دبی استابنو، رئیس کمیته کشاورزی سنای ایالات متحده و جان بوزمن، عضو رده بندی، لایحه قانون حمایت از مصرف کننده کالاهای دیجیتال را روز چهارشنبه معرفی کردند. این لایحه چندین ماه است که انتظار می رود. مانند قانون بورس کالاهای دیجیتال (DCEA) که توسط اعضای کمیته کشاورزی مجلس در ماه آوریل به مجلس نمایندگان معرفی شد، لایحه جدید نقش کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) را افزایش می دهد. با این حال، لایحه جدید همراه با DCEA نیست.
طبق خلاصه، تعریف لایحه از کالاهای دیجیتال "شامل بیت کوین و اتر می شود و ابزارهای مالی خاصی از جمله اوراق بهادار را مستثنی می کند." تنظیم توسط کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC). این لایحه ثبت طیف گستردهای از بازیگران بازار را توسط CFTC الزامی میکند، مانند «کارگزار کالای دیجیتال»، «محافظ کالای دیجیتال»، «فروشنده کالای دیجیتال» و «توسعه تجارت کالای دیجیتال»، که در مجموع به عنوان «دیجیتال» شناخته میشوند. پلتفرم های کالا." طبق این لایحه، پلتفرمهای کالاهای دیجیتال میتوانند با SEC به صورت متقابل ثبت شوند.
علاوه بر این، این لایحه به ثبت نام «افراد مرتبط کارگزاران کالاهای دیجیتال و فروشندگان کالاهای دیجیتال» نیاز دارد.
این لایحه با استقبال گسترده ای در جامعه ارزهای دیجیتال، عمدتاً در توییتر، مواجه شد. جیک چروینسکی، رئیس سیاست انجمن بلاک چین نام در کل لایحه خوبی است و اجماع فزاینده ای را برای مقررات CFTC تایید می کند. فریار شیرزاد، دفتر سیاست گذاری Coinbase گفت: او "واقعا از دیدن معرفی" این لایحه خوشحال شد.
1) من واقعا برای دیدن هیجان زده هستم @SenStabenow و @JohnBoozman یک لایحه قوی برای ایجاد حفاظت از مشتری و نظارت فدرال بر کریپتو معرفی کنید.https://t.co/AJAWjOHgDy
- SBF (SBF_FTX) اوت 3، 2022
رئیس CFTC روستین بهنام منتشر شد بیانیهای که میگوید: «برای شفافسازی ابهامات و ارائه یک چارچوب نظارتی برای بازار کالاهای دیجیتال، به مرجع قانونی جدید نیاز است».
تمجیدهای عمومی بدون توجه به احتیاط نبود. مرکز سکه منتشر شد یک پست وبلاگ که از "رویکرد دقیق برای توسعه این قانون" تشکر می کند، اما هشدار می دهد:
ما در مورد گستردگی تعاریف برای فعالیتهای تنظیمشده ملاحظاتی داریم و معتقدیم که نیاز به معافیت واضحتری برای افرادی وجود دارد که در فعالیتهای محافظت شده در قانون اساسی مانند نرمافزار انتشار فعالیت میکنند.»
DCEA نیز به ثبت کالاهای دیجیتال پرداخته است اما ثبت نام در CFTC را به عهده پلتفرمها گذاشته یا مشمول ثبت نام ایالتی میشود.
پاتریک داگرتی، رئیس بخش داراییهای دیجیتال در فولی و لاردنر و استاد کمکی دانشکده حقوق کرنل، در ایمیلی به کوین تلگراف گفت: «قانون […] روشن نمیکند که داراییهای دیجیتال (به غیر از بیتکوین و اتر) اوراق بهادار نیستند. و بنابراین تحت پوشش DCCPA هستند. بنابراین، SEC تحت رهبری فعلی خود باز است تا به این ادعا ادامه دهد که تقریباً هر دارایی دیجیتال یک امنیت است، که مایه تاسف است.
داگرتی همچنین اظهار داشت: «برای من روشن نیست که مبادلات غیرمتمرکز مشمول این قانون هستند یا نیستند. پلتفرم هایی که تحت پوشش قرار می گیرند باید توسط "افراد" اداره شوند، اما DEX ها پرسنل ندارند.
مرتبط: لایحه مقررات ارزهای دیجیتال ایالات متحده با هدف ایجاد شفافیت بیشتر برای DAOها است
این لایحه وارد میدان شلوغی می شود و به DCEA و قانون نوآوری مالی مسئول Lummis-Gilibrand می پیوندد. که در ژوئن معرفی شد. هر دو لایحه به CFTC نقش بیشتری در تنظیم دارایی های دیجیتال می دهند. قابل ذکر است که DCEA و لایحه حاضر از کمیته های کشاورزی کنگره که نهادهایی با اختیارات نظارتی بر CFTC هستند، سرچشمه می گیرد.
مشخص است که نماینده ماکسین واترز، رئیس کمیته خدمات مالی مجلس، و نماینده پاتریک مکهنری، عضو رتبهبندی این کمیته، نیز در حال کار بر روی قانونگذاری مبتنی بر رمزنگاری هستند. از آنجایی که کمیته خدمات مالی نظارت بر SEC را با کمیته بانکداری سنا به اشتراک می گذارد، انتظار می رود لایحه Waters-McHenry برای SEC مطلوب تر باشد.
لایحه قانون حمایت از مصرف کننده کالاهای دیجیتال بدون شک همانطور که در کنگره در نظر گرفته شده است مورد بازنگری قرار خواهد گرفت. بعید به نظر می رسد که در کنگره فعلی به دلیل مشکلات برنامه ریزی برای رای گیری بیاید.
منبع: https://cointelegraph.com/news/senators-stabenow-boozman-introduce-crypto-bill-that-extends-cftc-s-regulatory-powers