کمیسیون SEC روز چهارشنبه به اصلاحیههای پیشنهادی در مقررات فدرال «برای گسترش و تقویت نقش متولیان واجد شرایط» رأی مثبت داد. تغییرات پیشنهادی دامنه قوانین را گسترش میدهد تا «همه داراییهای رمزنگاری» را در بر بگیرد.
گری جنسلر، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC)، اعلام کرد تغییرات پیشنهادی را در قوانین تعیین شده توسط "قوانین حضانت 2009" "برای گسترش و ارتقای نقش متولیان واجد شرایط." اصلاحات پیشنهادی جنسلر دامنه قوانین حضانت فدرال را برای پوشش "تمام دارایی های رمزنگاری" گسترش می دهد. جنسلر گفت که تمام طبقات دارایی، از جمله ارزهای رمزنگاری شده، در قوانین نگهداری تمدید شده گنجانده خواهند شد. شرکتهایی که خدمات نگهداری رمزارز را به مشتریان ارائه میدهند، اکنون ملزم به ثبت نام هستند.
SEC دامنه متولیان واجد شرایط را گسترش می دهد
بر اساس قوانین پیشنهادی جدید، برای اینکه یک شرکت به یک «محافظ واجد شرایط» تبدیل شود، هم شرکتهای آمریکایی و هم شرکتهای فراساحلی باید اطمینان حاصل کنند که تمام داراییهای در امان، از جمله رمزارز، به طور دقیق از هم جدا شدهاند. مطابق با گزارش، چنین متولیان همچنین باید از تشریفات اضافی مانند حسابرسی سالانه از حسابداران عمومی پیروی کنند. این پیشنهاد هنوز به طور رسمی توسط SEC تایید نشده است.
La SEC یک متولی واجد شرایط را تعریف کرد:
یک متولی واجد شرایط عموماً یک بانک فدرال یا ایالتی یا انجمن پسانداز، شرکتهای اعتماد خاص، یک کارگزار-فروشنده ثبتشده، یک تاجر کمیسیون آتی ثبتشده، یا موسسات مالی خارجی خاص ("FFI") است.
آژانس همچنین شرایطی را که یک حافظ باید رعایت کند را شرح می دهد:
بر اساس این پیشنهاد، یک متولی واجد شرایط لازم است که دارایی های مشتری مشاوره ای را در اختیار داشته باشد. این پیشنهاد مستلزم مجموعه ای قوی تر از الزامات است تا یک موسسه یک FFI باشد که واجد شرایط خدمت به عنوان یک متولی واجد شرایط باشد. این پیشنهاد همچنین روشی را که در آن بانکهای متولی واجد شرایط و انجمنهای پسانداز باید داراییهای مشتری را نگهداری کنند، مشخص میکند.
Gensler صنعت رمزنگاری را هدف می گیرد
اصلاحات پیشنهادی رئیس Gensler، دامنه را به تمام طبقات دارایی گسترش میدهد، اما اشاره خاصی به صنعت کریپتو دارد و میگوید:
اشتباه نکنید: قانون امروز، قانون 2009، مقدار قابل توجهی از دارایی های رمزنگاری را پوشش می دهد. علاوه بر این، اگرچه برخی از پلتفرمهای معاملاتی و وامدهی کریپتو ممکن است ادعا کنند که از رمزنگاری سرمایهگذاران حمایت میکنند، اما این بدان معنا نیست که آنها متولیان واجد شرایط هستند. این پلتفرمها بهجای تفکیک صحیح رمزنگاری سرمایهگذاران، این داراییها را با رمزارز خود یا سایر سرمایهگذاران ترکیب کردهاند.
وی افزود:
وقتی این پلتفرمها ورشکست میشوند - چیزی که اخیراً بارها و بارها شاهد آن بودهایم - داراییهای سرمایهگذاران اغلب به مالکیت شرکت شکست خورده تبدیل میشود و سرمایهگذاران را در صف دادگاه ورشکستگی قرار میدهد.
همه اعضای SEC با Gensler موافق نیستند
SEC در روز چهارشنبه 15 فوریه رای داد در مورد تغییرات قانون پیشنهادی اگرچه گنسلر رای را به دست آورد، اما از حمایت کل آژانس برخوردار نشد. کمیسر هستر پیرس که هرگز از بیان نظر خود در مورد اقدام جنسلر خجالتی نبوده است، بیانیه در پاسخ به تغییرات قوانین پیشنهادی SEC که در آن او با اصلاحات پیشنهادی مخالف است. پیرس گفت:
حفاظت از دارایی های مشتری در قلب حمایت از سرمایه گذار است. بر این اساس، پیشبینی میکردم از پیشنهادی برای اصلاح قانون حضانت حمایت کنم، که پس از چهارده سال پر حادثه، سزاوار بهروزرسانی دیگری است. با این حال، جنبههای مهم رویکرد پیشنهادی و جدول زمانی اجرای آن، سؤالات بزرگی را در مورد کارایی و گستردگی این قانون ایجاد میکند که من نمیتوانم از پیشنهاد امروز پشتیبانی کنم.
پیرس همچنین استدلال کرد که اگرچه این پیشنهاد "قانونی از طریق اجرا" نیست، او استدلال کرد که به نظر می رسد بیانیه آژانس برای از بین بردن صنعت کریپتو با اثر فوری طراحی شده است:
چنین عبارات گسترده ای در یک پیشنهاد قانون به نظر می رسد که برای تأثیر فوری طراحی شده است، عملکردی که انتشار را پیشنهاد می کند نباید پخش شود. این اظهارات مشاوران سرمایه گذاری را تشویق می کند که فوراً از مشاوره دادن به مشتریان خود در رابطه با ارزهای دیجیتال خودداری کنند.
کمیسر Piece همچنین استدلال میکند که این پیشنهاد بیش از آنکه مفید باشد، ضرر خواهد داشت:
این پیشنهاد دامنه الزامات نگهبانی را به داراییهای رمزنگاری گسترش میدهد در حالی که احتمالاً رتبههای متولیان ارزهای دیجیتال واجد شرایط را کاهش میدهد. با اصرار بر رویکرد خنثی از دارایی برای نگهداری، میتوانیم سرمایهگذاران داراییهای رمزنگاری را در برابر سرقت یا کلاهبرداری آسیبپذیرتر کنیم، نه کمتر.
پیرس همچنین با جدول زمانی تغییرات پیشنهادی مشکل دارد. بر اساس گزارشات توسط Cointelegraphاعضایی که به این اصلاحات رای مثبت دادند، مایلند طی 12 تا 18 ماه آینده اجرا شوند. پیرس عقیده داشت که با توجه به شدت تغییرات، یک "زمان زمانی تهاجمی" بود.
از آنجایی که تغییرات پیشنهادی هنوز به طور رسمی مورد تایید قرار نگرفته است، تا 60 روز آینده برای اظهار نظر برای عموم آزاد است. جالب است که ببینیم آیا کمیسیون بورس و اوراق بهادار موفق به اجرای چنین تغییرات شدیدی می شود یا خیر و اگر متوجه شود بازار چه واکنشی نشان خواهد داد.
سلب مسئولیت: این مقاله فقط برای اطلاع رسانی ارائه شده است. به عنوان مشاوره حقوقی ، مالیاتی ، سرمایه گذاری ، مالی یا سایر موارد ارائه یا در نظر گرفته نشده است.
منبع: https://cryptodaily.co.uk/2023/02/sec-proposes-more-stringent-rules-for-crypto-custody-providers