طرح 52 میلیارد دلاری برای نجات مناطق کم ارتفاع نیویورک از سیلاب دریا

کوئینز، نیویورک - راجر گندرون زمانی را به یاد می‌آورد که در طول طوفان سندی در سال 2012، نزدیک به هشت فوت سیل خانه‌اش را زیر آب گرفت و سقف طبقه اول را خراب کرد.

خانه گندرون از آن زمان بازسازی شده است. اما محله او در ساحل همیلتون، که در خلیج جامائیکا قرار دارد، تقریباً هر ماه با یک فوت سیل گرفتار می شود. و ساکنان اینجا می ترسند که طوفان بزرگ بعدی چه زمانی عبور کند.

گندرون یکی از ده‌ها هزار نفری است که در حومه کوئینز در محله‌های کم ارتفاعی مانند هاوارد بیچ و برود کانال زندگی می‌کنند، جایی که تغییرات آب و هوایی باعث افزایش سطح دریاها و تشدید طوفان‌های ساحلی شده است.

این منطقه اکنون در مرکز یک طرح فدرال تاریخی قرار دارد که میلیاردها دلار را برای ساخت دروازه های طوفان و دیوارهای دریایی برای محافظت از منطقه خلیج جامائیکا و کل نیویورک اختصاص می دهد. با این حال، مشخص نیست که این جوامع آسیب پذیر ساحلی - و سایر جوامع در سراسر کشور - در نهایت چگونه خواهند بود.

"وقتی به کسی می گویم، بروکلین، ما باید سه تا چهار بار در ماه ماشین هایمان را جابجا کنیم تا از سیل جلوگیری کنیم، یا اینکه جاده اصلی ورودی به جامعه ما آب می شود و ما را در آن گرفتار می کند - آنها کاملا شوکه می شوند. گندرون گفت.

ساحل همیلتون، واقع در غرب فرودگاه جان اف کندی، تنها یک ساعت با قطار تا میدتاون منهتن فاصله دارد. اما بیشتر شبیه یک شهر ساحلی عجیب و غریب است تا محله ای در حومه یک کلان شهر شلوغ.

محله طبقه متوسط ​​با تقریباً 27,000 نفر مشرف به خلیج است و عمدتاً شامل خانه های دو طبقه مستقل است که بسیاری از آنها پس از طوفان سندی کاملاً بازسازی شده اند. خیابان ها آرام و ساکت هستند، به جز صدای زمزمه مکرر موتورهای هواپیما از JFK. این همچنین یک جامعه نزدیک است. اهالی در هنگام پیاده روی به یکدیگر سلام می کنند و به مرغ ها و خرگوش هایی که در محله پرسه می زنند غذا می دهند.

گندرون، یک راننده کامیون سابق و رئیس انجمن مدنی ساحل نیو همیلتون، ساکن مادام العمر است و به دلیل فعالیت های حمایتی خود در مورد حفاظت از طوفان و سیل در جامعه محبوب است. بسیاری از خانواده ها در ساحل همیلتون چندین نسل در اینجا زندگی می کنند و برنامه ای برای ترک آن ندارند.

آنها در نهایت ممکن است انتخابی نداشته باشند. سطح دریا پیش بینی می شود افزایش یابد حدود شش فوت یا بیشتر در امتداد سواحل ایالات متحده تا پایان قرن. در این سناریو، اکثر جوامع اطراف خلیج جامائیکا هر روز توسط جزر و مد غرق می شوند.

وضعیت در حال حاضر فوری است. نزدیک به 2.5 میلیون نیویورکی در دشت سیل 100 ساله زندگی می کنند، به این معنی که هر سال یک درصد احتمال دارد که یک فاجعه بزرگ را تجربه کنند. این شهر همچنین اکثریت تپه‌های ماسه‌ای و باتلاق‌های ساحلی خود را از دست داده است، که از نظر تاریخی حائل‌های طبیعی برای بالا آمدن سطح دریا و طوفان‌ها و محافظت از ساکنان محله‌های کم ارتفاع بوده است.

ارزش املاک واقع در دشت سیلابی شهر به بیش از 176 میلیارد دلار رسیده است که حدود 44 درصد از زمان سندی افزایش یافته است. بر اساس گزارش اخیر توسط کنترل شهر افزایش جزر و مد و طوفان های مکرر تا سال 242 تا 2050 میلیارد دلار در معرض خطر سیل سواحل قرار خواهد گرفت که 38 درصد افزایش نسبت به ارزش بازار امروزی دارد. در کوئینز، ارزش املاک در دشت سیلابی به بیش از 60 میلیارد دلار رسیده است که حدود 43 درصد از زمان سندی افزایش یافته است. و ارزش ملک تا 72 میلیارد دلار تا دهه 2050 در معرض خطر سیل سواحل قرار خواهد گرفت.

تقریباً هر ماه در طول جزر و مد، خیابان‌های جوامعی مانند ساحل همیلتون، هاوارد بیچ و برود کانال توسط آب‌های خلیج جامائیکا غرق می‌شوند. ساکنان به آن عادت کرده اند. آنها رویدادهای اجتماعی و برنامه های پارک خود را در اطراف نمودارهای جزر و مدی برنامه ریزی می کنند، و برخی از آنها فضاهای زندگی خود را به دلیل پیش بینی سیل به طبقه دوم منتقل کرده اند.

گندرون، که امسال 60 ساله شد و در نهایت قصد دارد محله را ترک کند تا برای خود و همسرش خانه ای تک طبقه پیدا کند، گفت: "اجتماعی مانند من اگر کاری انجام نشود، زنده نمی مانند."

جندرون افزود: «دولت کم کم این را یاد می گیرد. در این میان، تنها کاری که می توانیم انجام دهیم این است که سعی کنیم جوامع خود را برای آنچه که می تواند باشد آماده کنیم.

مقامات فدرال در حال کار بر روی یک طرح پیچیده و پرهزینه برای محافظت از منطقه در برابر طوفان و سیل هستند. یک دهه پس از اینکه سندی حدود 70 میلیارد دلار خسارت به نیویورک و نیوجرسی وارد کرد، سپاه مهندسین ارتش ایالات متحده در سپتامبر از یک طرح بزرگ رونمایی کرد برای ساخت دروازه های دریایی در دهانه خلیج ها و ورودی های اصلی در امتداد بندر نیویورک، از جمله خلیج جامائیکا.

این پیشنهاد 52 میلیارد دلاری بزرگترین پروژه ای است که تاکنون برای مقابله با طوفان و افزایش سطح دریا در منطقه انجام شده است و تنها اقدامی است که تاکنون برای حفاظت از کل منطقه بندر نیویورک انجام شده است. این پیشنهاد شامل ساخت دروازه‌های دریایی متحرکی است که در هنگام طوفان‌های بزرگ بسته می‌شوند و راه‌های آبی را در کوئینز، استاتن آیلند و نیوجرسی مسدود می‌کنند و همچنین ساخت بیش از 30 مایل سیل‌های زمینی، خطوط ساحلی و دیوارهای دریایی را می‌سازند.

این طرح همچنین خواستار ادغام راه‌حل‌های طبیعی مانند احیای تالاب و سواحل زنده ساخته شده از ماسه، صدف و گیاهان به منظور کاهش نیروی امواج است. این نوع پروژه های طبیعی، که برخی از آنها در حال حاضر در پناهگاه حیات وحش خلیج جامائیکا در حال انجام است، با راه حل های مهندسی شده توسط نیروی انسانی متوازن خواهند بود.

برای جوامع خلیج جامائیکا، این طرح شامل پروژه‌های مقیاس کوچک‌تر، از جمله دروازه‌های جزر و مد، دیوارهای سیلابی و برم‌هایی است که مدیریت ریسک طوفان ساحلی را برای ساحل همیلتون، هاوارد بیچ، رامبلرزویل، پارک راک‌وود و لیندن‌وود فراهم می‌کند. علاوه بر این، سد پیشنهادی طوفان خلیج جامائیکا، واقع در شرق پل مارین پارک وی، در هنگام طوفان های بزرگ بسته می شود.

برایس وایسمیلر، مدیر پروژه در سپاه ارتش، گفت که آژانس در حال کار در سریع ترین زمان ممکن برای پیشبرد ساخت و ساز در خلیج جامائیکا است و در مورد جدول زمانی پروژه های مقیاس کوچکتر در طرح پیشنهادی بیشتر می داند. مطالعه بندرها و انشعابات نیوجرسی تکمیل شد.

ویزمیلر گفت: "ما به دنبال ارتقای ویژگی های مختلف در ساخت و ساز در سریع ترین زمان ممکن هستیم." "همه اینها منوط به مجوز ساخت و ساز، حمایت حامی غیرفدرال و بودجه کنگره است."

قیمت پیشنهادی سپاه ارتش بالا است، اما برآوردهای خسارات ناشی از افزایش طوفان و افزایش سطح دریا بدون برنامه بسیار بیشتر است. بدون پیشنهاد ایجاد سیستم حفاظتی طوفان و سیل، مقامات پیش بینی می کنند که میانگین خسارت سالانه به این منطقه در سال 5.1 به 2030 میلیارد دلار و تا پایان قرن 13.7 میلیارد دلار خواهد رسید. نیروی زمینی تخمین می زند که پروژه های آن در 3.7 سال آینده هر سال سود خالص 50 میلیارد دلاری را به همراه خواهد داشت.

اگر کنگره این طرح را تصویب کند، دولت فدرال 65 درصد از پروژه ها را تامین می کند و بقیه هزینه ها توسط دولت های ایالتی و محلی تامین می شود. ساخت و ساز در سال 2030 آغاز می شود و ظرف 14 سال به پایان می رسد.

طرح انتخاب شده توسط سپاه ارتش یکی از پنج گزینه پیشنهادی بود که از عدم انجام کاری تا هزینه بیش از دو برابر 112 میلیارد دلار متغیر بود. گزینه گسترده تر دارای پروژه های کنترل سیل بیشتری در سراسر نیویورک و نیوجرسی بود، از جمله بیش از 7 مایل مانع سیل در امتداد خطوط ساحلی در بندر نیویورک، که طولانی ترین سد طوفان در جهان خواهد بود.

به گفته سپاه ارتش، که تجزیه و تحلیل هزینه و فایده را برای ارزیابی میزان آسیبی که می‌توان با یک پروژه از آن اجتناب کرد در مقایسه با هزینه ساخت آن، ارزیابی کرد، این گزینه به دلیل هزینه‌های عمده و زمان‌بندی طولانی انتخاب نشد. .

گندرون، که اخیراً با مقامات دولتی ملاقات کرد تا از آنها بخواهد پروژه های کوچکتر را سریعتر برای جامعه خود اجرا کنند، گفت: "این یک کار خانگی برای ما است." "این یک چرخه ساخت و ساز 14 ساله برای آنها است، اما این بدان معنا نیست که پروژه های کوچکتر زودتر انجام نشوند."

کارشناسان سازگاری با آب و هوا هشدار می دهند که پیشنهاد سپاه ارتش زمان منطقه را خریداری می کند، اما راه حل نهایی نیست، زیرا تجاوز به دریاها در نهایت بر زیرساخت های پرهزینه مانند دیوارهای دریا غلبه خواهد کرد. در نهایت، دولت احتمالاً نیاز به خرید و نقل مکان ساکنان در مناطق کم ارتفاع نیویورک خواهد داشت.

پل گالی، مدیر برنامه جوامع ساحلی تاب آور مرکز کلمبیا برای توسعه شهری پایدار، گفت: "برخی از جوامع هستند که در نهایت باید آنها را ترک کنند - این فقط یک مسئله زمان است." اما این جوامع باید بدانند که هیچ گزینه بهتری قبل از اینکه به فکر جابجایی باشند، وجود ندارد.

گالی گفت که اگرچه پیشنهاد امسال سپاه ارتش شروع خوبی است، اما مقامات قبل از اینکه بتوانند به درستی از جوامع پست محافظت کنند، به مقدار زیادی اطلاعات اضافی نیاز دارند. وی همچنین از مسئولان خواست تا اعضای جامعه و سازمان های محیط زیست را گرد هم بیاورند تا در مورد مزایا، معایب و عدم قطعیت پروژه های مهندسی شده گفتگوهای شفاف داشته باشند.

منتقدان این پیشنهاد استدلال کرده‌اند که این طرح‌ها فقط به طور موقت در برابر موج طوفان محافظت می‌کنند و نه در برابر تهدید بزرگ‌تر و طولانی‌مدت افزایش سطح دریا. برخی نگرانی‌های خود را در مورد میزان آسیبی که زیرساخت‌های جدید به محیط زیست وارد می‌کنند، مطرح کرده‌اند.

«این یک مشکل بد است. این به راحتی قابل حل نیست.» گالی گفت که این طرح باید به سه چالش اصلی افزایش طوفان، بارش باران و افزایش سطح آب دریاها که همگی با تغییرات آب و هوایی ناشی از انسان بدتر می شوند، رسیدگی کند.

با توجه به پیش بینی های ناخوشایند افزایش سطح دریا، مقامات، دانشمندان و برنامه ریزان به طور فزاینده ای از جابجایی، که عقب نشینی مدیریت شده نیز نامیده می شود، به عنوان یک استراتژی ملی سیل و تغییرات آب و هوایی حمایت کرده اند.

به عنوان مثال، در سال 2016، دولت برای اولین بار در تاریخ $ 48 میلیارد دلار اختصاص داده است به دلار مالیات فدرال برای جابجایی کل جامعه در ساحلی لوئیزیانا. اخیراً دولت بایدن در ماه نوامبر 75 میلیارد دلار به پنج قبیله بومی آمریکا اعطا کرد برای کمک به آنها برای نقل مکان به دور از مناطق ساحلی در معرض خطر تخریب، اقدامی که احتمالاً آزمون تورنسلی برای سایر جوامع در سراسر ایالات متحده خواهد بود.

رابرت فرودنبرگ، معاون انرژی و محیط زیست انجمن طرح منطقه ای، یک سازمان غیرانتفاعی که توسعه پایدار را ترویج می کند، گفت که سازگاری آب و هوا در نهایت در رادار هزینه های دولت قرار دارد و اذعان فزاینده ای وجود دارد که برخی از مکان ها بیش از حد پیچیده یا بسیار پیچیده می شوند. گران برای حفظ

فرودنبرگ گفت: «فقط مکان‌هایی وجود دارند که ما نمی‌توانیم به تلاش برای محافظت از آنها ادامه دهیم. میلیاردها دلار را می‌توان در مکان‌هایی خرج کرد که این طرح‌ها بیش از یک زمان معین مؤثر واقع نمی‌شوند، و بنابراین ما باید بفهمیم که آیا با هزینه کردن دلارهای مالیاتی در این راه خوب هستیم یا خیر.

برخی از کارشناسان سازگاری با اقلیم خاطرنشان کردند که بازسازی مکرر پس از سیل های مکرر یا طوفان های سندی مانند در نیویورک ممکن است در دراز مدت منطقی مالی نداشته باشد. دولت در طول تاریخ برای خرید و تخریب خانه های آسیب دیده از سیل پرداخت کرده است. تحت یک استراتژی عقب نشینی مدیریت شده، مقامات خریدهای گسترده تری را انجام می دهند و ساکنان یا کل جوامع را اسکان می دهند.

کاخ سفید در اوایل سال جاری اعلام کرد که طوفان‌ها، سیل‌ها و دیگر بلایایی که به دلیل تغییرات آب و هوایی بدتر شده‌اند، می‌توانند تا پایان قرن سالانه حدود 2 تریلیون دلار برای بودجه فدرال آمریکا هزینه داشته باشند. دولت نیز پیش بینی می شود هزینه کند بین 25 تا 128 میلیارد دلار در سال در مناطقی مانند امداد رسانی به سواحل و بیمه سیل.

"اگر ما بخواهیم از این جوامع پست در نیویورک محافظت کنیم - یا در هر نقطه ای از کشور - باید درک کنیم که دوام این جوامع در آینده مستقیماً به میزان موثری که می توانیم گلخانه را کاهش دهیم بستگی دارد. گالی گفت.

برای گندرون، مقامات به سادگی برای محافظت از مناطق کم ارتفاع نیویورک بسیار کند حرکت می کنند. او افزود که کنگره باید فوراً وارد عمل شود و قبل از اینکه برای ساحل همیلتون دیر شود، پیشنهاد سپاه ارتش را تأیید کند. اما گندرون خوشبین است که جامعه او می تواند و نجات خواهد یافت.

گندرون گفت: «ما نمی‌خواهیم قربانی سرنوشت خود شویم، ما می‌خواهیم سرنوشت خود را کنترل کنیم. "ما فقط می خواهیم محله خود را حفظ کنیم."