قابل توجه خود افزود.

با سقوط دولت راجاپاکشا، وزیر امور خارجه تازه منصوب شده و نخست وزیر شش بار، ویکرمسینگه، باید تجدید ساختار اقتصاد را سازماندهی کند و از همه مهمتر، کشور را در موقعیت مالی قرار دهد تا امکان تامین مالی صندوق بین المللی پول فراهم شود.

نکات برجسته بودجه

اولویت دولت مهار تورمی است که در آن ثبت شده است ٪۱۰۰ در ژوئیه 2022، بالاترین سطح در آسیا، که با سطوح تاریخی چاپ پول و افزایش جریان خروج سرمایه تشدید شد.

اگرچه انتظارات از کاهش قابل توجهی بود  "چند صد میلیارد" در مخارج، مخارج خالص به شدت افزایش یافته است، در میان اقدامات کمکی جدید و هزینه های اضافی توسط دولت.

کل مخارج (که شامل مخارج درآمدی برای مقاصد اداری مانند حقوق دولتی و وجوه تخصیص یافته برای خدمات عمومی مانند اداری، دفاعی و بهداشتی و مخارج سرمایه ای که دارایی های جدید مانند بنادر، بزرگراه ها و پل ها را ایجاد می کند) پیش بینی می شود که به LKR افزایش یابد. 4.4 تریلیون در مقایسه با برآورد قبلی 3.9 تریلیون LKR.

در عین حال، پیش‌بینی می‌شود که درآمدها به 2 تریلیون لیون در برابر برآورد آخرین بودجه 2.23 تریلیون لیون کاهش یابد.

با توجه به افزایش کسری بودجه (درآمدها کاهش می یابد، در حالی که هزینه ها افزایش می یابد)، کسری بودجه قبلاً 8.8 درصد از تولید ناخالص داخلی پیش بینی شده بود، اما به 9.8 درصد بازنگری شده است.

دقیقاً مانند کسری بودجه، کسری اولیه معیار دیگری است که اغلب برای ارزیابی سلامت یک اقتصاد استفاده می شود. کسری اولیه هزینه ها منهای درآمد را اندازه گیری می کند اما پرداخت های بهره را شامل نمی شود. این جریان وجوهی را که دولت دریافت می‌کند در مقابل مقداری که برای جنبه‌های اصلی اقتصاد، به‌ویژه برای کالاها و خدمات خرج می‌کند، برجسته می‌کند.

پیش‌بینی می‌شود که این کسری به 4 درصد تولید ناخالص داخلی در مقایسه با 5.7 درصد در سال 2021 کاهش یابد، که یک کار چالش برانگیز خواهد بود زیرا انتظار می‌رود رشد در سال جاری به شدت کاهش یابد. 8%. این نشان می‌دهد که مالیات‌ها (راه اصلی برای جمع‌آوری درآمد دولت) احتمالاً به دلیل فعالیت اقتصادی کمتر کافی نخواهد بود.

در میان مدت، Wickremesinghe متعهد شده است که تا سال 2 به مازاد اولیه 2025 درصدی دست یابد، یک درخواست بلند مدت زیرا اقتصاد هنوز نشانه های مثبتی از بهبود و کمبود فرصت های سرمایه گذاری را نشان نداده است.

امتیاز کلیدی

واقعیت این است که با توجه به مشکلات مالی که دولت با آن مواجه است، مقامات گزینه های کمی جز اتکا به منابع مالی بین المللی در کوتاه مدت تا میان مدت خواهند داشت.

یکی از اهداف اصلی بودجه، حرکت اقتصاد به سمت نقطه‌ای است که نسبت‌های بودجه مطابق با انتظارات جهانی باشد، در حالی که مقامات تلاش می‌کنند تا در مورد یک وام اضطراری مذاکره کنند. 3 میلیارد دلار با صندوق بین المللی پول

اصلاحات مالی:

• مالیات بر ارزش افزوده از سپتامبر به 15 درصد افزایش می یابد. در حال حاضر این رقم 12 درصد است.
• مهمتر از همه، وزیر امور خارجه ایجاد یک مکانیسم عمومی جدید برای کمک به بازسازی خطوط هوایی زیان ده سریلانکا را پیشنهاد کرد. Wickremesinghe 200 میلیون LKR اختصاص داده است باید برای این ابتکار در نظر گرفته شود.
• دولت جدید همچنین پیشنهاد ایجاد تسهیلات جدیدی را برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی از دیاسپورای سریلانکا داد که گامی مهم برای دفاع از روپیه است.
• همه افراد 18 ساله و بالاتر باید برای اهداف مالیات بر درآمد ثبت نام کنند.

کشاورزی و دامپروری:

• 32 میلیون LKR پیشنهاد شده است برای کشاورزانی که در بحبوحه همه گیری مبارزه کرده اند کنار گذاشته شود. اگرچه بخش کشاورزی در چند سال گذشته با مشکل مواجه بوده است، اما به ویژه با تغییر ناگهانی، اجباری و برنامه ریزی نشده به کشاورزی ارگانیک آسیب دیده است. این منجر به سقوط بازده، سقوط شده است ٪۱۰۰ در مورد برنج، محصول اصلی.
• 40 میلیارد LKR دیگر با حمایت آژانس های توسعه ایالات متحده به بخش کشاورزی اختصاص خواهد یافت.
• در یک کمک بزرگ به کشاورزان، وزیر امور خارجه پیشنهاد داد که 600 میلیون لینگ از بدهی بخش کشاورزی چشم پوشی کند، اگرچه بهره انباشته همچنان قابل پرداخت خواهد بود.
• 200 میلیون لیوان برای توسعه بسیار مورد نیاز صنعت لبنیات اختصاص داده خواهد شد، در حالی که 50 میلیون لیوان دیگر به دامپروری و پروژه های مرتبط اختصاص خواهد یافت.
• دولت همچنین برای کارخانه هایی که در زمینه فرآوری و بسته بندی محصولات کشاورزی محلی فعالیت دارند، تخفیف مالیاتی ویژه ای را توصیه کرده است.

گردشگری و توسعه مهارت:

• قرار است یک کمیته 5 نفره برای جوان سازی بخش گردشگری لوکس ایجاد شود.
• قرار است 300 میلیون لیره به پروژه های گردشگری گسترده تر اختصاص یابد.
• با توجه به کمبود شدید نیروی کار آموزش دیده در سریلانکا، دولت تصمیم گرفته است تا اقداماتی را برای تشویق بیشتر دانشجویان خارجی (این نیز برای دفاع از LKR با ورود سرمایه خارجی بیشتر) ترسیم کند، و یک کشور جدید ایجاد کند. - پردیس دانشگاه هنر و ارتقاء مهارت از طریق موسسات آموزش حرفه ای.

اقدامات رفاهی و پولی:

• تخصیص قابل توجه برای خانواده های فقیر و مادران باردار.
• ارائه لایحه ایجاد صندوق بازنشستگی مشارکتی برای کلیه کارگران.
• پیشنهاد معرفی مقررات نهادی جدید برای تقویت استقلال بانک مرکزی، موضوعی که در سال های اخیر در سریلانکا مورد بحث قرار گرفته است.
• تمرکز بر کاهش تورم تا سطح میانی تک رقمی همراه با هدف میان مدت دستیابی به رشد تولید ناخالص داخلی 5 درصدی.

با باز شدن گردشگری جهانی و نیروی کار نسبتاً ارزان سریلانکا، دولت باید از این نقاط قوت برای شروع بازسازی اقتصاد استفاده کند.

اگرچه ویکرمسینگه به ​​قدرت رسیده است، بسیاری از مفسران بر این باورند که با توجه به اینکه حزب راجاپاکشا همچنان اکثریت پارلمان را در اختیار دارد، دولت جدید ممکن است زمان چالش برانگیزی برای یافتن حمایت از دیدگاه اقتصادی جدید خود داشته باشد.

در یک تحول مثبت، این انتظار وجود دارد که مذاکرات صندوق بین المللی پول و دولت سریلانکا در حال رسیدن به یک "در سطح موفق"

انتظار می رود در نوامبر اواخر سال جاری، دولت بودجه تمام سالی را ارائه کند که امیدواریم نقشه راه اقتصادی آینده کشور را روشن کند.